ການຄຸ້ມຄອງທຶນມະນຸດ

ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສານງານກັນ, ລວມທັງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ຈະມີບົດບາດຕັດສິນໃນຄວາມສຳເລັດຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 10 ປີ 2021-2030. (ທີ່ມາ: ວາລະສານການຄຸ້ມຄອງລັດ)

ສະຕະວັດທີ 21 ໄດ້ເຫັນຜົນສຳເລັດທາງເສດຖະກິດທີ່ເຂັ້ມແຂງຍ້ອນການພັດທະນາ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃນຍຸກດິຈິຕອນ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນເສດຖະກິດຕະຫຼາດ. ໃນເສດຖະກິດຕະຫຼາດ, ເສດຖະສາດມະຫາພາກສຶກສາຕົວຊີ້ວັດຂອງພາບລວມທາງເສດຖະກິດເຊັ່ນ: GDP, ອັດຕາເງິນເຟີ້ ແລະ ການວ່າງງານ... ເພື່ອວັດແທກສຸຂະພາບຂອງເສດຖະກິດທັງໝົດ, ນຳພາລັດຖະບານໃນການສ້າງນະໂຍບາຍທີ່ມີປະສິດທິພາບ (ງົບປະມານ/ເງິນຕາ) ເພື່ອສະຖຽນລະພາບ, ການເຕີບໂຕ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງວົງຈອນທຸລະກິດ (ການຖົດຖອຍ/ການຂະຫຍາຍຕົວ), ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດ ແລະ ນັກລົງທຶນຄາດຄະເນປະສິດທິພາບ ແລະ ຕັດສິນໃຈເຊີງຍຸດທະສາດໂດຍອີງໃສ່ທ່າອ່ຽງການພັດທະນາ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມນັກເສດຖະສາດ, ຮູບພາບມະຫາພາກພຽງແຕ່ໃຫ້ພາບລວມທົ່ວໄປຂອງເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ. ຕົວຢ່າງ, ເຖິງແມ່ນວ່າ GDP ຖືກຖືວ່າເປັນຕົວຊີ້ວັດມະຫາພາກທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ ເພາະມັນວັດແທກມູນຄ່າທັງໝົດຂອງສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການສຸດທ້າຍທີ່ຜະລິດອອກມາ, ເຊິ່ງສະທ້ອນເຖິງຂະໜາດ, ສຸຂະພາບ ແລະ ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ, GDP ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາໃນການວາງແຜນນະໂຍບາຍ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດ.

ຫນ້າທໍາອິດ , ການເຕີບໂຕຂອງ GDP ມັກຈະສູງໃນເສດຖະກິດກໍາລັງພັດທະນາໂດຍອີງໃສ່ໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງແລະອະສັງຫາລິມະສັບ, ຫຼືກ່ຽວກັບຍຸດທະສາດການສົ່ງອອກແລະໂຄງການ FDI ທີ່ມີຜະລິດຕະພັນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບໃຊ້ໂດຍກົງຕໍ່ຊີວິດຂອງປະຊາກອນພາຍໃນປະເທດ... ແລະຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, GDP ຍັງສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງແມ່ນວ່າໂຄງການຕ່າງໆຈະມີຄຸນນະພາບບໍ່ດີ, ບໍ່ມີການປະສານງານ, ບໍ່ເຊື່ອມຕໍ່, ດໍາເນີນການຕໍ່າກວ່າຄວາມສາມາດເຕັມທີ່, ສິ້ນເປືອງ, ຊ້າກວ່າກໍານົດເວລາ, ຫຼືຂາດແຜນການບໍາລຸງຮັກສາ, ຫຼືແມ່ນແຕ່ເວລາທີ່ພວກມັນຖືກທໍາລາຍ.

ອັນທີສອງ, ດ້ວຍການວິເຄາະຕົວຊີ້ວັດ, ເສດຖະສາດມະຫາພາກໝາຍເຖິງ "ສິ່ງທີ່" ຂອງເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ. ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ເສດຖະສາດມະຫາພາກບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງລະບົບ ແລະ ຂະບວນການໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຫ່ງຊາດເພື່ອບັນລຸຕົວຊີ້ວັດມະຫາພາກຂອງເສດຖະກິດ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດທີ່ດີແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ໝັ້ນຄົງ, ເຊິ່ງຈຳເປັນສຳລັບສະຖຽນລະພາບ ແລະ ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ. ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວ, ການຄຸ້ມຄອງແມ່ນ "ວິທີ" ໃນການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດ.

