ຊ່ອງຫວ່າງດ້ານການຄຸ້ມຄອງຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງໜ່ວຍງານບໍລິຫານຄືນໃໝ່
ກ່ອນທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ຮ່າຕິ້ງ ມີ 17 ເຂດຕົວເມືອງຕັ້ງແຕ່ປະເພດ II ຈົນເຖິງປະເພດ IV - ສູນພັດທະນາຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນ.
ຫຼັງຈາກການປັບປຸງໂຄງສ້າງຄືນໃໝ່, ຫຼາຍເມືອງໄດ້ຖືກປ່ຽນເປັນຫົວໜ່ວຍລະດັບຕາແສງ. ອີງຕາມມະຕິເລກທີ 111 ລົງວັນທີ 24 ທັນວາ 2025 ຂອງຄະນະກຳມະການປະ ຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ , ເຂດເຫຼົ່ານີ້ຈະສືບຕໍ່ຖືກຮັບຮູ້ວ່າເປັນເຂດຕົວເມືອງໃນໄລຍະການຫັນປ່ຽນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຈັດປະເພດເຂດຕົວເມືອງຄືນໃໝ່ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດເທື່ອ, ເຊິ່ງສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍທີ່ແນ່ນອນ.
ທ່ານ ໂຕທ້າຍຮວ່າ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກກໍ່ສ້າງແຂວງຮ່າຕິ້ງ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: "ປະຈຸບັນ, ຊ່ອງຫວ່າງທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນການຂາດລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບເຂດຕົວເມືອງພາຍໃນຕາແສງ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກະກຽມການວາງແຜນວາງແຜນຂອງຕາແສງທົ່ວໄປ. ເຂດຕົວເມືອງທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະກາດຢ່າງເປັນທາງການກໍ່ຖືກຈັດປະເພດ, ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນການນຳໃຊ້ມາດຖານ ແລະ ກົນໄກທີ່ເໝາະສົມກັບແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ."
ຊ່ອງຫວ່າງດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ຈຳກັດພຽງແຕ່ດ້ານກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ; ແຕ່ມັນຍັງເຫັນໄດ້ຊັດເຈນໃນໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຫຼັງຈາກຫັນປ່ຽນຈາກຕົວເມືອງໄປສູ່ບ້ານ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງຢ່າງເຕັມທີ່, ຂາດພະແນກຊ່ຽວຊານ, ໃນຂະນະທີ່ປະລິມານວຽກຍັງສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ.
ທ່ານ ຟານແທງງີ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງ ເກີມຊວຽນ, ກ່າວວ່າ: "ພວກເຮົາປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດການການລະເມີດຍ້ອນຂາດເຄື່ອງມື ແລະ ມາດຕະການລົງໂທດທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ. ຫຼາຍກໍລະນີສົ່ງຜົນໃຫ້ມີພຽງແຕ່ການເຕືອນເທົ່ານັ້ນ."
ໃນຂະນະດຽວກັນ, ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ - ເຊິ່ງໃນເບື້ອງຕົ້ນຖືກອອກແບບມາເພື່ອການບໍລິຫານຊົນນະບົດ - ໃນປັດຈຸບັນກຳລັງຮັບຜິດຊອບເພີ່ມເຕີມໃນຕົວເມືອງ, ຕັ້ງແຕ່ລະບຽບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ຈົນເຖິງຄວາມປອດໄພໃນການຈະລາຈອນ. ຄວາມບໍ່ກົງກັນລະຫວ່າງກົນໄກ ແລະ ຄວາມເປັນຈິງນີ້ໝາຍຄວາມວ່າການຄຸ້ມຄອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ທັນກັບຄວາມຕ້ອງການ.
ແຮງກົດດັນຈາກ "ຕົວເມືອງໃນຮູບແບບຂອງສັງຄົມ"
ການກຳນົດຕຳແໜ່ງບໍລິຫານໄດ້ມີການປ່ຽນແປງ, ແຕ່ລັກສະນະຂອງຕົວເມືອງຍັງຄົງຢູ່. "ການຫັນປ່ຽນທີ່ບໍ່ຄົບຖ້ວນ" ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າພື້ນທີ່ເຫຼົ່ານີ້ມີລັກສະນະຊົນນະບົດພ້ອມໆກັນ ແລະ ດຳເນີນງານຄືກັບເຂດຕົວເມືອງ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມກົດດັນຫຼາຍຢ່າງຕໍ່ຊີວິດປະຈຳວັນ.
ໃນບ້ານເກິນລອກ, ຫຼັງຈາກການລວມຕົວ, ປະຊາກອນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າສາມເທົ່າ, ແລະ ກິດຈະກຳທາງການຄ້າຍັງຄົງມີຊີວິດຊີວາ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຖະໜົນຫຼາຍສາຍຂາດການຄຸ້ມຄອງທີ່ປະສານງານກັນ: ທາງຍ່າງຖືກລ່ວງລ້ຳ, ຕະຫຼາດຊົ່ວຄາວເກີດຂຶ້ນ, ແລະ ຂີ້ເຫຍື້ອກໍ່ສະສົມ...
