ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ FTA ລຸ້ນຕໍ່ໄປ.

ຫວຽດນາມກຳລັງເຂົ້າສູ່ໄລຍະການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ທ່າມກາງພູມສັນຖານໂລກທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ ເຊິ່ງຂັບເຄື່ອນໂດຍການແຂ່ງຂັນທາງພູມິສາດການເມືອງ, ການປັບໂຄງສ້າງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ແລະ ມາດຕະຖານສີຂຽວ ແລະ ບໍ່ແມ່ນພາສີທີ່ເຂັ້ມງວດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ.

ການປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນປາທູນາເພື່ອສົ່ງອອກຢູ່ໂຮງງານຂອງບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນບາຫາຍ ( ຝູອຽນ ). (ພາບປະກອບ: Vu Sinh/TTXVN)

ສຳນັກຂ່າວຫວຽດນາມມີຄວາມຍິນດີທີ່ຈະນຳສະເໜີບົດຄວາມຂອງ ດຣ. ເລ ກວາງ ມິງ, ວິທະຍາໄລ ເສດຖະສາດ (ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ຮ່າໂນ້ຍ), ເຊິ່ງວິເຄາະຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບຄວາມສຳຄັນຂອງມະຕິ 59-NQ/TW ໃນຂະນະທີ່ການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດສາກົນເຂົ້າສູ່ໄລຍະໃໝ່; ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຂໍ້ຈຳກັດທີ່ສຳຄັນໃນການປະຕິບັດສັນຍາການຄ້າເສລີ (FTA) ໃນຫວຽດນາມ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງແນະນຳວິທີແກ້ໄຂພື້ນຖານເພື່ອປ່ຽນຈາກ "ການເຂົ້າຮ່ວມ" ໄປສູ່ "ການສ້າງຮູບແບບ", ເສີມຂະຫຍາຍປະສິດທິພາບຂອງການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ເພີ່ມມູນຄ່າໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດ.

ປີ 2026 ເປັນປີພິເສດ, ເປັນປີຄົບຮອບ 40 ປີ ຂອງການປະຕິຮູບຂອງຫວຽດນາມ (1986-2026). ຫວຽດນາມຢືນຢູ່ໃນຈຸດສຳຄັນໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດສາກົນ, ໂດຍມີໜຶ່ງໃນຈຳນວນ FTA ທີ່ສູງທີ່ສຸດໃນພາກພື້ນ, ແຕ່ມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ປະສິດທິພາບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງມີທ່າແຮງທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ນຳໃຊ້ຫຼາຍ. ພວກເຮົາຈະຫັນປ່ຽນໂອກາດຈາກຂໍ້ຕົກລົງການຄ້າເສລີໃຫ້ກາຍເປັນຜົນປະໂຫຍດທີ່ແທ້ຈິງສຳລັບທຸລະກິດໄດ້ແນວໃດ? ເສດຖະກິດບໍ່ພຽງແຕ່ "ເຂົ້າຮ່ວມໃນສະໜາມຫຼິ້ນ" ແຕ່ຍັງ "ສ້າງກົດລະບຽບຂອງເກມ" ໄດ້ແນວໃດ? ວິທີແກ້ໄຂບັນຫານີ້ແມ່ນຢູ່ໃນຈິດໃຈຂອງມະຕິ 59-NQ/TW ກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງສາກົນໃນສະພາບການໃໝ່ ແລະ ທິດທາງທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ກ່ຽວກັບການປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ.

ເພື່ອຮັບຮູ້ຄວາມມຸ່ງຫວັງດັ່ງກ່າວ, ກ່ອນອື່ນໝົດຈຳເປັນຕ້ອງລະບຸຢ່າງຊັດເຈນເຖິງການປ່ຽນແປງທີ່ເລິກເຊິ່ງໃນສະພາບການໂລກ - ບ່ອນທີ່ແນວຄວາມຄິດຂອງ 'ການເຊື່ອມໂຍງ' ກຳລັງຖືກກຳນົດຄືນໃໝ່ໂດຍມາດຕະຖານທີ່ເຂັ້ມງວດ.

ການກຳນົດສະຖານະການໃໝ່

ກ່ອນໜ້ານີ້, ມາດຕະການຄວາມສຳເລັດຂອງການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ທີ່ຈຳນວນສັນຍາການຄ້າເສລີທີ່ໄດ້ລົງນາມ ແລະ ຂອບເຂດຂອງການຫຼຸດຜ່ອນພາສີ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແນວຄິດດັ່ງກ່າວໄດ້ກາຍເປັນແຄບລົງ. ສະຖານະການໃໝ່ທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິ 59-NQ/TW ແມ່ນການຫັນປ່ຽນດ້ານຄຸນນະພາບຂອງໂລກາພິວັດ.