ຫວຽດນາມກຳລັງກະກຽມຢ່າງຕັ້ງໜ້າສຳລັບແຜນການຫ້າປີ 2026-2030, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອກາຍເປັນປະເທດດິຈິຕອນທີ່ໝັ້ນຄົງ, ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະ ເປັນປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວດ້ວຍອຸດສາຫະກຳທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ມີລາຍໄດ້ສູງໃນປີ 2030. ໃນຂະບວນການນີ້, ເພື່ອບັນລຸອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງ GDP ສະເລ່ຍຫຼາຍກວ່າ 10% ຕໍ່ປີ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດເຊື່ອວ່າຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດແບບຍືນຍົງທີ່ປະກອບດ້ວຍຊັບພະຍາກອນພື້ນຖານຫ້າຢ່າງສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ນຳໃຊ້ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນໃນທິດທາງ, ການສ້າງຕັ້ງ, ການດຳເນີນງານ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາຢ່າງມີປະສິດທິພາບຂອງແຜນການແຫ່ງຊາດ. ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ຜະລິດຕະພັນ, ຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ, ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊັບພະຍາກອນມະນຸດຢ່າງສອດຄ່ອງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ, ຈະມີບົດບາດຕັດສິນໃນຄວາມສຳເລັດຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນທົດສະວັດ 2021-2030.

ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການເອົາປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ ແລະ ປະຕິບັດຕາມຄຳສອນຂອງປະທານ ໂຮ່ຈິມິນ ທີ່ວ່າ “ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຮ້ອຍປີ, ພວກເຮົາຕ້ອງບຳລຸງສ້າງຄົນ”, ໃນການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດແບບຍືນຍົງ, ພວກເຮົາໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ.

ຍຸດທະສາດໄລຍະຍາວແມ່ນສຸມໃສ່ການສຶກສາ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມຄົນລຸ້ນໜຸ່ມ. ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 217/2025/QH15 ກ່ຽວກັບການຍົກເວັ້ນຄ່າຮຽນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນເດັກອະນຸບານ, ນັກຮຽນປະຖົມ ແລະ ມັດທະຍົມ, ແລະ ຜູ້ຮຽນໃນໂຄງການສຶກສາທົ່ວໄປໃນສະຖາບັນການສຶກສາພາຍໃນລະບົບການສຶກສາແຫ່ງຊາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບາງທີໃນຊີວິດຂອງມະນຸດ, ເວລາສ່ວນໃຫຍ່ຖືກໃຊ້ໄປກັບການອອກແຮງງານ (ໂດຍສະເລ່ຍປະມານ 40 ປີ), ດັ່ງນັ້ນຄຳວ່າ "ການອອກແຮງງານ" ຈຶ່ງມີຄວາມໝາຍທີ່ຕັດສິນໃນການກຳນົດຊະຕາກຳຂອງບຸກຄົນ.

ໃນລະຫວ່າງສົງຄາມຕໍ່ຕ້ານ ແລະ ການກໍ່ສ້າງລັດທິສັງຄົມນິຍົມຢູ່ພາກເໜືອຫວຽດນາມ (1951), ປະທານໂຮ່ຈິມິນຍັງໄດ້ປ່ຽນຊື່ພັກເປັນ "ພັກແຮງງານຫວຽດນາມ". ການປ່ຽນຊື່ນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບອຸດົມການແຫ່ງຄວາມສາມັກຄີແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງກຳລັງແຮງງານທີ່ເພິ່ນໄດ້ຍຶດໝັ້ນມາຕະຫຼອດ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນປະຈຸບັນໃນຂົງເຂດການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ການຄຸ້ມຄອງການຈ້າງງານໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານມີບົດບາດສຳຄັນເພາະວ່າມັນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕຂອງ GDP ທີ່ຍືນຍົງເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງນຳມາເຊິ່ງຄວາມສຸກ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນອີກດ້ວຍ.