ທ່ານ ເລວັນດວນ, ເລຂາພັກສາຂາບ້ານເລກທີ 6, ຕາແສງເລກທີ 6, ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ: “ຊື່ໄດ້ປ່ຽນໄປແລ້ວ, ແຕ່ວິຖີຊີວິດຂອງປະຊາຊົນຍັງຄົງຄືເກົ່າ. ຢູ່ບ້ານເລກທີ 6, ມີພຽງ 4 ຄອບຄົວເທົ່ານັ້ນທີ່ເຮັດການຜະລິດ ກະສິກຳ ; ສ່ວນທີ່ເຫຼືອແມ່ນພະນັກງານບຳນານ ແລະ ເຈົ້າຂອງທຸລະກິດ. ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງເຂົາເຈົ້າແມ່ນຂຶ້ນກັບເສັ້ນທາງຫຼັກເພື່ອຄ້າຂາຍ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງນຳໄປສູ່ການລະເມີດຄວາມປອດໄພທາງຈະລາຈອນໄດ້ງ່າຍ.”
ໃນທຳນອງດຽວກັນ, ຢູ່ຕາແສງ ແທກຮ່າ, ລັກສະນະຕົວເມືອງຍັງຄົງເຫັນໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນດ້ວຍເຮືອນທີ່ແອອັດ, ການຂົນສົ່ງທີ່ສະດວກສະບາຍ, ແລະ ການຄ້າທີ່ຄຶກຄື້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ພຽງແຕ່ລ້ຽວມຸມນ້ອຍໆ, ຜູ້ໜຶ່ງສາມາດພົບກັບວັດຊະພືດທີ່ຂຶ້ນສູງ ແລະ ຂີ້ເຫຍື້ອທີ່ກອງຢູ່ຕາມທາງຍ່າງທາງໜ້າຫ້ອງການເກົ່າທີ່ຖືກປິດລົງແລ້ວ.
ທ່ານ ຫງວຽນມິງຮວ່າ, ປະຊາຊົນບ້ານເລກທີ 7, ຕາແສງ ແທກຮ່າ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: "ມີບາງພື້ນທີ່ທີ່ກ່ອນໜ້ານີ້ເຄີຍໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງເປັນປະຈຳ, ແຕ່ປະຈຸບັນພວກມັນຖືກປະໄວ້ໂດຍບໍ່ມີຄົນເບິ່ງແຍງ ແລະ ກຳລັງຊຸດໂຊມລົງຢ່າງໄວວາ. ການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງຫຼັງຈາກການຫັນປ່ຽນກໍ່ຍັງບໍ່ທັນທັນກັບຄວາມເປັນຈິງເທື່ອ."
ຂໍ້ບົກຜ່ອງເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ແມ່ນເຫດການໂດດດ່ຽວອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ໄດ້ກາຍເປັນ "ບັນຫາທີ່ຕິດຂັດ" ທົ່ວໄປໃນບ້ານທີ່ເຄີຍເປັນຕົວເມືອງ. ໃນບ້ານກາມຊວຽນ, ເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດເລກທີ 1 ໄປຫາຫາດທຽນກາມ, ໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃໝ່ທີ່ຄາດວ່າຈະຊຸກຍູ້ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ກຳລັງຖືກລ່ວງລ້ຳ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມປອດໄພໃນການຈະລາຈອນ. ສິ່ງສຳຄັນ, ສະຖານະການນີ້ບໍ່ໄດ້ໂດດດ່ຽວແຕ່ເກີດຂຶ້ນໃນຫຼາຍເສັ້ນທາງ, ຍັງຄົງຢູ່ເປັນເວລາດົນນານ ແລະ ຍາກທີ່ຈະຄວບຄຸມ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ເຊິ່ງໃນເບື້ອງຕົ້ນຖືກອອກແບບມາເພື່ອການຄຸ້ມຄອງຊົນນະບົດ, ປະຈຸບັນກຳລັງຮັບຜິດຊອບເພີ່ມເຕີມໃນຕົວເມືອງ, ຕັ້ງແຕ່ລະບຽບການກໍ່ສ້າງຈົນເຖິງການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການຈະລາຈອນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຄຸ້ມຄອງບໍ່ແມ່ນທຸກຢ່າງ. ອີງຕາມທ່ານ Tran Viet Hieu, ຫົວໜ້າພະແນກສຶກສາທາງດ້ານຮ່າງກາຍ, ກິລາ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຄອບຄົວ (ພະແນກວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວຮ່າໂນ້ຍ): "ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງປະຊາຊົນແມ່ນປັດໄຈຕັດສິນ. ຖ້າແຕ່ລະຄົນບໍ່ປັບພຶດຕິກຳຂອງເຂົາເຈົ້າ, ມັນຈະຍາກຫຼາຍທີ່ຈະສ້າງວິຖີຊີວິດທີ່ມີອາລະຍະທຳ."
