ບັນຫາມະນຸດໃນການສ້າງວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນຮອດປີ 2045 (ຕອນທີ 1)

ເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນປະຫວັດສາດ, ອາຊຽນໄດ້ວາງວິໄສທັດໄລຍະຍາວທີ່ສຸດຕໍ່ການພັດທະນາໃນອະນາຄົດຂອງກຸ່ມ - ວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນ 2045.

ໃນກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊຽນຄັ້ງທີ 43 (5-7 ກັນຍາ 2023), ອາຊຽນໄດ້ປະກາດເອກະສານສຳຄັນ, ຖະແຫຼງການວ່າດ້ວຍຂໍ້ຕົກລົງອາຊຽນ IV. ນີ້ແມ່ນຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງປະທານອາຊຽນ 2023, ອິນໂດເນເຊຍ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນ 2045, ຊ່ວຍໃຫ້ອາຊຽນເພີ່ມທະວີການແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆໃນອະນາຄົດ. ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທຳອິດ ອາຊຽນ ມີວິໄສທັດຍຸດທະສາດໄລຍະຍາວ. ເຖິງວ່າອະນາຄົດຈະປະເຊີນໜ້າກັບສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ອາຊຽນຍັງຄົງຕ້ອງຍຶດໝັ້ນເອົາໃຈໃສ່ “ປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ, ມີຈຸດປະສົງ ແລະ ຕັ້ງໜ້າ” ໃນຂະບວນການສ້າງປະຊາຄົມອາຊຽນຮອດປີ 2045.

Sáng 5/9, tại Jakarta, Indonesia, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Trưởng đoàn các nước ASEAN tham dự Lễ khai mạc và Phiên toàn thể Cấp cao ASEAN-43. (Ảnh: Anh Sơn)

ຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບຄວາມເປັນເອກະພາບຂອງອາຊຽນ IV ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນໝາກຜົນຕົ້ນຕໍຂອງກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊຽນຄັ້ງທີ 43 ທີ່ນະຄອນຫຼວງຈາກາຕາ, ປະເທດອິນໂດເນເຊຍ. (ພາບ: ແອງເຊີນ)

ຄວາມພະຍາຍາມໃນການວາງແຜນສໍາລັບອະນາຄົດ

ນັບແຕ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ, ຖະແຫຼງການບາງກອກໄດ້ກ່າວວ່າ, ເປົ້າໝາຍຕົ້ນຕໍຂອງກຸ່ມດັ່ງກ່າວແມ່ນ "ຊຸກຍູ້ ສັນຕິພາບ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຂອງພາກພື້ນໂດຍການເຄົາລົບຄວາມຍຸດຕິທຳ ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍ" ແລະ "ເລັ່ງລັດການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດ, ຄວາມກ້າວໜ້າທາງສັງຄົມ ແລະ ການພັດທະນາວັດທະນະທຳໃນພາກພື້ນໂດຍຜ່ານການພະຍາຍາມຮ່ວມກັນ." ອາຊຽນຈະສາມາດບັນລຸເປົ້າຫມາຍເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມຮັບຮູ້ແລະຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດຂອງຕົນ. ໃນສະພາບການແຂ່ງຂັນທີ່ນັບມື້ນັບຮ້າຍແຮງລະຫວ່າງບັນດາປະເທດມະຫາອຳນາດໃນປະຈຸບັນ, ການກະກຽມຮັບມືກັບຜົນສະທ້ອນທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ ແລະ ບໍ່ຄາດຝັນຈະແມ່ນບຸລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງຂອງບັນດາຜູ້ນຳອາຊຽນ. ອາຊຽນຍັງຄົງເປັນ “ເຄິ່ງແກ້ວ” ແທນທີ່ຈະເປັນ “ເຄິ່ງແກ້ວ” ຊຶ່ງເປັນແນວຄວາມຄິດທຳອິດທີ່ຄະນະກຳມະການລະດັບສູງກ່ຽວກັບວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນ ເກີນກວ່າ 2025 ພວມພະຍາຍາມສຳເລັດ.

ເມື່ອເບິ່ງຄືນແລ້ວ, ອາຊຽນໄດ້ມີການວາງແຜນກຳນົດອະນາຄົດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ກ່ອນທີ່ການນຳອາຊຽນເຫັນດີສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານເພື່ອກະກຽມໃຫ້ແກ່ວິໄສທັດຮອດປີ 2025, ສະພາແຫ່ງຊາດມີວິໄສທັດອາຊຽນ 2020, ໄດ້ຕົກລົງໃນປີ 1997 ດ້ວຍເປົ້າໝາຍ “ອາຊຽນ ເປັນການຮ່ວມມືຂອງບັນດາປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້, ດຳລົງຊີວິດຢູ່ໃນສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ ແລະ ຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາ ແລະ ປະຊາຄົມທີ່ມີຄວາມຫ່ວງໃຍ.

