ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການເກັບກຳຊ້າເກີນໄປ.
ການເກັບລາຍຮັບພາຍໃນຂອງແຂວງກວາງນາມໃນປີ 2023 ເກີນການຄາດຄະເນ 2.7% ທ່າມກາງການຊຸດໂຊມ ທາງເສດຖະກິດ (GRDP ຕິດລົບ 8.25%), ເຊິ່ງເປັນຜົນໄດ້ຮັບທີ່ໜ້າປະຫລາດໃຈທີ່ເກີນການຄາດຄະເນຂອງຫຼາຍໆຄົນ (ລວມທັງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງ). ຜົນສຳເລັດທີ່ໜ້າປະທັບໃຈນີ້ຖືກຖືວ່າເປັນ "ການປ່ຽນແປງທີ່ໜ້າປະທັບໃຈ" ໃນການເກັບລາຍຮັບທ້ອງຖິ່ນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການວິເຄາະສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃນຂະນະທີ່ລາຍຮັບງົບປະມານເພີ່ມຂຶ້ນ, ລາຍຮັບຈາກຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນບໍ່ໄດ້ມີທ່າອ່ຽງທີ່ດີ, ບໍ່ສາມາດບັນລຸຕົວເລກທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ທີ່ 2,300 ຕື້ດົ່ງ, ແລະ ເກັບໄດ້ພຽງແຕ່ຫຼາຍກວ່າ 1,911.6 ຕື້ດົ່ງ (ບັນລຸພຽງແຕ່ 83.1% ຂອງຈຳນວນທີ່ຄາດຄະເນໄວ້).
ມີການພັດທະນາທີ່ໜ້າປະຫຼາດໃຈເກີດຂຶ້ນ. ແຜນລາຍຮັບງົບປະມານຂອງແຂວງກວາງນາມກຳລັງຫຼຸດລົງເລື້ອຍໆ. ລາຍຮັບທີ່ສຳຄັນທັງໝົດສຳລັບປີ 2024 ແມ່ນຕໍ່າກວ່າທັງຕົວເລກທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ ແລະ ຕົວເລກຕົວຈິງສຳລັບປີ 2023 (ກຳນົດໄວ້ທີ່ພຽງ 20,100 ຕື້ດົ່ງແທນທີ່ຈະເປັນ 20,880 ຕື້ດົ່ງໃນປີ 2023). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແທນທີ່ຈະຄາດຄະເນໄວ້ທີ່ 2,300 ຕື້ດົ່ງໃນປີກ່ອນ, ຫຼືຕໍ່າກວ່ານັ້ນ, ລາຍຮັບຈາກຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຖືກຄາດຄະເນໄວ້ທີ່ 2,700 ຕື້ດົ່ງ. ຕົວເລກນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການເພີ່ມຂຶ້ນ 17.4% ເມື່ອທຽບກັບຈຳນວນທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ ແລະ ເພີ່ມຂຶ້ນ 35% ເມື່ອທຽບກັບລາຍຮັບຕົວຈິງໃນປີ 2023.
ລາຍຮັບທີ່ຄາດຄະເນຈາກຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 400 ຕື້ດົ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ເສດຖະກິດຍັງບໍ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບບໍ່ມີສັນຍານວ່າຈະຟື້ນຕົວ. ນີ້ແມ່ນຈຳນວນທີ່ສູງເກີນໄປແທ້ໆ. ອົງການຄຸ້ມຄອງຫຼາຍແຫ່ງຄາດຄະເນຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍການເກັບລາຍຮັບ ເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ຮູ້ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນຮູ້ວ່າຈະເກັບລາຍຮັບຈາກແຫຼ່ງໃດ.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີຍັງຄາດຄະເນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເກັບລາຍຮັບຈາກຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແຕ່ຫວັງວ່າຈະອີງໃສ່ແຜນການຮັບ ແລະ ປະມວນຜົນເອກະສານ, ແລະ ກຳນົດການສຳເລັດພັນທະທາງດ້ານການເງິນທີ່ດິນທາງອີເລັກໂທຣນິກ, ເຊິ່ງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາຕັ້ງແຕ່ເດືອນຕຸລາ 2023. ນອກຈາກນັ້ນ, ພວກເຂົາຈະຄິດໄລ່ຈຳນວນເງິນທີ່ເກັບໄດ້ຈາກທຸລະກິດທີ່ຕ້ອງຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈາກປີກ່ອນໆ ແລະ ຈາກໂຄງການທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່.