ເມື່ອການບຸກລຸກຕາມທາງຍ່າງ, ການຖິ້ມຂີ້ເຫຍື້ອ ແລະ ການໃຊ້ເສັ້ນທາງທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງຍັງຖືວ່າເປັນບັນຫາເລັກນ້ອຍ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນຕົວເມືອງບໍ່น่าຈະຍືນຍົງໄດ້.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຢູ່ເບື້ອງຫຼັງການລະເມີດເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການຂາດສະຕິເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງລວມທັງຄວາມກົດດັນໃນການຫາລ້ຽງຊີບອີກດ້ວຍ. ຫຼາຍຄົວເຮືອນມີສ່ວນຮ່ວມໃນການຂາຍເຄື່ອງຢູ່ແຄມທາງຍ່າງເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ມີທາງເລືອກອື່ນ. ສິ່ງນີ້ສ້າງ "ເຂດທີ່ຊ້ອນກັນ" ລະຫວ່າງຄວາມຕ້ອງການຂອງຝ່າຍບໍລິຫານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການພື້ນຖານຂອງປະຊາຊົນ.
ການຫັນປ່ຽນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການປ່ຽນແປງຂອບເຂດທາງພູມສາດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການປ່ຽນແປງແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຊີວິດສັງຄົມອີກດ້ວຍ. ທ່ານ ຫງວຽນເຈື່ອງທໍ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງເຮືອງເຄ, ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ: "ພວກເຮົາຕ້ອງການວິທີແກ້ໄຂໄລຍະຍາວທີ່ທັງຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ສ້າງຄວາມໝັ້ນຄົງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ພວກເຮົາຈຳເປັນຕ້ອງຊຸກຍູ້ໃຫ້ພໍ່ຄ້າແມ່ຄ້າຂະໜາດນ້ອຍເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດ, ຄ່ອຍໆວາງແຜນກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຂອງເຂົາເຈົ້າຄືນໃໝ່ເມື່ອພື້ນຖານໂຄງລ່າງສຳເລັດ."
ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ການໂຄສະນາເພື່ອຟື້ນຟູຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນຕົວເມືອງຈະໃຫ້ຜົນພຽງແຕ່ໄລຍະສັ້ນເທົ່ານັ້ນ. ເມື່ອຮາກເຫງົ້າຂອງບັນຫາຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ການລະເມີດຍັງສືບຕໍ່ເກີດຂຶ້ນອີກ. ຜູ້ຊ່ຽວຊານແນະນຳວ່າ ຕ້ອງມີກົນໄກການຄຸ້ມຄອງສະເພາະສຳລັບພື້ນທີ່ "ເຄິ່ງຕົວເມືອງ, ເຄິ່ງຊົນນະບົດ", ພ້ອມກັບການວາງແຜນພື້ນທີ່ທຸລະກິດຄືນໃໝ່ ແລະ ການສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ແບບຍືນຍົງ, ແທນທີ່ຈະພຽງແຕ່ບັງຄັບໃຊ້ຂໍ້ຫ້າມ.
ການວາງແຜນໂດຍລວມຂອງແຂວງຕ້ອງໄດ້ສຳເລັດ, ເຊື່ອມໂຍງກັບການວາງແຜນຂອງບັນດາຕາແສງທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃໝ່. ຄວນອອກກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງສະຖາປັດຕະຍະກຳຕົວເມືອງເພື່ອຄຸ້ມຄອງເຂດຕົວເມືອງຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ຄວນມີການພັດທະນາແຜນການຈັດປະເພດຕົວເມືອງເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການຈັດປະເພດ ແລະ ການຮັບຮູ້ເຂດຕົວເມືອງ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງ. ສຳລັບຕາແສງທີ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂສຳລັບການຍົກລະດັບເປັນເຂດ, ຄວນມີຄຳແນະນຳໃນການວາງແຜນຂອງແຂວງ, ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ລວມເຂົ້າໃນໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ການສ້າງແຜນການທົ່ວໄປທີ່ເໝາະສົມ. ຈາກນັ້ນ, ພື້ນທີ່ຕົວເມືອງຄວນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ໃນລັກສະນະທາງວິທະຍາສາດ, ສອດຄ່ອງກັບການຫັນປ່ຽນຕົວຈິງ; ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການດຳລົງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ ພ້ອມທັງຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມງາມ, ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baohatinh.vn/khi-xa-ganh-ap-luc-pho-post308541.html
(0)