ໂລກ ກຳລັງເຫັນການປ່ຽນແປງຈຸດສຸມຈາກຂໍ້ຕົກລົງການຄ້າແບບດັ້ງເດີມໄປສູ່ຂໍ້ຕົກລົງທີ່ບໍ່ແມ່ນການຄ້າທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ທາງກົດໝາຍ. ສັນຍາການຄ້າເສລີລຸ້ນໃໝ່ເຊັ່ນ: ສັນຍາຄູ່ຮ່ວມມືຂ້າມປາຊີຟິກທີ່ຮອບດ້ານ ແລະ ກ້າວໜ້າ (CPTPP) ແລະ ສັນຍາການຄ້າເສລີສະຫະພາບເອີຣົບ-ຫວຽດນາມ (EVFTA) ໄປໄກກວ່າການເປີດຕະຫຼາດສິນຄ້າ, ໂດຍຄົ້ນຄວ້າບັນຫາທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມຄື: ແຮງງານ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຊັບສິນທາງປັນຍາ. ໃນສະພາບການນີ້, ຂໍ້ໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນແບບດັ້ງເດີມຂອງຫວຽດນາມ, ເຊັ່ນ: ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແຮງງານຕໍ່າ, ຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່ພ້ອມ, ແລະ ສິດທິພິເສດດ້ານພາສີ, ກຳລັງຄ່ອຍໆສູນເສຍຄວາມດຶງດູດໃຈ. ພາສີສູນເປີເຊັນບໍ່ແມ່ນໄມ້ຄາຖາອີກຕໍ່ໄປ ຖ້າສິນຄ້າບໍ່ສາມາດເອົາຊະນະອຸປະສັກທາງດ້ານເຕັກນິກຕໍ່ການຄ້າ (TBT) ແລະ ມາດຕະການສຸຂາພິບານ ແລະ ສຸຂາພິບານພືດ (SPS) ທີ່ຊັບຊ້ອນຂຶ້ນເລື້ອຍໆ. ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ເກມໄດ້ປ່ຽນໄປ, ຈາກການແຂ່ງຂັນດ້ານລາຄາໄປສູ່ການແຂ່ງຂັນດ້ານການປະຕິບັດຕາມ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສ.

ລັກສະນະເດັ່ນອີກອັນໜຶ່ງຂອງສະຖານະການໃໝ່ແມ່ນການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງມາດຕະຖານສີຂຽວ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດ, ແຕ່ຍັງເປັນການທົດສອບທີ່ຖືກຕ້ອງທີ່ສຸດຂອງຄວາມສາມາດຂອງເສດຖະກິດໃນການເຊື່ອມໂຍງໃນໄລຍະທີ່ຈະມາເຖິງ.

ຕະຫຼາດສົ່ງອອກທີ່ສຳຄັນຂອງຫວຽດນາມ ເຊັ່ນ ສະຫະພາບເອີຣົບ, ສະຫະລັດ ແລະ ຍີ່ປຸ່ນ ກຳລັງສ້າງກົດລະບຽບການມີສ່ວນຮ່ວມດ້ານສີຂຽວຢ່າງຫ້າວຫັນ. ຕົວຢ່າງລວມມີກົນໄກການປັບຂອບເຂດກາກບອນຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (CBAM) ແລະ ກົດລະບຽບຂອງສະຫະພາບເອີຣົບກ່ຽວກັບການຕັດໄມ້ທຳລາຍປ່າ (EUDR). ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວ, ກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນອຸປະສັກທາງເຕັກນິກດ້ານສີຂຽວທີ່ບັງຄັບໃຫ້ຜູ້ຜະລິດຕ້ອງປ່ຽນແປງຮູບແບບຂອງເຂົາເຈົ້າ ຖ້າພວກເຂົາຕ້ອງການຮັກສາຕຳແໜ່ງຂອງເຂົາເຈົ້າໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກ.

