Keselamatan empangan menyumbang kepada mitigasi bencana.

Tasik dan empangan merupakan struktur simpanan air utama yang digunakan untuk mencegah banjir, mengawal selia pengairan untuk pengeluaran pertanian dan menyediakan air minuman untuk penduduk di kawasan hilir. Kegagalan empangan boleh menyebabkan kehilangan nyawa dan harta benda yang ketara. Oleh itu, memastikan keselamatan tasik dan empangan, bersedia untuk bertindak balas terhadap banjir yang luar biasa, mencegah kehilangan nyawa dan harta benda yang besar dan menyumbang kepada mitigasi bencana adalah tugas penting untuk semua peringkat kerajaan, agensi berkaitan dan rakyat.

Wilayah ini kini mempunyai 452 empangan dan takungan (11 empangan dan takungan besar; 18 empangan dan takungan bersaiz sederhana; dan 423 empangan dan takungan kecil). Daripada jumlah ini, takungan besar dan sederhana, dan beberapa takungan yang digunakan untuk tujuan pengairan antara daerah dan antara komun, diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan dikendalikan oleh Syarikat Pengairan; takungan kecil diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah dan dikendalikan oleh Jawatankuasa Rakyat Komun dan koperasi pengairan tempatan.

Selain menyediakan air pengairan untuk 37,000 hektar tanah pertanian setiap musim tanaman di wilayah ini, tasik dan empangan juga membekalkan air untuk pengeluaran perindustrian dan kehidupan seharian penduduk, di samping mengawal banjir dan mengurangkan penebangan air setempat di kawasan hilir, menyumbang kepada peningkatan ekosistem dan alam sekitar di wilayah ini.

Tasik Long Thuyen di komune Nha Son (daerah Song Lo) baru-baru ini telah diubah suai dan dinaik taraf bagi memastikan simpanan air yang selamat semasa hujan lebat dan banjir.

Proses eksploitasi dan pengendalian takungan dan empangan diselenggara dan dibaiki secara berkala oleh pihak berkuasa yang berkaitan untuk memastikan keselamatan. Oleh itu, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, tiada insiden kebocoran takungan atau empangan yang menyebabkan kerosakan yang ketara terhadap pengeluaran dan kehidupan penduduk di kawasan hilir di wilayah ini.

Walau bagaimanapun, kebanyakan takungan dan empangan dibina pada tahun 1950-an dan 1960-an dan tempoh awal pembaharuan, terutamanya yang besar yang dibina semasa era penjajahan Perancis, yang kini sudah lama; beberapa projek berskala kecil baharu yang dibina oleh pihak berkuasa tempatan dan penduduk tidak memenuhi piawaian teknikal; pengurusan masih tidak saintifik dan tidak teliti, dan terdapat sedikit pelaburan dalam pembaikan, pengubahsuaian dan penaiktarafan. Banyak struktur telah merosot dan semakin merosot, menimbulkan kebimbangan berterusan bagi pengurus apabila musim hujan tiba, terutamanya semasa hujan lebat yang luar biasa yang boleh menyebabkan pecahnya empangan, menyebabkan banjir yang meluas dan kerosakan yang ketara kepada harta benda negeri dan tempatan.

Bagi memastikan keselamatan empangan, selama ini, Jabatan Pengairan Wilayah telah secara aktif menasihati Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengarahkan pihak berkuasa tempatan dan agensi berfungsi bagi memperkukuh, mengubah suai dan menaik taraf takungan dan empangan yang terdedah; dan menyediakan bahan dan bekalan yang mencukupi (beg pasir, pasir, batu kerikil, batu, kenderaan pengangkutan) untuk ditimbun di tapak sekiranya berlaku insiden, bagi memastikan penyelamatan yang tepat pada masanya dan keselamatan nyawa dan harta benda orang ramai.

Walau bagaimanapun, sehingga hari ini, banyak takungan dan empangan masih mengalami rembesan di badan empangan, hakisan benteng, laluan limpah dan lembangan pelesapan tenaga, keruntuhan cerun bertetulang, kerosakan pada pembetung dan laluan limpah, kekurangan tetulang di badan empangan, malah sesetengah takungan dengan kapasiti kecil kekurangan tetulang konkrit permukaan.

Menurut Duong Van The, ketua jabatan pengairan wilayah, selain 10 takungan air besar dan 1 empangan air yang baru dinaik taraf, terdapat juga takungan dan empangan kecil yang tersebar di seluruh komun dan bandar, terutamanya di daerah pergunungan seperti Song Lo, Lap Thach, dan Tam Dao.

Tasik dan empangan ini semuanya terletak di kawasan altitud tinggi dengan cerun curam dan air yang mengalir deras, mengakibatkan kapasiti simpanan air yang rendah dan risiko kegagalan empangan yang sangat tinggi semasa hujan lebat dan banjir.

Setelah mengkaji semula situasi semasa, didapati bahawa 22 empangan bocor, 5 empangan mempunyai cerun yang berubah bentuk, 1 empangan mempunyai badan yang retak; 9 saluran limpah tidak diperkukuh, 8 saluran limpah retak, 9 pembetung mempunyai badan yang rosak; 11 pintu air rosak; dan 11 pembetung mempunyai kebocoran melalui dindingnya.

