Nota Editor: Bandar Raya Ho Chi Minh (HCMC) sedang menghadapi titik perubahan bersejarah. Pengeluaran Resolusi Politburo mengenai Pembinaan dan Pembangunan HCMC dalam Era Baharu (Resolusi 09-NQ/TW, yang dikeluarkan pada 19 Mei 2026) bukan sahaja mengesahkan misinya sebagai lokomotif ekonomi negara, tetapi juga menyediakan hala tuju untuk rangka kerja perundangan: undang-undang bandar khas untuk HCMC.
Pengalaman praktikal jelas menunjukkan bahawa kesesakan struktur dan rangka kerja institusi yang ketat telah menghalang potensi pertumbuhan Bandar Raya Ho Chi Minh. Bagi merealisasikan aspirasinya untuk menjadi sebuah bandar global setanding dunia menjelang 2075, kerajaan pusat telah memberikan Bandar Raya Ho Chi Minh "pedang" iaitu desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang menyeluruh, mekanisme ujian terkawal (sandbox), dan kutub pertumbuhan baharu yang bertaraf antarabangsa.
Pembaharuan institusi membuka jalan, keupayaan pelaksanaan menyusul. Akhbar Saigon Giai Phong melancarkan satu siri empat artikel: "Bandar Raya Ho Chi Minh dalam Era Baharu: Institusi Terobosan, Tindakan Substantif," bertujuan untuk membedah secara langsung kesesakan, menganalisis enjin pertumbuhan teras dan mengesahkan keazaman untuk bertindak di bandar istimewa ini.
Resolusi 09-NQ/TW Politburo lahir daripada aspirasi untuk kemajuan dan realiti mendesak Bandar Raya Ho Chi Minh. Dengan mengambil kepuasan, kesejahteraan, dan kebahagiaan rakyat sebagai ukuran keberkesanan kepimpinan, Resolusi 09-NQ/TW telah menerima konsensus yang tinggi daripada semua sektor masyarakat, mewujudkan momentum untuk Bandar Raya Ho Chi Minh mencapai kemajuan dan merealisasikan matlamat strategiknya.
Membuka sekatan kesesakan
Berikutan hujan lebat pada awal petang Jun, banyak jalan utama di Bandar Raya Ho Chi Minh telah dinaiki air, menyebabkan kesesakan lalu lintas yang teruk. Di Lebuhraya Nasional 13, sistem perparitan yang rosak mengakibatkan banjir yang teruk, dengan kereta dan motosikal bersesak-sesak. Bukan sahaja semasa hujan lebat, tetapi Lebuhraya Nasional 13 (bahagian dari persimpangan Binh Phuoc ke jambatan Binh Trieu) dan jalan Dinh Bo Linh dan Xo Viet Nghe Tinh (dari jambatan Binh Trieu ke jalan Dien Bien Phu) kerap mengalami kesesakan lalu lintas semasa waktu puncak pagi dan petang.

Banjir dan kesesakan lalu lintas merupakan dua daripada empat masalah berterusan yang dihadapi Bandar Raya Ho Chi Minh yang ditegaskan dan dituntut oleh Setiausaha Agung dan Presiden To Lam untuk ditangani. Bandar ini telah menumpukan usahanya untuk menyelesaikan isu-isu ini, tetapi banyak projek masih belum selesai disebabkan oleh halangan yang berkaitan dengan pembersihan tanah dan prosedur pelaburan yang panjang, yang menunjukkan peningkatan tekanan pembangunan ke atas bandar, sementara kerangka institusi semasa telah mendedahkan batasan tertentu. Pakar percaya bahawa kesesakan terbesar bagi Bandar Raya Ho Chi Minh hari ini bukanlah terletak pada sumber atau aspirasi pembangunan, tetapi pada penentuan nasib sendiri dan fleksibiliti peralatan tadbir urus bandarnya.
Dr. Do Thanh Trung, pensyarah di Fakulti Undang-undang Pentadbiran dan Negeri (Universiti Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh), percaya bahawa isu-isu berkaitan infrastruktur, perancangan, kewangan bandar, pengurusan penduduk, inovasi, daya saing antarabangsa dan penyelarasan pembangunan serantau memerlukan kerajaan bandar yang lebih dinamik, fleksibel dan berkesan dalam era baharu.
Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, Bandar Raya Ho Chi Minh sentiasa menerima sokongan, bimbingan dan perhatian yang hebat daripada Kerajaan Pusat. Khususnya, mekanisme khas seperti Resolusi 98, Resolusi 260, Resolusi 188… telah mewujudkan "lapangan pelancaran" yang penting untuk pembangunan bandar.
Walau bagaimanapun, disebabkan sifat perintis dan tempoh masa yang terhad, mekanisme ini masih belum mewujudkan asas dasar jangka panjang yang stabil untuk meyakinkan komuniti perniagaan agar melabur dan mengembangkan operasi mereka. Pengeluaran Resolusi No. 09-NQ/TW oleh Politburo membuka peluang besar untuk Bandar Raya Ho Chi Minh mencapai kejayaan yang lebih kukuh, dengan menyasarkan pertumbuhan dua digit dan pembangunan yang pesat dan mampan.
Di samping itu, Kerajaan Pusat telah meluluskan penggubalan Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa pengesahan mekanisme dan dasar khas akan mewujudkan rangka kerja perundangan yang stabil, telus dan jangka panjang; sekali gus memperkukuh keyakinan dan menggalakkan perniagaan untuk mengembangkan pelaburan, menyumbang kepada matlamat pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh yang pesat dan mampan serta seluruh negara.
Berucap di persidangan mengenai kajian, pemahaman, dan pelaksanaan Resolusi 09-NQ/TW Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu, Setiausaha Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Luu Quang menyatakan bahawa Jawatankuasa Pusat telah mengamanahkan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan tanggungjawab yang besar, dan Bandar Raya Ho Chi Minh menerima tanggungjawab ini untuk membina dan membangunkan bandar ini dalam era baharu dengan moto "Bandar Raya Ho Chi Minh untuk seluruh negara, seluruh negara untuk Bandar Raya Ho Chi Minh". Oleh itu, setiap kader dan ahli Parti mesti memahami sepenuhnya tanggungjawab mereka, mengubah semangat resolusi tersebut menjadi tindakan konkrit, dan mempraktikkan resolusi tersebut.
Bandar Raya Ho Chi Minh mesti menerajui, memberi contoh, dan menjadi perintis dalam pembinaan institusi, kualiti pembangunan, dan piawaian tadbir urus; terus mengekalkan peranannya sebagai enjin pertumbuhan, hab inovasi utama, dan pusat integrasi penting untuk seluruh negara.
Satu ukuran kualiti hidup manusia.
Resolusi 09-NQ/TW Politburo menetapkan matlamat dan visi jangka panjang untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh. Secara khususnya, menyasarkan untuk tahun 2075, Bandar Raya Ho Chi Minh akan menjadi sebuah bandar yang global, pintar, moden, dan dibangunkan secara komprehensif, setanding dengan bandar-bandar maju di seluruh dunia, dengan pertumbuhan hijau dan mampan, kualiti hidup yang tinggi, dan penyesuaian yang baik terhadap perubahan iklim. Resolusi ini juga mentakrifkan sasaran khusus untuk setiap peringkat dengan jelas. Ini termasuk KDNK per kapita minimum sebanyak US$75,000 menjelang 2045 dan KDNK per kapita minimum sebanyak US$100,000 menjelang 2075…

Menurut pakar, di sebalik angka-angka tersebut terletaknya keperluan untuk transformasi komprehensif model pembangunan bandar daripada pertumbuhan yang meluas kepada pertumbuhan yang intensif, berdasarkan sains dan teknologi, inovasi, ekonomi digital dan tadbir urus yang berkualiti. Lebih penting lagi, pertumbuhan mesti seiring dengan keupayaan untuk menangani keperluan penting penduduk, seperti pengangkutan yang lebih mudah, persekitaran hidup yang lebih baik, lebih banyak perumahan sosial dan perkhidmatan awam yang lebih cekap.
Menurut Dr. Tran Du Lich, sasaran pertumbuhan dua digit Bandar Raya Ho Chi Minh boleh dicapai jika bandar itu diberikan autonomi penuh dalam pelaburan, kewangan dan tadbir urus bandar. Perkara yang paling penting bukanlah "meminta lebih banyak mekanisme," tetapi membina model tadbir urus yang cukup dinamik untuk menggerakkan dan memperuntukkan sumber secara berkesan.