ສຳລັບອຸດສາຫະກຳທີ່ສຳຄັນຂອງຫວຽດນາມ ເຊັ່ນ: ກາເຟ, ແຜ່ນແພ, ເກີບ, ອາຫານທະເລ, ໄມ້ ແລະ ເຫຼັກກ້າ, ນີ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍທີ່ແທ້ຈິງ. ຖ້າພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງມາດຕະຖານ ESG (ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສັງຄົມ ແລະ ການປົກຄອງ), ທຸລະກິດຫວຽດນາມບໍ່ພຽງແຕ່ປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງຂອງການເກັບພາສີເພີ່ມເຕີມເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຖືກຕັດອອກຈາກການແຂ່ງຂັນຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ. ແນວຄິດ "ເຮັດດຽວນີ້, ແກ້ໄຂພາຍຫຼັງ" ຫຼື ການສະແຫວງຫາການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນທຸກຮູບແບບແມ່ນລ້າສະໄໝຢ່າງສິ້ນເຊີງເມື່ອປະເຊີນກັບສິ່ງກີດຂວາງສີຂຽວເຫຼົ່ານີ້.

ສຸດທ້າຍ, ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະບໍ່ສົນໃຈປັດໄຈທາງພູມິສາດການເມືອງ - ຕົວແປທີ່ຄາດເດົາບໍ່ໄດ້ໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງໃນປະຈຸບັນ. ມະຕິເລກທີ 59 ໄດ້ອອກໃນສະພາບການຂອງໂລກທີ່ແບ່ງແຍກ, ການຟື້ນຕົວຂອງແນວໂນ້ມການຄ້າແບບປົກປ້ອງ, ແລະ ການແຂ່ງຂັນຍຸດທະສາດທີ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນໃນບັນດາປະເທດມະຫາອຳນາດ.

ລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກກຳລັງຢູ່ໃນໄລຍະການປັບໂຄງສ້າງທີ່ສຳຄັນໄປສູ່ "ການຫັນປ່ຽນການຜະລິດໄປສູ່ປະເທດເພື່ອນມິດ" ຫຼື "ການໃກ້ຄຽງກັບຕະຫຼາດ" (ການຜະລິດທີ່ໃກ້ຊິດກັບຕະຫຼາດຜູ້ບໍລິໂພກ) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານການສະໜອງ. ສິ່ງນີ້ເຮັດໃຫ້ຫວຽດນາມຢູ່ໃນຖານະທີ່ທັງໄດ້ປຽບ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງ. ຂໍ້ໄດ້ປຽບແມ່ນວ່າ FDI ກຳລັງຊອກຫາຫວຽດນາມເປັນຈຸດໝາຍປາຍທາງທີ່ປອດໄພເພື່ອຫຼາກຫຼາຍລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມສ່ຽງແມ່ນຢູ່ໃນຄວາມຈິງທີ່ວ່າຖ້າຄວາມສາມາດພາຍໃນຂອງຫວຽດນາມບໍ່ເຂັ້ມແຂງພໍທີ່ຈະຮັບເອົາ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມໃນຂັ້ນຕອນທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມສູງ, ມັນອາດຈະຕົກຢູ່ໃນກັບດັກຂອງການຈ້າງງານພາຍນອກ ແລະ ກາຍເປັນ "ບ່ອນລົງຈອດ" ສຳລັບເຕັກໂນໂລຢີທີ່ລ້າສະໄໝ ຫຼື ຖືກດຶງເຂົ້າໄປໃນຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງການຄ້າທີ່ບໍ່ຕ້ອງການ. ດັ່ງນັ້ນ, ການເຊື່ອມໂຍງໃນສະພາບການໃໝ່ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມຕັ້ງໃຈທາງດ້ານການເມືອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນຍຸດທະສາດທາງເສດຖະກິດເພື່ອຮັກສາການເພິ່ງພາຕົນເອງທ່າມກາງສະຖານະການທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢູ່ສະເໝີ.

ຈາກ "ການມີສ່ວນຮ່ວມ" ຈົນເຖິງ "ການສ້າງ"

ເຄື່ອງນຸ່ງຫົ່ມກຳລັງຖືກຕັດຫຍິບເພື່ອສົ່ງອອກໄປຍັງຕະຫຼາດສະຫະລັດ ແລະ ສະຫະພາບເອີຣົບ ທີ່ບໍລິສັດຕັດຫຍິບ Maxport Thai Binh. ພາບ: Tran Viet/TTXVN.

