ກວາງນາມຊອກຫາວິທີເກັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທີ່ດິນ

ເຂດຕົວເມືອງຄອນທຽນ (ໂຮ້ຍອານ) ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາໂຄງການທີ່ມີທ່າອ່ຽງເກັບຄ່າໃຊ້ທີ່ດິນຂະໜາດໃຫຍ່ໃນປີ 2024.

ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການເກັບກໍາແມ່ນຕໍ່າເກີນໄປ

ລາຍຮັບງົບປະມານພາຍໃນປີ 2023 ຂອງແຂວງກວາງນາມ ລື່ນກາຍຄາດໝາຍ 2,7% ໃນສະພາບການເສດຖະກິດລົ້ມລະລາຍ (-8,25% GRDP), ເຊິ່ງເປັນເລື່ອງແປກທີ່ເກີນຄາດໝາຍຂອງຫຼາຍຄົນ (ລວມທັງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງ). ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຫນ້າປະທັບໃຈນີ້ຖືວ່າເປັນ "ການກັບມາທີ່ຫນ້າປະທັບໃຈ" ໃນລາຍຮັບງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການວິເຄາະສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າລາຍຮັບງົບປະມານເພີ່ມຂຶ້ນ, ແຕ່ການເກັບຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນບໍ່ເປັນໄປໃນແງ່ດີ, ຍ້ອນບໍ່ສາມາດເກັບລາຍຮັບໄດ້ປະມານ 2.300 ຕື້ດົ່ງ, ແຕ່ເກັບໄດ້ພຽງແຕ່ 1.911.6 ຕື້ດົ່ງ (ພຽງແຕ່ບັນລຸ 83.1% ຂອງການຄາດຄະເນ).

ບາງສິ່ງບາງຢ່າງທີ່ບໍ່ຄາດຄິດເກີດຂຶ້ນ. ແຜນລາຍຮັບງົບປະມານຂອງແຂວງ ກວາງນາມ ແມ່ນຫຼຸດລົງ. ລາຍຮັບຕົ້ນຕໍທັງໝົດໃນປີ 2024 ຕ່ຳກວ່າການຄາດຄະເນ ແລະ ປະຕິບັດໃນປີ 2023 (ກຳນົດໄວ້ພຽງ 20.100 ຕື້ດົ່ງ ແທນທີ່ 20.880 ຕື້ດົ່ງຄືປີ 2023), ແຕ່ແທນທີ່ຄາດຄະເນຈະບັນລຸ 2.300 ຕື້ດົ່ງຄືໃນປີຜ່ານມາ ຫຼື ມອບໃຫ້ຕ່ຳກວ່າ, ການເກັບຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນແມ່ນກຳນົດເຖິງ 2.700 ຕື້ດົ່ງ. ຕົວເລກນີ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 17,4% ຂອງການຄາດຄະເນ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 35% ເມື່ອທຽບໃສ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2023.

ຄາດຄະເນລາຍຮັບຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພີ່ມຂຶ້ນ 400 ຕື້ດົ່ງເມື່ອ ເສດຖະກິດ ຍັງບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບຍັງບໍ່ທັນສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປັບປຸງ, ແມ່ນຈຳນວນເງິນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ອົງການຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງຈໍານວນຫຼາຍຄາດຄະເນຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະບໍ່ບັນລຸການເກັບກູ້ຍ້ອນວ່າພວກເຂົາບໍ່ຮູ້ຫຼືບໍ່ຮູ້ວ່າຈະເກັບກໍາຢູ່ໃສ.

ເຈົ້າໜ້າທີ່ສ່ວຍສາອາກອນຍັງຄາດຄະເນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເກັບລາຍຮັບງົບປະມານຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແຕ່ຫວັງວ່າຈະອີງໃສ່ແຜນການຮັບ, ໝູນວຽນບັນທຶກ ແລະ ກຳນົດການສຳເລັດພັນທະການເງິນທີ່ດິນດ້ວຍລະບົບເອເລັກໂຕຼນິກ ເຊິ່ງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາແຕ່ເດືອນຕຸລາ 2023. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງຈະຄິດໄລ່ຈາກການເກັບເງິນຈາກວິສາຫະກິດທີ່ຕິດໜີ້ຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນຈາກປີກ່ອນ ແລະ ໂຄງການທີ່ເກີດຂຶ້ນ.

ຄວາມເປັນຈິງແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍກ່ວາການຄາດຄະເນ. ອົງການສ່ວຍສາອາກອນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາຮອດວັນທີ 30 ເມສາ 2024, 18/18 ເມືອງ, ນະຄອນ ໄດ້ສຳເລັດການເຊື່ອມຈອດເອກະສານກ່ຽວກັບທີ່ດິນທາງເອເລັກໂຕຼນິກ ກັບໃບຮັບໂອນເງິນທາງເອເລັກໂຕຼນິກເກືອບ 9.900 ໃບທີ່ໄດ້ຮັບຈາກອົງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ໜີ້ສິນຈາກລາຍຮັບທີ່ດິນໄດ້ຫຼຸດລົງ 104 ຕື້ດົ່ງ. ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລາຍຮັບງົບປະມານຮອດວັນທີ 31/5/2024 ບັນລຸ 43,3% ຂອງການຄາດຄະເນ (ກວ່າ 8.694 ຕື້ດົ່ງ).