ຄວາມເປັນຈິງແມ່ນທ້າທາຍຫຼາຍກວ່າການຄາດຄະເນ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີໄດ້ປະກາດວ່າ ມາຮອດວັນທີ 30 ເມສາ 2024, ບັນທຶກທີ່ດິນເອເລັກໂຕຣນິກໄດ້ເຊື່ອມໂຍງທົ່ວທັງ 18 ເມືອງ, ເທດສະບານ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໂດຍມີໃບໂອນເງິນເອເລັກໂຕຣນິກເກືອບ 9,900 ໃບທີ່ໄດ້ຮັບຈາກພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ພາສີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທີ່ດິນທີ່ຄ້າງຊຳລະໄດ້ຫຼຸດລົງ 104 ຕື້ດົ່ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລາຍຮັບງົບປະມານ ມາຮອດວັນທີ 31 ພຶດສະພາ 2024, ໄດ້ບັນລຸພຽງແຕ່ 43.3% ຂອງເປົ້າໝາຍທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ (ຫຼາຍກວ່າ 8,694 ຕື້ດົ່ງ).
ເປົ້າໝາຍການເກັບລາຍຮັບ ແລະ ພາສີສ່ວນໃຫຍ່ບັນລຸໄດ້ແລ້ວ, ແຕ່ລາຍຮັບຈາກຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນບັນລຸໄດ້ພຽງແຕ່ 14.2% ຂອງຈຳນວນທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ເທົ່ານັ້ນ. ດ້ວຍພຽງແຕ່ອັດຕາສ່ວນໜ້ອຍໜຶ່ງຂອງຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຄ້າງຊຳລະຈາກໂຄງການທີ່ເລີ່ມຕົ້ນໃໝ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເກັບ, ຈຳນວນເງິນທີ່ທຸລະກິດຕ້ອງຈ່າຍຍັງບໍ່ສາມາດເກັບໄດ້, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສືບຕໍ່ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຮັບປະກັນລາຍຮັບຈາກຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ.
ທ່ານ ຫງວຽນວັນຕຽບ, ຫົວໜ້າກົມພາສີແຂວງກວາງນາມ, ກ່າວວ່າ ໂຄງການພັດທະນາທີ່ດິນມີການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຊ້າ. ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບຖືກແຊ່ແຂງ. ໂຄງການຕ່າງໆບໍ່ສາມາດໂອນໄດ້.
ບາງໂຄງການໄດ້ຮັບການຈັດສັນ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ, ແຕ່ລາຄາທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ... ທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງຕ້ອງຈ່າຍຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ບໍ່ສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍລາຍຮັບທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ໄດ້.
“ເຖິງແມ່ນວ່າມາດຕະການບັງຄັບໃຊ້ໜີ້ສິນທັງໝົດໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ເປັນລະບົບແລ້ວ, ແຕ່ກົມພາສີຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເກັບຄືນຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຄ້າງຊຳລະ. ທຸລະກິດຕ່າງໆກຳລັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດພັນທະທາງດ້ານການເງິນຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້. ບາງໂຄງການບໍ່ໄດ້ຮັບການຕໍ່ເວລາ, ເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາຍາກທີ່ຈະເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານ…” - ທ່ານ Tiep ກ່າວ.
ການເກັບເງິນຈະອີງໃສ່ທີ່ຢູ່ໃດ?
ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຖືກຖືວ່າເປັນໜຶ່ງໃນແຫຼ່ງລາຍຮັບຫຼັກຂອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອເສີມການລົງທຶນໃນການພັດທະນາ. ບັນດາອົງການການເງິນຄາດຄະເນວ່າລາຍຮັບຈາກທີ່ດິນຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 10-11% ຕໍ່ປີ, ແຕ່ສິ່ງນີ້ບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍທີ່ຈະບັນລຸໄດ້.
ລະບົບການເງິນທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ເຂັ້ມແຂງພໍທີ່ຈະສ້າງວິທີແກ້ໄຂທີ່ມີປະສິດທິພາບສຳລັບການເກັບພາສີຈາກຂະແໜງການເຫຼົ່ານີ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຍາກທີ່ຈະຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມເມື່ອການຊື້, ຂາຍ ແລະ ໂອນຊັບສິນໃນຕະຫຼາດມີມູນຄ່າຕໍ່າກວ່າມູນຄ່າຕະຫຼາດທັງໝົດ. ບໍ່ແມ່ນທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະສັບທັງໝົດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຕະຫຼາດຫຼັກຊັບທີ່ເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ.
ແຂວງກວາງນາມຖືກບັງຄັບໃຫ້ປັບປຸງແຜນການລົງທຶນສາທາລະນະໄລຍະກາງສຳລັບປີ 2021-2025 ຍ້ອນການຂາດດຸນລາຍຮັບຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ເປົ້າໝາຍລາຍຮັບຈາກທີ່ດິນ 14,290 ຕື້ດົ່ງຈະເປັນເລື່ອງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະບັນລຸໄດ້ ເນື່ອງຈາກການຄາດຄະເນວ່າຈະມີສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ກວ່ານີ້ໃນສອງປີທີ່ເຫຼືອ.
ຄາດຄະເນວ່າຈະຕ້ອງເກັບເງິນປະມານ 5.400 ຕື້ດົ່ງໃນປີ 2024 ແລະ 2025 ເພື່ອໃຫ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍງົບປະມານ. ທ່ານ ຫງວຽນຮຸ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກ່າວວ່າ ພວກເຂົາຈະອາໄສເຂດຕົວເມືອງເພື່ອເກັບຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ (ປະມານ 90%). ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສິ່ງນີ້ຈະເປັນເລື່ອງຍາກຫຼາຍຍ້ອນໂຄງການຕົວເມືອງທີ່ຊ້າລົງ, ສິນເຊື່ອອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ເຂັ້ມງວດ, ແລະ ກົດໝາຍທີ່ຊໍ້າຊ້ອນກັນທີ່ຍາກທີ່ຈະແກ້ໄຂ.
ອີງຕາມເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ, ປະຈຸບັນມີໂຄງການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຕົວເມືອງປະມານ 30 ໂຄງການໃນແຂວງກວາງນາມ ທີ່ຍັງມີໜີ້ສິນທາງການເງິນລວມມູນຄ່າຫຼາຍກວ່າ 1.860 ຕື້ດົ່ງ, ໂດຍມີ 13 ທຸລະກິດທີ່ຕ້ອງຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີຈະເຮັດທຸກສິ່ງທຸກຢ່າງທີ່ເປັນໄປໄດ້ເພື່ອເກັບໜີ້ສິນເຫຼົ່ານີ້ເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີຂໍ້ຕົກລົງການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າ ຈຳນວນ 31 ສະບັບ ທີ່ອອກໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ໂດຍມອບທີ່ດິນ ແລະ ໃຫ້ເຊົ່າແກ່ທຸລະກິດ ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ພະແນກການເງິນ (ສະພາປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ), ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ແຈ້ງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດລາຄາທີ່ດິນ ເພື່ອໃຫ້ພະແນກພາສີສາມາດອອກແຈ້ງການຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນໄດ້, ເຊິ່ງໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄາດຄະເນລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດ.