ເມື່ອປະເຊີນກັບການປ່ຽນແປງທີ່ຍາວນານເຫຼົ່ານີ້, ມະຕິເລກທີ 59-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການສືບຕໍ່ນະໂຍບາຍທີ່ຜ່ານມາເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການກ້າວກະໂດດທີ່ສຳຄັນໃນການຄິດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ. ແກ່ນແທ້ຂອງມະຕິເລກທີ 59 ແລະ ຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ແມ່ນຢູ່ໃນການປ່ຽນແປງແນວຄິດ: ຈາກປະເທດຊາດທີ່ "ເຂົ້າຮ່ວມ" ໄປສູ່ປະເທດຊາດທີ່ "ສ້າງສັນ".

ພວກເຮົາໄດ້ກ້າວຂ້າມຍຸກສະໄໝຂອງການພະຍາຍາມປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບສາກົນ. ດ້ວຍຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ທ່າທີໃໝ່ຂອງປະເທດຫຼັງຈາກ 40 ປີຂອງການປະຕິຮູບ, ພັກໄດ້ກຳນົດວ່າ ຫວຽດນາມຕ້ອງເຂົ້າຮ່ວມ, ປະກອບສ່ວນ, ສ້າງ ແລະ ກຳນົດກົນໄກຫຼາຍຝ່າຍຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ແນວຄິດນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຫັນປ່ຽນທີ່ເຂັ້ມແຂງຈາກຄວາມຮັບຮູ້ໄປສູ່ການກະທຳ: ບໍ່ແມ່ນລໍຖ້າພາຍຸຂອງຕະຫຼາດໂລກຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ແຕ່ຄາດຫວັງ ແລະ ຍຶດເອົາໂອກາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າເພື່ອ "ກ້າວກະໂດດ" ໄປຂ້າງໜ້າ. ການຍົກລະດັບການທູດຫຼາຍຝ່າຍ ແລະ ການສະເໜີຂໍ້ລິເລີ່ມຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນອາຊຽນ, ເອເປັກ, ແລະ ສະຫະປະຊາຊາດ ແມ່ນການສະແດງອອກທີ່ຊັດເຈນຂອງແນວຄິດນີ້ໃນການເປັນເຈົ້າການໃນເກມ. ສິ່ງນີ້ຢືນຢັນເຖິງຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງປະເທດຊາດທີ່ເຂົ້າສູ່ຍຸກສະໄໝຂອງການພັດທະນາຕົນເອງ, ກ້າທີ່ຈະຍອມຮັບການແຂ່ງຂັນທີ່ຍຸດຕິທຳເພື່ອຢືນຢັນຄຸນຄ່າຂອງຫວຽດນາມ.

ຈຸດເດັ່ນທີ່ໂດດເດັ່ນໃນຫຼັກການຊີ້ນຳຂອງມະຕິ 59 ແມ່ນການຊີ້ແຈງຄວາມສຳພັນແບບວິພາກວິຈານລະຫວ່າງ "ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ" ແລະ "ຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ການເພິ່ງຕົນເອງ". ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ສືບຕໍ່ເນັ້ນໜັກເຖິງທັດສະນະທີ່ວ່າການເຊື່ອມໂຍງແມ່ນວິທີການພັດທະນາທີ່ສຳຄັນ, ແຕ່ຄວາມເຂັ້ມແຂງພາຍໃນແມ່ນປັດໄຈຕັດສິນ.

ພວກເຮົາກຳລັງເຊື່ອມໂຍງຢ່າງເລິກເຊິ່ງແຕ່ບໍ່ໄດ້ລະລາຍ. ການເປີດຕະຫຼາດບໍ່ໄດ້ໝາຍຄວາມວ່າການຜ່ອນຄາຍການຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ການສູນເສຍຄວາມໝັ້ນຄົງທາງເສດຖະກິດ. ແນວຄິດໃໝ່ເນັ້ນໜັກເຖິງການສ້າງເສດຖະກິດທີ່ເປັນເອກະລາດ ແລະ ເພິ່ງຕົນເອງໄດ້ເຖິງແມ່ນວ່າໃນລະຫວ່າງຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງ. ນີ້ໝາຍເຖິງການຫຼາກຫຼາຍຂອງຕະຫຼາດເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການເພິ່ງພາອາໄສຄູ່ຮ່ວມງານດຽວ; ການສ້າງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທີ່ເພິ່ງຕົນເອງໄດ້ບ່ອນທີ່ທຸລະກິດຫວຽດນາມຖືສາຍເຊື່ອມຕໍ່ທີ່ສຳຄັນ. ການນຳພາຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ຮອບດ້ານຂອງພັກ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ເປັນເອກະພາບຂອງລັດແມ່ນກຸນແຈສຳຄັນໃນການຮັບປະກັນວ່າເຮືອເສດຖະກິດຫວຽດນາມຈະລ່ອງໄປສູ່ທະເລເປີດໂດຍບໍ່ຫຼົງທາງ, ຮັບປະກັນວ່າການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດຈະຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດຂອງປະເທດຊາດສະເໝີ.