ລາຍຮັບ-ພາສີ-ອາກອນ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນໄດ້ຕາມກຳນົດ, ແຕ່ລາຍຮັບຈາກຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນບັນລຸໄດ້ພຽງແຕ່ 14,2% ຂອງການຄາດຄະເນ. ຈໍານວນໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ທັນເກັບໄດ້, ຈໍານວນຄ່າທໍານຽມນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ວິສາຫະກິດຍັງບໍ່ສາມາດເກັບໄດ້, ດັ່ງນັ້ນຊັບພະຍາກອນຈາກຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຍັງສືບຕໍ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນຕີບ, ຫົວໜ້າກົມພາສີ ກວາງນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາໂຄງການຂຸດຄົ້ນທີ່ດິນແມ່ນຊ້າໃນການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ອະສັງຫາລິມະສັບຖືກແຊ່ແຂງ. ໂຄງການບໍ່ສາມາດໂອນໄດ້.

ບາງໂຄງການໄດ້ຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ເຊົ່າແລ້ວ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດລາຄາທີ່ດິນ... ມີຫຼາຍທຸລະກິດຕິດໜີ້ຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນເປັນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ເຮັດໃຫ້ແຫຼ່ງລາຍຮັບນີ້ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າຕາມຄາດ.

“ເຖິງວ່າກົມສ່ວຍສາອາກອນໄດ້ນຳໃຊ້ມາດຕະການແກ້ໄຂໜີ້ສິນຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ເປັນລະບົບກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເກັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຄືນ, ວິສາຫະກິດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານການເງິນ ແລະ ບໍ່ປະຕິບັດພັນທະດ້ານການເງິນ, ບາງໂຄງການຍັງບໍ່ມີຄວາມຄືບໜ້າ, ສະນັ້ນ ເຂົາເຈົ້າຈຶ່ງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານ.

ໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບ ຖ້າແກ້ໄຂໄດ້ໄວ ຈະປະກອບສ່ວນລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານເປັນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ.

ອີງໃສ່ທີ່ຢູ່ທີ່ຈະເກັບກໍາ?

ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຖືວ່າເປັນແຫຼ່ງລາຍຮັບຕົ້ນຕໍໜຶ່ງຂອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອເສີມການລົງທຶນພັດທະນາ. ອົງການການເງິນຄາດຄະເນວ່າລາຍຮັບທີ່ດິນຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 10-11% ໃນແຕ່ລະປີ, ແຕ່ນີ້ບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍທີ່ຈະປະຕິບັດ.

ລະບົບການເງິນທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນເຂັ້ມແຂງພໍທີ່ຈະສ້າງວິທີແກ້ໄຂເພື່ອເກັບລາຍຮັບຈາກຂົງເຂດເຫຼົ່ານີ້. ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງ, ມັນເປັນການຍາກຫຼາຍທີ່ຈະກວດສອບແລະຄວບຄຸມໃນເວລາທີ່ລາຄາຊື້ແລະຂາຍແລະການໂອນໃນຕະຫຼາດຕ່ໍາກວ່າລາຄາ. ການເຮັດທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບທັງຫມົດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ວາງລົງໃນຊັ້ນການຄ້າສາທາລະນະແລະໂປ່ງໃສ.

ກວາງນາມ ຕ້ອງປັບປ່ຽນແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງແຕ່ປີ 2021 – 2025 ຍ້ອນຂາດເຂີນລາຍຮັບຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ລາຍຮັບຈາກທີ່ດິນ 14.290 ຕື້ດົ່ງ ຈະປະຕິບັດໄດ້ຍາກຫຼາຍ ເມື່ອ 2 ປີທີ່ຍັງເຫຼືອ ຄາດຄະເນວ່າ ຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍກວ່າເກົ່າ.

ຄາດວ່າໃນປີ 2024 ແລະ 2025 ຈະມີຄວາມຈຳເປັນໃນການເກັບກູ້ປະມານ 5.400 ຕື້ໂດລາໃຫ້ບັນລຸຕາມການຄາດຄະເນ. ທ່ານ ຫງວຽນຮຸ່ງ - ຮອງຫົວໜ້າກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈະອີງໃສ່ເຂດຕົວເມືອງໃນການເກັບຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ (ປະມານ 90%). ແຕ່ຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍເພາະວ່າໂຄງການໃນຕົວເມືອງຊ້າ, ສິນເຊື່ອອະສັງຫາລິມະສັບຖືກເຄັ່ງຄັດ, ແລະຍັງມີກົດຫມາຍຊ້ອນກັນທີ່ຍາກທີ່ຈະແກ້ໄຂ.