ອີງຕາມການວິເຄາະຂອງກົມພາສີ, ສາມາດເກັບລາຍຮັບໄດ້ເກືອບ 1,840 ຕື້ດົ່ງຈາກພຽງແຕ່ 4 ໂຄງການໃນປີ 2024: ເມືອງເກົາຮຸ່ງ - ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ບໍລິການລາຍງີ (ໄລຍະທີ 2 ແລະ 3 ດ້ວຍມູນຄ່າ 584 ຕື້ດົ່ງ); ເຂດຕົວເມືອງອັດສະລິຍະກວາງນາມ (250 ຕື້ດົ່ງ); ເຂດຕົວເມືອງກອນຕຽນ (581 ຕື້ດົ່ງ); ແລະ ເຂດຕົວເມືອງແທງຮ່າ (ໄລຍະທີ 2, ດ້ວຍມູນຄ່າ 423 ຕື້ດົ່ງ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການເກັບຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຈາກໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ ແລະ ໂຄງການອື່ນໆອີກຫຼາຍໂຄງການຕ້ອງການຫຼາຍກວ່າຊັບພະຍາກອນຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ ແລະ ບໍ່ແມ່ນວຽກງ່າຍ.
ອີງຕາມກົມພາສີ, ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດ ແລະ ເກີນງົບປະມານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍສຳລັບປີ 2024, ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຊີ້ນຳໃຫ້ພະແນກ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງວາງແຜນການປະຊຸມກັບນັກລົງທຶນຂອງແຕ່ລະໂຄງການເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ.
ໂດຍສະເພາະ, ການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດລາຄາທີ່ດິນສະເພາະສຳລັບໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການຈັດສັນທີ່ດິນ ຫຼື ການຕັດສິນໃຈເຊົ່າທີ່ດິນແລ້ວ. ໃບຢັ້ງຢືນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແມ່ນອອກໃຫ້ສຳລັບໂຄງການທີ່ໄດ້ປະຕິບັດພັນທະທາງດ້ານການເງິນກ່ຽວກັບທີ່ດິນ ແລະ ສຳເລັດໂຄງສ້າງພື້ນຖານດ້ານວິຊາການ 100%, ເຊິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ນັກລົງທຶນສາມາດເຂົ້າເຖິງທຶນກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານສຳລັບໂຄງການຕໍ່ໆໄປ.
ທ່ານ ເຈິ່ນກວກບ່າວ, ປະທານບໍລິສັດ VN Da Thanh Group, ກ່າວວ່າ ບັນດາທຸລະກິດມີຄວາມເຕັມໃຈທີ່ຈະຈ່າຍ, ແຕ່ການເກັບເງິນໂດຍບໍ່ໄດ້ອອກໃບຢັ້ງຢືນກຳມະສິດທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ.
ລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງກຳລັງຄົ້ນຫາທຸກວິທີທາງທີ່ເປັນໄປໄດ້ເພື່ອເກັບຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ. ອີງຕາມທ່ານ Nguyen Van Tiep, ຫົວໜ້າກົມພາສີ, ໂຄງການຕ່າງໆຈະຖືກຈັດປະເພດເພື່ອນຳໃຊ້ວິທີແກ້ໄຂທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບໂຄງການທີ່ມີການຊົດເຊີຍ ແລະ ການເກັບກູ້ທີ່ດິນສຳເລັດແລ້ວ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ກຳນົດເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄວນໄດ້ຮັບການຂະຫຍາຍອອກໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້. ເງື່ອນໄຂຕ່າງໆຈະຖືກສ້າງຂຶ້ນເພື່ອໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດກູ້ຢືມທຶນຈາກທະນາຄານເພື່ອໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສາມາດຈ່າຍພາສີໄດ້.
ນອກຈາກນັ້ນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຂັ້ນສູງຕ້ອງຊີ້ນຳໃຫ້ພະແນກ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງດຳເນີນການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ຝາກເຂົ້າບັນຊີຖືຄອງຊົ່ວຄາວຂອງກະຊວງການເງິນໂດຍໄວ. ນີ້ແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນການຈ່າຍເງິນເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດຢ່າງທັນການ, ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດປະຕິບັດພັນທະທາງດ້ານການເງິນຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້, ແລະ ປົກປ້ອງສິດຂອງເຂົາເຈົ້າໃນການປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ
(0)