ສຸດທ້າຍ, ແນວຄິດຍຸດທະສາດໃນມະຕິ 59 ໝາຍເຖິງການປ່ຽນແປງໃນມາດຕະການປະສິດທິພາບການເຊື່ອມໂຍງ. ກ່ອນໜ້ານີ້, ພວກເຮົາມັກເບິ່ງຕົວເລກມະຫາພາກເຊັ່ນ: ຍອດມູນຄ່າການນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກທັງໝົດ ຫຼື ທຶນ FDI ທີ່ລົງທະບຽນ; ປະຈຸບັນ, ພັກໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດຕ້ອງເປັນໃຈກາງ, ເປັນຫົວຂໍ້ ແລະ ເປັນຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດທີ່ແທ້ຈິງ.

ການເຊື່ອມໂຍງຈະປະສົບຜົນສຳເລັດຢ່າງແທ້ຈິງເມື່ອມັນນຳເອົາວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ລາຍໄດ້ທີ່ດີຂຶ້ນມາສູ່ປະຊາຊົນ, ສ້າງໂອກາດການຈ້າງງານທີ່ຍືນຍົງ, ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດຫວຽດນາມເຕີບໃຫຍ່ເຂັ້ມແຂງຂຶ້ນໃນສວນຫລັງບ້ານຂອງຕົນເອງ. ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດການເຊື່ອມໂຍງທັງໝົດຕ້ອງມາຈາກຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຂອງທຸລະກິດ, ໂດຍນຳໃຊ້ຄວາມພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງທຸລະກິດເປັນມາດຕະຖານສຳລັບການປະເມີນຜົນ. ນີ້ແມ່ນທັດສະນະທີ່ມີມະນຸດສະທຳຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ເຊິ່ງສະແດງເຖິງຈິດໃຈຂອງ "ປະຊາຊົນແມ່ນພື້ນຖານ," ຮັບປະກັນວ່າໝາກຜົນຂອງໂລກາພິວັດຈະຖືກແຈກຢາຍຢ່າງຍຸດຕິທຳ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການບັນລຸຄວາມມຸ່ງຫວັງສຳລັບປະເທດຊາດທີ່ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະ ມີຄວາມສຸກ.

ກຸນແຈສຳຄັນແມ່ນຄວາມສາມາດໃນການດູດຊຶມ.

ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຄົບຖ້ວນສຳລັບຂະບວນການທົດລອງຜະລິດຊິບເຄິ່ງຕົວນຳ. ເຄຣດິດຮູບພາບ: ກວກຢຸງ/TTXVN