ໃນໄລຍະ 23 ປີທີ່ຜ່ານມາ, ສາມຈຸດໝາຍສຳຄັນໄດ້ຮັບການບັນລຸໄດ້. ປີ 2003, ທີ່ກອງປະຊຸມສຸດຍອດບາຫຼີ, ກອງປະຊຸມສຸດຍອດບາຫຼີຄັ້ງທີ 2 ໄດ້ກຳນົດວ່າປະຊາຄົມອາຊຽນຈະໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງ, ລວມມີ 3 ຂົງເຂດຮ່ວມມືຄື: ການເມືອງ , ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ. ເພື່ອກ້າວໄປໜ້າ, ອາຊຽນໄດ້ຕົກລົງໃນປີ 2007 ເພື່ອສ້າງຂອບເຂດດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສະຖາບັນໃຫ້ອາຊຽນ. ອັນໄດ້ສົ່ງຜົນໃຫ້ກົດບັດອາຊຽນໄດ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນເດືອນທັນວາປີ 2008. ໃນປີ 2015, ບັນດາການນຳອາຊຽນເຫັນວ່າປະຊາຄົມອາຊຽນແມ່ນ “ເຊື່ອມໂຍງທາງດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນ, ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ” ເພື່ອຕອບສະໜອງສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ກາລະໂອກາດໃນອະນາຄົດ. ດ້ວຍຖານະແລະອິດທິພົນຂອງສາກົນທີ່ນັບມື້ນັບພັດທະນາ, ວິໄສທັດຂອງອາຊຽນໃນປີ 2025 ແມ່ນຊຸກຍູ້ການເປັນໃຈກາງຂອງອາຊຽນ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ປະຊາຄົມມີສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ, ໝັ້ນຄົງ, ໝັ້ນຄົງ, ແລະ ຍືນຍົງ.

ມີຄວາມສຳຄັນ ແລະທົນທານກວ່າ

ຄຳຖາມກໍຄືວ່າ ອາຊຽນ ຈະເປັນຮູບປະທຳແນວໃດໃນປີ 2045. ຄະນະສະເພາະກິດລະດັບສູງກ່ຽວກັບວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນ ເກີນປີ 2025 (HLTF-ACV) ໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2022 ໂດຍມີກຳນົດເວລາໃນເດືອນທັນວາ 2025 ເພື່ອພັດທະນາວິໄສທັດ. HLTF-ACV, ປະກອບມີ 20 ສະມາຊິກ (ສອງຄົນຈາກແຕ່ລະປະເທດ), ມີໜ້າທີ່ພັດທະນາວິໄສທັດຫຼັງປີ 2025 ສຳລັບປະຊາຄົມອາຊຽນ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນໃນອະນາຄົດຂອງວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນເກີນປີ 2045, ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7 ຍັງໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບທ່າອ່ຽງສຳຄັນທີ່ຈະມີອິດທິພົນຕໍ່ການພັດທະນາປະຊາຄົມອາຊຽນໃນ 20 ປີຕໍ່ໜ້າ. ທ່າອ່ຽງເຫຼົ່ານີ້ລວມມີພູມສາດການເມືອງ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ, ວິກິດການດ້ານພະລັງງານ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ປັນຍາປະດິດ ແລະໂລກລະບາດ, ແລະອື່ນໆ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນກາຍປີ 2025 ຈະແກ່ຍາວໄປ 10 ປີ ແຕ່ປີ 2035 – 2045. ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ອາຊຽນ Kao Kim Hourn ໄດ້ເປີດເຜີຍວິໄສທັດ 20 ປີ (ໂດຍມີການກວດກາໄລຍະກາງໃນປີ 2035) ຢູ່ບາງກອກໃນເດືອນ 3/2023. HLTF-ACV ໄດ້ຕັດສິນໃຈທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7 ຂອງອິນໂດເນເຊຍ, ໃນວັນທີ 23/03.

ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທຳອິດທີ່ອົງການອາຍຸ 56 ປີໄດ້ວາງອອກວິໄສທັດໃນໄລຍະຍາວທີ່ຜິດປົກກະຕິໃນຈຸດເວລາສຳຄັນຂອງຄວາມວຸ້ນວາຍທາງດ້ານພູມສາດແລະເສດ ຖະ ກິດທົ່ວໂລກ. ບັນດາປະເທດອາຊຽນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ປີ 2045 ຈະແມ່ນປີໃໝ່ເພື່ອຊອກຫາວິທີເຮັດໃຫ້ອາຊຽນ ເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ຢືດໝັ້ນກ່ວາອີກ. ໃນໄລຍະນີ້ຮອດປີ 2025, ຄະນະປະຕິບັດງານຈະຕ້ອງຊອກຫາຄຳຕອບກ່ຽວກັບວິທີການພັດທະນາວິໄສທັດທີ່ບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບປະກັນບົດບາດຂອງອາຊຽນໃນດ້ານພູມສາດການເມືອງໃນ 20 ປີຕໍ່ໜ້າເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຮັບປະກັນຄວາມຢືດຢຸ່ນພາຍໃນ ແລະ ສາກົນຂອງອາຊຽນໃນໄລຍະທີ່ຈະກາຍເປັນປະເທດມະຫາອຳນາດເສດຖະກິດໃຫຍ່ອັນດັບ 4 ໃນໂລກຖັດຈາກຈີນ, ອາເມລິກາ, ຍີ່ປຸ່ນ ຫຼື ອິນເດຍ.

ວິໄສທັດອາຊຽນ 2045 ອາດຈະລວມເຖິງສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່ທີ່ຄົນລຸ້ນຕ່າງໆຕ້ອງແກ້ໄຂຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນປະຊາຄົມອາຊຽນ. (ທີ່ມາ: ERIA)

ວຽກງານຫຼາຍຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເຮັດ

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງຄົງຕ້ອງເຮັດຫຼາຍຢ່າງເພື່ອຮັບປະກັນວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນໃໝ່ 2025 ທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຮອດປີ 2045, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາລວມຂອງພົນລະເມືອງອາຊຽນ 672 ຄົນ. ການທົບທວນຄືນໄລຍະກາງຂອງວິໄສທັດ 10 ປີຄັ້ງທຳອິດຈະຈັດຂຶ້ນໃນປີ 2035. ຄະນະປະຕິບັດງານໄດ້ຍື່ນລາຍຊື່ບັນດາເນື້ອໃນຫຼັກຂອງວິໄສທັດປະຊາຄົມອາຊຽນ 2025 ໃຫ້ບັນດາຜູ້ນຳອາຊຽນ. ໃນໄລຍະ 3 ປີຕໍ່ໜ້າ, ວິໄສທັດອາຊຽນ 2045 ຈະໄດ້ຮັບການພັດທະນາ ແລະ ສະຫຼຸບ. ບັນດາການນຳອາຊຽນ ຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ບັນດາຮ່າງກົດໝາຍສ້າງຄວາມດຸ່ນດ່ຽງລະຫວ່າງການກະທຳ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ ອາຊຽນ ໝັ້ນຄົງ, ກ້າວໜ້າ ແລະ ໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງ.

megatrends ກໍານົດໂດຍຄະນະປະຕິບັດງານລະດັບສູງປະກອບມີ: ຜົນກະທົບຂອງການປ່ຽນແປງທາງພູມສາດທາງດ້ານການເມືອງ, ວິກິດການພະລັງງານແລະຄວາມປອດໄພດ້ານສະບຽງອາຫານ; ປັນຍາປະດິດ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີເນັດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໂລກຈະສືບຕໍ່ປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍຈາກໂລກລະບາດແລະໄພພິບັດທໍາມະຊາດ. ວິໄສທັດອາຊຽນ 2045 ອາດຈະລວມເຖິງສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່ທີ່ຄົນລຸ້ນຕ່າງໆຕ້ອງແກ້ໄຂຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນປະຊາຄົມອາຊຽນ.

ເພື່ອໃຫ້ມີຄວາມກ່ຽວຂ້ອງໃນອະນາຄົດທີ່ມີລັກສະນະຂົ້ວໂລກເໜືອ, ອາຊຽນ ຕ້ອງປະຕິບັດພ້ອມກັນ ແລະ ເພີ່ມທະວີການເປັນໃຈກາງຂອງຕົນ ເພື່ອຮັກສາການນຳພາຂອງໂລກ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ມີຫຼາຍຄຳເວົ້າທີ່ສຳຄັນໄດ້ປະກົດຂຶ້ນໃນຮ່າງວິໄສທັດຂອງອາຊຽນ, ເຊິ່ງລວມມີບັນດາບຸລິມະສິດຂອງອາຊຽນ - ຄາດຄະເນອາຊຽນກ່ຽວກັບອິນໂດປາຊີຟິກ, ການແຂ່ງຂັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຢູ່ອິນໂດປາຊີຟິກ, ການຂັດແຍ້ງດ້ານດິຈິຕອລ, ປັນຍາປະດິດ ແລະ ອື່ນໆ.

(ຈະສືບຕໍ່)

* ສະຖາບັນການສຶກສາອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້

** ສະຖາບັນຄວາມປອດໄພປະຊາຊົນ

ທີ່ມາ