Resolusi 09-NQ/TW juga menetapkan tugas untuk meningkatkan kapasiti pengurusan, menilai pegawai melalui hasil kerja, dan menggunakan tenaga kerja secara berkesan; membina sistem gaji, imbuhan, dan insentif untuk individu berbakat yang sesuai dengan keadaan pembangunan bandar. Dari perspektif lain, Encik Dinh Hong Ky, Naib Pengerusi Persatuan Perniagaan Bandar Raya Ho Chi Minh, percaya bahawa ini adalah peluang untuk mereka bentuk model tadbir urus baharu untuk "megacity" yang berdaya saing global. Sebaik sahaja mekanisme yang sesuai disediakan, perkara penting adalah untuk mengubah mekanisme tersebut menjadi daya penggerak untuk pembangunan dan nilai praktikal.
Dari perspektif pihak berkuasa tempatan, perniagaan dan pakar, persamaan terbesar adalah jangkaan sistem tadbir urus bandar yang berkesan, dinamik dan proaktif yang akhirnya mengutamakan kualiti hidup warganya. Apabila "kehendak Parti" bertemu dengan "kehendak rakyat" dalam aspirasi pembangunan dan permintaan untuk inovasi, ia juga merupakan saat apabila Bandar Raya Ho Chi Minh mendapat dorongan selanjutnya untuk memasuki fasa pembangunan baharu, dengan skala ekonomi yang lebih besar dan kualiti hidup yang semakin baik untuk rakyatnya.
* Encik NGUYEN THE DUY, Naib Pengerusi Lembaga Pengarah, Timbalan Pengarah Besar Kumpulan Pelaburan dan Pembangunan Perindustrian Becamex:
Berikan mekanisme autonomi yang sesuai kepada perniagaan.
Resolusi 09-NQ/TW menggariskan banyak hala tuju dan objektif utama. Ia menekankan peranan ekonomi Negara dan keperluan untuk meningkatkan kecekapan dalam sektor-sektor utama. Perusahaan milik negara bukan sahaja entiti perniagaan tetapi juga alat untuk Negara membangunkan kawasan umum untuk kawasan tersebut, seperti perniagaan, ekonomi, infrastruktur, logistik, taman perindustrian, penjagaan kesihatan, pendidikan dan projek-projek utama...
Oleh itu, pihak bandar perlu memanfaatkan peranan perusahaan milik kerajaan yang strategik secara berkesan, dengan mempercayakan mereka dengan misi perintis untuk melaksanakan bidang teras. Untuk mencapai matlamat ini, perusahaan perlu diberikan mekanisme autonomi yang sesuai, digandingkan dengan akauntabiliti, pemeliharaan modal dan mekanisme pasca audit yang telus. Jika ini dicapai, perusahaan boleh menggerakkan sumber sosial tambahan untuk projek besar, mengurangkan tekanan belanjawan dan mewujudkan lebih banyak nilai untuk komuniti.
* Dr. Tran Hai Linh, Ahli Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Presiden Persatuan Perniagaan dan Pelaburan Vietnam-Korea (VKBIA):
Satu kejayaan dalam dasar untuk menarik dan menggunakan bakat, termasuk warga Vietnam di luar negara.
Saya menjangkakan bahawa pengkonkretan Resolusi 09-NQ/TW akan mewujudkan penemuan yang lebih kukuh dalam dasar-dasar untuk menarik dan menggunakan bakat, terutamanya sumber Vietnam di luar negara. Bagi mencapai matlamat dan tugas yang ditetapkan dalam resolusi tersebut, bandar ini perlu membina mekanisme yang fleksibel dan cukup berdaya saing di peringkat antarabangsa untuk menarik pakar, intelektual dan usahawan Vietnam di luar negara dalam bidang strategik seperti teknologi tinggi, kecerdasan buatan, kewangan antarabangsa, transformasi digital, ekonomi hijau dan industri budaya.
Bandar ini perlu mewujudkan "ruang pembangunan" di mana rakyat Vietnam di luar negara boleh melabur dan mengambil bahagian secara langsung dalam penyelidikan, pemindahan teknologi, latihan sumber manusia dan membina ekosistem inovasi.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html