ໃນທົ່ວໂລກ, ຜູ້ນຳດ້ານເສດຖະກິດຊັ້ນນຳຫຼາຍຄົນຍັງໄດ້ຢືນຢັນເຖິງບົດບາດສຳຄັນຂອງການຈ້າງງານ, ຄຽງຄູ່ກັບຊັບພະຍາກອນອື່ນໆ, ໃນຄວາມສຸກ, ຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງຂອງສັງຄົມ.

ອະດີດນາຍົກລັດຖະມົນຕີອັງກິດ ທ່ານ ເດວິດ ແຄເມຣອນ ໄດ້ກ່າວວ່າ: "ມັນເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ພວກເຮົາຮັບຮູ້ວ່າຊີວິດມີຫຼາຍກວ່າພຽງແຕ່ເງິນ, ແລະມັນເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ພວກເຮົາຈະຕ້ອງສຸມໃສ່ບໍ່ພຽງແຕ່ GDP ເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສຸມໃສ່ GWB (ສະຫວັດດີພາບທົ່ວໄປ) ນຳອີກ."

ສາດສະດາຈານ Paul Krugman, ຜູ້ໄດ້ຮັບລາງວັນໂນແບລສາຂາເສດຖະສາດປີ 2008, ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ: “ອົງປະກອບຫຼັກຂອງຄວາມສຸກແມ່ນການຈ້າງງານ. ນອກຈາກການສະໜອງລາຍໄດ້ທີ່ໝັ້ນຄົງແລ້ວ, ການຈ້າງງານຍັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຄວາມໝັ້ນໃຈໃນຕົວເອງ ແລະ ຄວາມນັບຖືຕົນເອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ຕ້ອງສ້າງວຽກເຮັດງານທຳຫຼາຍຂຶ້ນ ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄວາມສຸກຫຼາຍຂຶ້ນ.”

ດ້ວຍປະຊາກອນປະມານ 100 ລ້ານຄົນ, ຫວຽດນາມມີກຳລັງແຮງງານຫຼາຍກວ່າ 52 ລ້ານຄົນ (ອາຍຸ 15 ປີຂຶ້ນໄປ) ພາຍໃນປີ 2024-2025. ຕະຫຼາດແຮງງານກຳລັງສະແດງໃຫ້ເຫັນສັນຍານໃນທາງບວກຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຈຳນວນຜູ້ມີວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ການປັບປຸງລາຍໄດ້ສະເລ່ຍ (ລາຍໄດ້ສະເລ່ຍຕໍ່ເດືອນຂອງຜູ້ອອກແຮງງານເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 7.5 ລ້ານດົ່ງຫວຽດນາມໃນໄຕຣມາດທີ 2/2024 ເປັນ 8.2 ລ້ານດົ່ງຫວຽດນາມໃນໄຕຣມາດທີ 2/2025, ເພີ່ມຂຶ້ນ 10.7%).

ໂຄງສ້າງການຈ້າງງານກຳລັງຫັນໄປສູ່ຂະແໜງການບໍລິການ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ, ແລະ ຜະລິດຕະພາບແຮງງານກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກມີຈຳກັດ, ວຽກເຮັດງານທຳມີໜ້ອຍຍ້ອນລັກສະນະຂະໜາດນ້ອຍຂອງອຸດສາຫະກຳການຜະລິດ, ຄ່າແຮງງານຕໍ່າ (ຜູ້ອອກແຮງງານຄົນໜຶ່ງບໍ່ສາມາດລ້ຽງຄອບຄົວໄດ້), ສະຫວັດດີການບໍ່ມີການແຂ່ງຂັນ, ຂາດແຮງຈູງໃຈ, ສະພາບແວດລ້ອມການເຮັດວຽກບໍ່ໄດ້ຕອບສະໜອງມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມໃນການເຮັດວຽກ, ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນການຝຶກອົບຮົມ, ການຮັບສະໝັກ ແລະ ລະດັບເງິນເດືອນເຮັດໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານຍາກທີ່ຈະບັນລຸມາດຕະຖານການດຳລົງຊີວິດທີ່ດີ, ບໍ່ສົມສ່ວນກັບການປະກອບສ່ວນຂອງເຂົາເຈົ້າ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຜົນຜະລິດຫຼຸດລົງ ແລະ ຄວາມລົ້ມເຫຼວໃນການດຶງດູດພອນສະຫວັນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ, ການລະບາດ, ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ, ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊ່ອງຫວ່າງອັນໃຫຍ່ຫຼວງລະຫວ່າງຄົນຮັ່ງມີ ແລະ ຄົນທຸກຍາກໃນທົ່ວພາກພື້ນ ແລະ ຊົນຊັ້ນທາງສັງຄົມຍັງຄົງມີຄວາມສຳຄັນ ແລະ ຊ້າກວ່າປະເທດອື່ນໆໃນພາກພື້ນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ ແລະ AI ຄາດວ່າຈະເຮັດໃຫ້ອຸດສາຫະກຳຫຼາຍແຫ່ງເປັນອັດຕະໂນມັດ, ທຳລາຍຮູບແບບການເຕີບໂຕແບບດັ້ງເດີມ ແລະ ຍຸດທະສາດການພັດທະນາ, ທຳລາຍການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງການເຕີບໂຕຂອງຄ່າແຮງງານ ແລະ ຜົນຜະລິດ, ແລະ ເຮັດໃຫ້ການວ່າງງານ ແລະ ຄວາມບໍ່ສະເໝີພາບຮ້າຍແຮງຂຶ້ນ...