ການລົງນາມໃນ FTA ທີ່ປະສົບຜົນສຳເລັດແມ່ນພຽງແຕ່ການໄດ້ຮັບ "ໜັງສືຜ່ານແດນ". ເພື່ອແປໜັງສືຜ່ານແດນນັ້ນໃຫ້ເປັນກຳໄລທີ່ແທ້ຈິງ, ພວກເຮົາຈຳເປັນຕ້ອງປະເຊີນກັບຄວາມຂັດແຍ້ງ: ການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດຂອງສິນຄ້າຫວຽດນາມແມ່ນກວ້າງຂວາງຫຼາຍ, ແຕ່ "ຄວາມເລິກ" ຂອງມູນຄ່າເພີ່ມແມ່ນພໍປະມານ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໃນຂະນະທີ່ອັດຕາການນຳໃຊ້ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າພິເສດ (C/O) ໃນຫຼາຍສັນຍາການຄ້າເສລີໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ດີຂຶ້ນ, ແຕ່ມັນຍັງບໍ່ພຽງພໍກັບທ່າແຮງຂອງມັນ. ສິ່ງທີ່ໜ້າເປັນຫ່ວງກວ່ານັ້ນແມ່ນຄວາມບໍ່ສົມດຸນໃນໂຄງສ້າງການສົ່ງອອກ: ວິສາຫະກິດ FDI ຍັງກວມເອົາອັດຕາສ່ວນທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງ (ປະມານ 70-74% ຂອງຍອດມູນຄ່າການສົ່ງອອກ), ໃນຂະນະທີ່ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນຂັ້ນຕອນການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການປະກອບທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມຕໍ່າ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຜົນປະໂຫຍດຈາກການຫຼຸດຜ່ອນພາສີສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນໄຫຼເຂົ້າໄປໃນຖົງຂອງນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ຫຼື ຜູ້ບໍລິໂພກໃນຕະຫຼາດນໍາເຂົ້າ, ແທນທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຄັງເງິນແຫ່ງຊາດອຸດົມສົມບູນ. ຖ້າບໍ່ປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການດູດຊຶມຂອງພວກເຮົາ, ພວກເຮົາມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະກາຍເປັນ "ສູນກາງການຂົນສົ່ງ" ສໍາລັບສິນຄ້າ ຫຼື ຕົກຢູ່ໃນກັບດັກຂອງການປຸງແຕ່ງລາຄາຖືກ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຂັດແຍ້ງນີ້, ມະຕິເລກທີ 59 ໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃນການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳພື້ນຖານໃນລັກສະນະທີ່ປະສານງານກັນ. ໃນ FTA ລຸ້ນໃໝ່ເຊັ່ນ CPTPP ແລະ EVFTA, "ກົດລະບຽບຕົ້ນກຳເນີດ" ແມ່ນອຸປະສັກທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ. ກົດລະບຽບ "ການກ້າວໄປຂ້າງໜ້າຂອງເສັ້ນດ້າຍ" ໃນແຜ່ນແພ ແລະ ເຄື່ອງນຸ່ງຫົ່ມ, ຫຼື ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນມູນຄ່າພາກພື້ນ, ແມ່ນອຸປະສັກທາງດ້ານເຕັກນິກທີ່ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຫວຽດນາມຫຼາຍແຫ່ງ "ເບິ່ງ" ສິ່ງຈູງໃຈດ້ານພາສີ 0% ເລື່ອນຜ່ານນິ້ວມືຂອງພວກເຂົາ.

ວິທີແກ້ໄຂພື້ນຖານບໍ່ສາມາດແມ່ນການສືບຕໍ່ນໍາເຂົ້າວັດຖຸດິບລາຄາຖືກຢ່າງບໍ່ມີກໍານົດ, ແຕ່ຄວນສ້າງລະບົບນິເວດອຸດສາຫະກໍາທີ່ສະຫນັບສະຫນູນຢ່າງພຽງພໍ. ລັດຖະບານຈໍາເປັນຕ້ອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍເພື່ອຊຸກຍູ້ການລົງທຶນໃນອຸດສາຫະກໍາຕົ້ນນໍ້າ (ການຜະລິດແຜ່ນແພ, ສານເຄມີ, ສ່ວນປະກອບເອເລັກໂຕຣນິກ, ການປັບປຸງພັນສັດ, ອາຫານສັດ, ແລະອື່ນໆ). ພຽງແຕ່ເມື່ອທຸລະກິດຫວຽດນາມສາມາດຮັບປະກັນວັດສະດຸປ້ອນຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ເຂົາເຈົ້າຈຶ່ງສາມາດຄວບຄຸມລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຢ່າງເຕັມທີ່ຈາກສິດທິພິເສດດ້ານພາສີ. ນີ້ແມ່ນວິທີທີ່ໃຊ້ໄດ້ຈິງທີ່ສຸດໃນການເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດພາຍໃນປະເທດ.

ປະສົບການໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າບ່ອນທີ່ມີການກະກຽມຢ່າງລະອຽດໃນດ້ານຄຸນນະພາບ, ການເຊື່ອມໂຍງຈຶ່ງປະສົບຜົນສຳເລັດ. ເລື່ອງລາວຂອງກຸ້ງຫວຽດນາມແມ່ນຕົວຢ່າງທີ່ຊັດເຈນ. ໂດຍໄດ້ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງຍ້ອນອຸປະສັກທາງດ້ານເຕັກນິກ, ພາສີຕ້ານການຖົມຂາຍ, ແລະ ພາສີຕ້ານການອຸດໜູນໃນຕະຫຼາດສະຫະລັດ, ຍ້ອນການຫັນປ່ຽນທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນຂະບວນການລ້ຽງສັດ, ການຄວບຄຸມສານຕ້ານເຊື້ອທີ່ຕົກຄ້າງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ແລະ ການຕິດຕາມ, ກຸ້ງຫວຽດນາມໄດ້ເອົາຊະນະ "ຊ່ອງຫວ່າງທີ່ຄັບແຄບ" ທີ່ເຂັ້ມງວດທີ່ສຸດຢ່າງໜ້າປະທັບໃຈ. ອີງຕາມຂໍ້ມູນຂອງພາສີຫວຽດນາມ, ການສົ່ງອອກກຸ້ງຂອງຫວຽດນາມໄປຍັງສະຫະລັດໃນປີ 2025 ຄາດວ່າຈະບັນລຸ 796 ລ້ານໂດລາ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 5.4% ເມື່ອທຽບກັບປີ 2024, ເຊິ່ງເປັນປີແຫ່ງຄວາມສຳເລັດທີ່ດີເລີດ. ຄວາມສຳເລັດນີ້ບໍ່ໄດ້ມາຈາກໂຊກ, ແຕ່ມາຈາກແນວຄິດຂອງ "ການໃຊ້ຄຸນນະພາບເປັນເຄື່ອງປ້ອງກັນ," ປ່ຽນຄວາມກົດດັນຂອງອຸປະສັກທາງດ້ານເຕັກນິກໃຫ້ກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນເພື່ອຍົກລະດັບລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າຂອງອຸດສາຫະກຳອາຫານທະເລ.

ການຂົນຍ້າຍສິນຄ້ານຳເຂົ້າທີ່ທ່າເຮືອຫາຍຟອງ. (ພາບປະກອບ: An Dang/TTXVN)

ປະສິດທິພາບຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ FTA ໃນໄລຍະທີ່ຈະມາເຖິງຈະບໍ່ຢູ່ທີ່ການຂາຍສິນຄ້າຫຼາຍຂຶ້ນອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ຈະຢູ່ທີ່ການຂາຍສິນຄ້າ "ສະອາດ". ຕະຫຼາດຫຼັກໆກຳລັງສ້າງອຸປະສັກດ້ານເຕັກນິກສີຂຽວທີ່ໜາແໜ້ນ (ESG, CBAM). ນີ້ແມ່ນຂະບວນການຄັດເລືອກທີ່ເຂັ້ມງວດ; ທຸລະກິດທີ່ບໍ່ຫັນປ່ຽນໄປສູ່ສີຂຽວຈະຖືກຕັດອອກຈາກເກມໂດຍອັດຕະໂນມັດ.

ອຸດສາຫະກຳແຜ່ນແພ ແລະ ເຄື່ອງນຸ່ງຫົ່ມ - ເຊິ່ງເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ຢູ່ເບື້ອງຫຼັງການສົ່ງອອກ - ກຳລັງປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍທີ່ມີຢູ່ຈາກຂະບວນການສີຂຽວ. ໃນຕະຫຼາດ EU, ກົດລະບຽບໃໝ່ກ່ຽວກັບການອອກແບບທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຍຸດທະສາດແຜ່ນແພທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ໝູນວຽນ ກຳລັງບັງຄັບໃຫ້ທຸລະກິດຫວຽດນາມປ່ຽນແປງ ຖ້າພວກເຂົາບໍ່ຕ້ອງການສູນເສຍສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດ. ຄຳສັ່ງຊື້ຫຼາຍຢ່າງໄດ້ປ່ຽນໄປສູ່ປະເທດຄູ່ແຂ່ງທີ່ມີການປະຕິບັດການຜະລິດທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມຫຼາຍກວ່າ (ເຊັ່ນ: ບັງກະລາເທດ).

ຄວາມເປັນຈິງນີ້ເປັນສັນຍານເຕືອນ; ຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງແຮງງານລາຄາຖືກແມ່ນເລື່ອງຂອງອະດີດ. ໃນປັດຈຸບັນ, ໜັງສືຜ່ານແດນໄປສູ່ຕະຫຼາດໃຫຍ່ແມ່ນການຮັບຮອງສີຂຽວ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ສາມາດວັດແທກໄດ້ໃນທຸກໆແມັດຂອງຜ້າ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ FTA ທີ່ມີປະສິດທິພາບໝາຍເຖິງການເລັ່ງການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ, ການຮັບຮອງເອົາເສດຖະກິດໝູນວຽນ, ແລະ ການສົ່ງເສີມການຜະລິດທີ່ມີການປ່ອຍອາຍພິດຕໍ່າ. ລັດຖະບານຈຳເປັນຕ້ອງມີບົດບາດໃນການອຳນວຍຄວາມສະດວກຜ່ານຊຸດສິນເຊື່ອສີຂຽວ, ການສະໜັບສະໜູນດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ແລະ ການພັດທະນາມາດຕະຖານແຫ່ງຊາດທີ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານສາກົນ. ທຸລະກິດຄວນເບິ່ງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມບໍ່ແມ່ນພາລະ, ແຕ່ເປັນການລົງທຶນໃນ "ໜັງສືຜ່ານແດນ" ເພື່ອເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດລະດັບສູງ.