Contohnya, takungan Gia Khau mengalami pengelodakan, permukaan empangan belum diubah suai, pintu air sukar dikendalikan, parit saliran hilir telah terdegradasi, dan terdapat rembesan pada abutment empangan kanan; takungan Dong Mo mengalami sedikit rembesan pada ketinggian +53.00 (di pangkal timbunan batu saliran); takungan Lang Ha mengalami rembesan di cerun hilir empangan utama; di abutment kiri dan kanan empangan utama dan tambahan; takungan Ma Sang mengalami sedikit rembesan di empangan utama, rembesan melalui pintu air, kerosakan pada badan air dan pintu pengambilan air; bangunan operasi takungan Cham Vang condong, dan pintu air bocor; takungan Bai Me mengalami hakisan di pangkal pintu air dan rekahan di cerun hulu; takungan San Sat mengalami hakisan di cerun hulu dan hilir, kerosakan pada badan air dan rembesan melalui pintu air; Takungan Dong Cheo mengalami sedikit rembesan di empangan utama, kerosakan pada badan sluis dan pintu pengambilan air; takungan Cam Binh dan Quang Yen mengalami sedikit rembesan di empangan utama; takungan Dong Quan mengalami hakisan di pangkal pintu sluis dan cerun konkrit hulu).

Untuk menangani segera potensi risiko keselamatan terhadap takungan dan empangan semasa hujan lebat dan banjir, Jabatan Pengairan Wilayah, sejak awal tahun ini, telah berunding dengan agensi berkaitan dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memperuntukkan sumber dan dana untuk pelaburan, pengukuhan, pembaikan dan pemulihan; dan mengarahkan unit pengurusan untuk memantau, menyelia dan mengendalikan, terutamanya takungan dan empangan dengan kapasiti penyimpanan lebih 2 juta meter padu air, untuk melindungi kawasan hilir sekiranya berlaku hujan lebat dan banjir yang luar biasa.

Unit pengurusan sedang menanda sempadan untuk perlindungan empangan dan takungan, memeriksa takungan yang tidak memenuhi tempoh masa yang ditetapkan, terutamanya memastikan keselamatan empangan mengikut program WB8. Di samping itu, pelaburan sedang dibuat untuk memastikan keselamatan takungan berskala sederhana dan kecil yang belum diubah suai atau dinaik taraf selama bertahun-tahun, supaya mereka bersedia untuk menghadapi banjir besar.

Selaras dengan arahan Kerajaan Pusat dan untuk mencegah dan bertindak balas secara proaktif dengan segera terhadap perkembangan cuaca yang kompleks bagi memastikan keselamatan struktur pengairan dan benteng, terutamanya takungan dan empangan, dan untuk meminimumkan kerosakan yang disebabkan oleh bencana alam, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Arahan No. 03 bertarikh 5 Mac 2024, mengenai "Memperkukuhkan kerja pencegahan dan kawalan bencana - mencari dan menyelamat serta memastikan keselamatan struktur pengairan dan benteng pada tahun 2024".

Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan pihak berkuasa tempatan dan agensi berfungsi untuk menyemak dan menyediakan anggaran kos bagi menangani potensi bahaya keselamatan di tanggul, tasik, empangan dan terusan utama. Ia juga telah mengarahkan unit pengurusan untuk melengkapkan prosedur penyelenggaraan, operasi dan pemeriksaan berkala untuk tasik dan empangan besar dengan kapasiti penyimpanan lebih 2 juta meter padu air.

Menetapkan penanda sempadan untuk melindungi empangan dan takungan, memeriksa takungan dan empangan yang tidak memenuhi peraturan keselamatan; mengubah suai dan menaik taraf takungan berskala sederhana dan kecil yang belum diubah suai atau dinaik taraf selama bertahun-tahun, bersedia untuk bertindak balas terhadap hujan lebat dan banjir, dan tegas mencegah pecahnya empangan yang menyebabkan kerosakan kepada manusia dan harta benda semasa banjir.

Pada masa ini, wilayah ini sedang mengarahkan Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, kawasan tempatan, Sub-Jabatan Pengairan, dan Syarikat Pengairan untuk memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan berkala terhadap pegawai, pekerja, dan pasukan tempatan untuk meronda dan mengawal siang dan malam, memantau secara proaktif perkembangan cuaca dan paras air di takungan, dan segera melaporkan kepada Jawatankuasa Pemandu Wilayah untuk Pencegahan Bencana dan Mencari dan Menyelamat, Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dan Jawatankuasa Tetap untuk Pencegahan Bencana dan Mencari dan Menyelamat di daerah-daerah sepanjang musim hujan.

Mengarahkan usaha pencegahan banjir mengikut prinsip "empat di tempat": kakitangan di tempat, arahan di tempat, bekalan teknikal di tempat, dan logistik di tempat. Pada masa yang sama, mengatur penyelenggaraan sistem operasi pintu air dan saluran limpahan untuk memastikan keselamatan dalam keadaan cuaca buruk.

Teks dan foto: Xuan Hung

Sumber: https://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/111182/An-toan-ho-dap-gop-phan-giam-nhe-thien-tai