ຄວາມສ່ຽງທີ່ແທ້ຈິງທັງໝົດເຫຼົ່ານີ້ຈຳເປັນຕ້ອງມີການເຊື່ອມໂຍງພື້ນຖານການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດໃນອະດີດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ສັງຄົມ (ສະຖາບັນ, ກົດໝາຍ, ແລະອື່ນໆ), ເຂົ້າສູ່ອະນາຄົດເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບຄວາມເປັນຈິງທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແບບໃໝ່, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳຫຼາຍຂຶ້ນດ້ວຍເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກທີ່ດີຂຶ້ນ ເພື່ອວ່າ "ຈະບໍ່ມີໃຜຖືກປະໄວ້ທາງຫຼັງ," ແລະ ປ້ອງກັນວິກິດການໂລກຄັ້ງຕໍ່ໄປ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ໃນເສດຖະກິດຕະຫຼາດທີ່ມີຄວາມຊັບຊ້ອນເພີ່ມຂຶ້ນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງຮັບຮູ້ວ່າການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດແບບຍືນຍົງບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການສ້າງຂອບກົດລະບຽບ, ຂະບວນການ ແລະ ສະຖາບັນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງແບບອະນຸລັກເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວກັບການສ້າງພື້ນທີ່ສຳລັບນະວັດຕະກຳທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວເພື່ອສົ່ງເສີມບັນຍາກາດໃນທາງບວກ, ການແຂ່ງຂັນທີ່ມີສຸຂະພາບດີ, ແລະ ເພື່ອນຳພາ ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ຊາບການຕັດສິນໃຈທີ່ຮັບໃຊ້ຍຸດທະສາດ ແລະ ຈຸດປະສົງແຫ່ງຊາດ, ທັງໝົດໃນຂະນະທີ່ຖືກກວດສອບໂດຍໂຄງສ້າງການຄຸ້ມຄອງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຕ້ອງສ້າງຂອບການເຮັດວຽກທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນທີ່ອະນຸຍາດ ແລະ ນຳພາຂະບວນການທີ່ມີນະວັດຕະກໍາ, ແທນທີ່ຈະພຽງແຕ່ບັງຄັບໃຊ້ກົດລະບຽບທີ່ເຂັ້ມງວດ. ການປົກຄອງສາມາດອະທິບາຍໄດ້ວ່າເປັນການສ້າງຂອບການເຮັດວຽກທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສະຖາບັນທີ່ຊັດເຈນ, ການຈັດລຽງຍຸດທະສາດ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ໃນຂະນະທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີນະວັດຕະກໍາພາຍໃນຂອບເຂດເຫຼົ່ານັ້ນ. ສິ່ງນີ້ຮັບປະກັນວ່າແນວຄວາມຄິດທີ່ສ້າງສັນຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປັບປຸງສະພາບຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ການຈ້າງງານຂອງປະຊາຊົນໃຫ້ດີຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ, ໃນທີ່ສຸດກໍ່ນໍາໄປສູ່ຄວາມສຸກ ແລະ ຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງທີ່ຍືນຍົງສໍາລັບປະເທດຊາດ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baoquocte.vn/quan-tri-nguon-von-con-nguoi-338624.html