ສຸດທ້າຍ, ການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ FTA ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີບາດກ້າວຂອງສະຖາບັນໄປຂ້າງໜ້າ. ແທນທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາພາຍໃນເປັນໄປຢ່າງຕັ້ງໜ້າ (ການດັດແກ້ກົດໝາຍພາຍໃນປະເທດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານສາກົນ), ຫວຽດນາມຈຳເປັນຕ້ອງພັດທະນາເຄື່ອງມືທາງກົດໝາຍຢ່າງຕັ້ງໜ້າເພື່ອປົກປ້ອງຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງທຸລະກິດພາຍໃນປະເທດ.

ທ່າມກາງທ່າອ່ຽງທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຂອງລັດທິປົກປ້ອງ, ຄະດີຟ້ອງຮ້ອງຕ້ານການຖອກສິນຄ້າ ແລະ ຕໍ່ຕ້ານການອຸດໜູນທີ່ແນໃສ່ສິນຄ້າຫວຽດນາມກຳລັງເພີ່ມຂຶ້ນ. ລະບົບເຕືອນໄພລ່ວງໜ້າສຳລັບຄວາມສ່ຽງດ້ານການປ້ອງກັນການຄ້າຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນການຢ່າງມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ, ພ້ອມດ້ວຍທີມງານທະນາຍຄວາມທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການເຈລະຈາການຄ້າສາກົນເພື່ອສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດໃນການດຳເນີນຄະດີສາກົນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງອຸປະສັກທາງດ້ານເຕັກນິກທາງດ້ານກົດໝາຍຢູ່ພາຍໃນປະເທດເພື່ອປ້ອງກັນການໄຫຼເຂົ້າຂອງສິນຄ້າຕ່າງປະເທດທີ່ມີຄຸນນະພາບຕ່ຳ ແລະ ປົກປ້ອງສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດສຳລັບທຸລະກິດພາຍໃນປະເທດ. ນີ້ແມ່ນແນວຄິດຂອງການເປັນເຈົ້າຂອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເຊື່ອມໂຍງ.

ມະຕິເລກທີ 59-NQ/TW ໄດ້ເປີດບົດໃໝ່ໃນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ ແລະ ແນວຄິດການເຊື່ອມໂຍງຂອງພັກ, ແຕ່ເພື່ອໃຫ້ນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງເຫຼົ່ານີ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຕ້ອງມີການເຄື່ອນໄຫວທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ເດັດຂາດຈາກລະບົບການເມືອງທັງໝົດໄປສູ່ຊຸມຊົນທຸລະກິດ. ສິ່ງທ້າທາຍໃນການປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ເມື່ອພວກເຮົາໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບສານຫຼາຍກວ່າຮູບແບບ, ແລະ ມູນຄ່າເພີ່ມຫຼາຍກວ່າປະລິມານການຄ້າ. ມັນເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ຈະຫັນປ່ຽນຄວາມກົດດັນຈາກມາດຕະຖານທີ່ເຂັ້ມງວດຂອງໂລກໃຫ້ກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນສຳລັບການຟື້ນຟູຕົນເອງ. ຄວາມສຳເລັດໃນການປະຕິບັດ FTA ລຸ້ນໃໝ່ຈະເປັນມາດຕະການທີ່ຖືກຕ້ອງທີ່ສຸດຂອງຄວາມສາມາດໃນການປົກຄອງຊາດ ແລະ ຄວາມແຂງແຮງຂອງທຸລະກິດຫວຽດນາມ, ສ້າງພື້ນຖານທີ່ແຂງແກ່ນໃຫ້ປະເທດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກແຫ່ງຄວາມກ້າວໜ້າຂອງຊາດຢ່າງໝັ້ນໃຈ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotintuc.vn/kinh-te/nang-hieu-qua-thuc-thi-fta-the-he-moi-20260209104423876.htm