ຕາມເຈົ້າໜ້າທີ່ສ່ວຍສາອາກອນແລ້ວ, ປະຈຸບັນຢູ່ ກວາງນາມ ມີປະມານ 30 ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຕົວເມືອງຍັງຕິດໜີ້ພັນທະດ້ານການເງິນ ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນກວ່າ 1.860 ຕື້ດົ່ງ ດ້ວຍວິສາຫະກິດ 13 ແຫ່ງເປັນໜີ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ອຳນາດການປົກຄອງພາສີຈະຊອກຫາທຸກວິທີທາງເພື່ອເກັບໜີ້ສິນນີ້ເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ນອກນີ້, ຍັງມີ 31 ມະຕິກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ ກ່ຽວກັບການຈັດສັນ ແລະ ເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ວິສາຫະກິດດໍາເນີນໂຄງການລົງທຶນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມາຮອດປັດຈຸບັນ ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກົມການເງິນ (ສະພາປະເມີນລາຄາທີ່ດິນ) ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປຶກສາຫາລືກັບຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ເພື່ອອະນຸມັດລາຄາທີ່ດິນໃຫ້ກົມສ່ວຍສາອາກອນ ອອກແຈ້ງການກ່ຽວກັບການຊຳລະຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ ເຊິ່ງໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະເມີນລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ຕາມການວິເຄາະຂອງກົມສ່ວຍສາອາກອນແລ້ວ, ຈະສາມາດເກັບເງິນໄດ້ເກືອບ 1.840 ຕື້ດົ່ງ ຈາກພຽງ 4 ໂຄງການໃນປີ 2024 ຄື: ເຂດອາໄສ ແລະ ເຂດບໍລິການ ກວ໋າ - ຫາຍເຢືອງ (ໄລຍະ 2 ແລະ 3 ດ້ວຍ 584 ຕື້ດົ່ງ); ເຂດຕົວເມືອງສະຫຼາດ ກວາງນາມ (250 ຕື້ດົ່ງ); ເຂດຕົວເມືອງຄອນທຽນ (581 ຕື້ດົ່ງ); ເຂດຕົວເມືອງ ແທງຮ່າ (ໄລຍະ 2, ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນ 423 ຕື້ດົ່ງ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການເກັບຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຈາກໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ ແລະ ໂຄງການອື່ນໆຫຼາຍໂຄງການ, ໜ່ວຍງານພາສີພຽງແຕ່ບໍ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ບໍ່ສະດວກໃນການປະຕິບັດ.

ກົມສ່ວຍສາອາກອນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດ ແລະ ລື່ນແຜນການປີ 2024, ອົງການສ່ວຍສາອາກອນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ຊີ້ນຳບັນດາພະແນກການ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ ມີແຜນການສົມທົບກັບຜູ້ລົງທຶນຂອງແຕ່ລະໂຄງການ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກ.

ໂດຍສະເພາະ, ອອກການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດລາຄາທີ່ດິນສະເພາະສໍາລັບໂຄງການທີ່ມີການຈັດສັນທີ່ດິນແລະການຕັດສິນໃຈເຊົ່າທີ່ດິນ. ອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາໂຄງການທີ່ໄດ້ປະຕິບັດພັນທະດ້ານການເງິນກ່ຽວກັບທີ່ດິນ ແລະ ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກໃຫ້ສຳເລັດ 100% ເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນເຂົ້າໄປກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຕໍ່ໄປ.

ທ່ານ Tran Quoc Bao, ປະທານກຸ່ມບໍລິສັດ VN Da Thanh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ບັນດາວິສາຫະກິດມຸ່ງໄປເຖິງການຊຳລະເງິນ, ແຕ່ການເກັບເງິນໂດຍບໍ່ໄດ້ອອກປຶ້ມແດງໃຫ້ວິສາຫະກິດຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ.

ຣັຖບານ ແລະ ໜ່ວຍງານ ຄຸ້ມຄອງ ກໍາລັງຊອກຫາ ຊ່ອງທາງ ໃນການເກັບ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ ເຂົ້າງົບປະມານ ຂອງຣັຖ. ຫົວໜ້າກົມສ່ວຍສາອາກອນ ຫງວຽນວັນຕິ໋ບ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈະຈັດກຸ່ມບັນດາໂຄງການເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂ, ພິເສດແມ່ນບັນດາໂຄງການທີ່ໄດ້ສຳເລັດການຊົດເຊີຍ, ເກັບກູ້ສະຖານທີ່, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແລະ ຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍແຜນການປະຕິບັດໂຄງການໂດຍໄວ. ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ວິສາຫະກິດກູ້ຢືມທຶນຈາກທະນາຄານສາມາດຊຳລະພາສີ.

ນອກນັ້ນ, ຍັງໄດ້ຊີ້ນໍາໃຫ້ບັນດາກົມ, ສາຂາ ເອົາໃຈໃສ່ແກ້ໄຂຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ຈ່າຍເຂົ້າບັນຊີຊົ່ວຄາວຂອງກົມການເງິນຢ່າງທັນການ ທັງເປັນການຊໍາລະງົບປະມານຂອງລັດໃຫ້ທັນເວລາ ແລະ ໃຫ້ວິສາຫະກິດປະຕິບັດພັນທະດ້ານການເງິນ, ຮັບປະກັນສິດຂອງວິສາຫະກິດໃນການປະຕິບັດລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ທີ່ມາ