Pemandangan kawasan perumahan Trung Son moden (komune Binh Hung - Bandar Raya Ho Chi Minh) - Foto: TRI DUC
Kementerian Kehakiman sedang menyemak draf dekri mengenai organisasi dan pengendalian kampung dan kawasan perumahan, yang sedang dibangunkan oleh Kementerian Dalam Negeri. Ini akan menyediakan asas perundangan yang bersatu untuk penyusunan semula kampung dan kawasan perumahan di seluruh negara dalam masa terdekat.
Bilangan kampung, kawasan perumahan dan pekerja sambilan di seluruh negara
Menurut Kementerian Dalam Negeri , dengan melaksanakan Resolusi 18 dan peraturan perundangan semasa, penyusunan semula kampung dan kawasan perumahan telah mencapai hasil yang ketara, mengurangkan bilangannya daripada 136,824 unit pada tahun 2015 kepada 89,574 pada tahun 2025 (pengurangan sebanyak 47,250 kampung dan kawasan perumahan, bersamaan dengan 34.53%).
Walau bagaimanapun, banyak kampung dan kawasan perumahan masih tidak memenuhi kriteria mengenai saiz bilangan isi rumah seperti yang ditetapkan dalam peraturan semasa, dan ini tidak sekata di seluruh wilayah yang berbeza.
Menurut statistik, terdapat banyak kampung dengan kurang daripada 150 isi rumah, khususnya kira-kira 21,199 buah kampung, tertumpu di kawasan pergunungan di Utara, manakala di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh terdapat banyak kawasan perumahan yang besar (lebih 1,000 isi rumah).
Berikutan penyusunan semula unit peringkat wilayah dan komun pada tahun 2025, purata bilangan kampung dan kawasan perumahan bagi setiap unit peringkat komun akan meningkat dengan ketara.
Sehubungan itu, bilangan kampung dan kawasan perumahan setiap komune telah meningkat daripada kira-kira 9 kepada kira-kira 27 (tiga kali ganda bilangan asal).
Kementerian Dalam Negeri berhujah bahawa ini meningkatkan bilangan unit pentadbiran, mewujudkan tekanan pengurusan yang ketara ke atas pihak berkuasa peringkat komun, dan peraturan semasa belum diselaraskan agar sesuai dengan amalan semasa.
Menurut data yang dikumpulkan oleh Kementerian Dalam Negeri daripada kawasan tempatan (Disember 2024), terdapat 271,945 pekerja komuniti sambilan di kampung-kampung dan kawasan perumahan di seluruh negara.
Selepas penstrukturan semula, 268,722 orang masih diberikan jawatan dan menerima elaun seperti yang ditetapkan.
Belanjawan negeri membelanjakan kira-kira 943 bilion VND sebulan (bersamaan dengan kira-kira 11,316 bilion VND setahun) untuk elaun.
Sepanjang tempoh yang lalu, penggunaan dan penempatan tenaga kerja ini pada asasnya telah dijalankan mengikut peraturan semasa, pada mulanya memenuhi keperluan operasi di peringkat akar umbi.
Walau bagaimanapun, apabila melaksanakan penstrukturan semula ke arah meningkatkan saiz kampung dan kawasan perumahan, jumlah dan jenis kerja berubah, yang memerlukan semakan dan pelarasan berterusan terhadap peraturan, dasar dan pelan pengaturan bagi memastikan ia sepadan dengan skala, jenis kerja dan keperluan tugas dalam konteks baharu.
Penamaan dan penggantian nama kampung dan kawasan perumahan hendaklah mematuhi peraturan perundangan dan mengikut adat resam, tradisi, serta kehendak penduduk.
Berkenaan prinsip-prinsip penubuhan, pengaturan, penyusunan semula, pembubaran, penamaan dan penamaan semula kampung dan kawasan perumahan, draf tersebut pada dasarnya mewarisi peraturan semasa, sambil meminda dan menambah prinsip-prinsip tersebut agar sesuai dengan model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat dan keperluan pengurusan kerajaan peringkat komun.
Sehubungan itu, penubuhan, pengaturan, penyusunan semula, pembubaran, dan penamaan atau penggantian nama kampung dan kawasan perumahan hendaklah memastikan pematuhan dengan peraturan perundangan, serta bersifat demokratik, terbuka, dan telus.
Pada masa yang sama, ia mestilah selaras dengan keadaan semula jadi, sosioekonomi, ciri-ciri demografi, adat resam, tradisi dan aspirasi masyarakat setempat.
Melaksanakan penyusunan semula dan penyusunan semula kampung dan kawasan perumahan yang tidak memenuhi kriteria bagi memperkemas struktur pentadbiran dan meningkatkan kecekapan operasi kerajaan tempatan.
Agensi penggubal mencadangkan bahawa di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, kampung-kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 500 isi rumah, dan kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 700 isi rumah. Bagi kawasan tengah dan pergunungan di Vietnam Utara, kampung-kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 150 isi rumah, dan kawasan perumahan sekurang-kurangnya 300 isi rumah.
Di Delta Sungai Merah, Vietnam Tenggara, dan Delta Mekong, sesebuah kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 400 isi rumah, dan sesebuah kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 550 isi rumah.
Di wilayah Utara Tengah, sesebuah kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 350 isi rumah, dan kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 450 isi rumah. Di sepanjang wilayah pesisir Selatan Tengah dan Tanah Tinggi Tengah, sesebuah kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 350 isi rumah, dan kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 500 isi rumah.
Khususnya di wilayah Gia Lai, Lam Dong, dan Dak Lak, kampung-kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 300 isi rumah, dan kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 450 isi rumah.
Berkenaan prosedur dan dokumentasi untuk pelaksanaan, menurut draf tersebut, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab untuk membangunkan pelan dan menganjurkan rundingan awam dengan cara yang sesuai selaras dengan undang-undang mengenai pelaksanaan demokrasi akar umbi.
Di peringkat komune, pihak berkuasa peringkat komune mengumpulkan, menerima dan menjelaskan pendapat rakyat untuk melengkapkan dokumen-dokumen tersebut bagi tujuan penyerahan kepada Majlis Rakyat pada peringkat yang sama untuk pertimbangan dan keputusan mengenai penubuhan, penyusunan semula, penyusunan semula, pembubaran, penamaan dan penamaan semula kampung dan kawasan perumahan.
Di kawasan tanpa struktur kerajaan tempatan, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komun membangunkan pelan tersebut dan membuat keputusan dalam bidang kuasanya.
Menurut Arahan 21 Perdana Menteri, Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar mesti melengkapkan semakan dan membangunkan pelan komprehensif untuk menyusun semula dan menyusun semula kampung dan kawasan perumahan sebelum 10 Jun.
Jawatankuasa Rakyat di peringkat komun mesti menyiapkan pelan penyusunan semula kampung dan kawasan perumahan, mengumpulkan pendapat umum, dan mengemukakannya kepada Majlis Rakyat di peringkat komun untuk kelulusan sebelum 30 Jun.
Arahan itu juga mengarahkan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar untuk menamatkan pengambilan pegawai sambilan di peringkat komune sebelum 31 Mei.
Membangun, mengeluarkan dan melaksanakan pelan segera untuk pengaturan, penggunaan dan penyelesaian faedah dan dasar untuk pegawai sambilan di peringkat komun, memastikan ia siap bersempena dengan penyiapan penyusunan semula kampung dan kawasan kejiranan sebelum 30 Jun.
Sumber: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm
Komen (0)