Bilakah rancangan itu akan dilaksanakan?

Dengan kelulusan Undang-undang Ibu Kota dan peningkatan desentralisasi kuasa ke Hanoi , penempatan semula kilang, sekolah dan hospital telah diselesaikan dengan lebih mudah, bertujuan untuk pembangunan mampan dan menyertai seluruh negara dalam mengantar era kemajuan.

Tugas segera

Secara purata, populasi ibu kota meningkat kira-kira 160,000 orang setiap tahun, bersamaan dengan populasi seluruh daerah. Pertumbuhan populasi ini memberi tekanan kepada infrastruktur bandar, termasuk pengangkutan, penjagaan kesihatan, pendidikan , alam sekitar dan tamadun bandar. Oleh itu, pengimbangan semula bandar melalui penempatan semula kilang, universiti dan kemudahan lain ke pinggir ibu kota dianggap sebagai penyelesaian segera.

Menurut pakar, kebanyakan kementerian kerajaan dan agensi pusat di Hanoi dibina pada tahun 1950-an dan 1960-an. Oleh itu, kebanyakannya terletak di daerah pusat bandar. Selain kemudahan memudahkan transaksi perniagaan dan penyelarasan antara agensi, hakikat bahawa pejabat-pejabat ini diselingi dalam kawasan perumahan berkepadatan tinggi telah menyebabkan kesesakan lalu lintas semasa waktu puncak dan kekurangan perkhidmatan bandar yang disertakan.

Kilang Bir Hanoi di 183 Jalan Hoang Hoa Tham, salah satu daripada sembilan kemudahan yang mesti dipindahkan. Foto: Tuan Anh

Mengenai sekolah, sehingga satu pertiga daripada semua universiti dan kolej dan 40% daripada jumlah pelajar di seluruh negara terletak di Hanoi. Walau bagaimanapun, rangkaian universiti, kolej dan sekolah vokasional semakin mendedahkan banyak kekurangan seperti kemudahan yang tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan latihan; kepekatan pelajar yang besar di pusat bandar; dan model latihan yang tidak setanding dengan keperluan pembangunan. Contohnya, Universiti Teknologi Hanoi mempunyai keluasan 34 hektar, yang menurut pelan lama, direka bentuk untuk menampung 2,000 pelajar pada tahun 1960-an. Hari ini, keluasan tanah kurang daripada separuh daripada itu, manakala populasi pelajar telah meningkat sepuluh kali ganda.

Menurut Tran Ngoc Chinh, Pengerusi Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam: “Pemindahan kilang, kemudahan perubatan dan sekolah keluar dari pusat bandar mempunyai kepentingan yang besar dalam perancangan bandar Hanoi. Apabila kemudahan ini dipindahkan ke pinggir bandar, di mana masih terdapat tanah yang luas, bandar ini akan mempunyai kawasan untuk pembinaan kilang baharu dan sekolah moden, bukan sahaja untuk masa hadapan yang terdekat tetapi juga untuk jangka masa panjang. Sementara itu, tanah selepas penempatan semula boleh dibangunkan menjadi ruang hijau, taman dan infrastruktur bandar… mengurangkan tekanan ke atas lalu lintas dan penduduk.”

Pada tahun 2011, Perdana Menteri telah meluluskan Perancangan Am untuk Pembinaan Ibu Kota Hanoi sehingga 2030 dengan visi hingga 2050, yang menangani pengagihan dan penyusunan semula sistem universiti dan kolej di kawasan pusat bandar. Matlamat yang dinyatakan adalah untuk mengurangkan beban infrastruktur teknikal dan sosial di pusat bandar. Tanah yang dibebaskan selepas penempatan semula universiti akan digunakan untuk tujuan awam yang memberi perkhidmatan kepada kawasan bandar. Walau bagaimanapun, setakat ini, hanya beberapa institusi pendidikan yang telah dipindahkan. Ramai pakar percaya bahawa sebab kelewatan ini adalah disebabkan oleh sesetengah agensi yang tidak cukup proaktif dalam melaksanakan tugas tersebut dan lambat dalam membangunkan pelan penempatan semula. Sebab kedua ialah bajet terhad yang diperuntukkan untuk penempatan semula dan pelaburan dalam infrastruktur dan ibu pejabat baharu. Di samping itu, tiada rancangan untuk menggerakkan sumber di luar bajet negeri.

Berhubung dengan realiti

Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh - seorang pakar ekonomi - berkongsi bahawa memindahkan sekolah, hospital dan kilang keluar dari pusat bandar memerlukan banyak syarat. Contohnya, universiti dan kolej, selain kampus mereka sendiri, memerlukan banyak perkhidmatan pengiring daripada kolam renang dan stadium ke kawasan hiburan untuk memenuhi keperluan pelajar selepas kelas. Begitu juga, zon perindustrian dan kilang memerlukan reka bentuk kemudahan rawatan air sisa, sisa pepejal dan gas, yang menanggung kos yang tinggi. Faktor-faktor ini menimbulkan cabaran sukar bagi banyak kemudahan semasa berpindah. Tambahan pula, kawasan penempatan semula mesti direka bentuk untuk menjadi kawasan baharu, bertamadun dan moden; ini memerlukan Hanoi untuk mengutamakan dan menumpukan pada pembangunan kawasan bandar satelit yang bertamadun dan moden dengan sambungan yang baik ke pusat bandar dan kawasan sekitarnya.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Hieu - Naib Pengarah Universiti Kebangsaan Hanoi: "Pelaburan dalam bajet dan pembersihan tanah adalah sangat sukar, jadi pembinaan kemudahan baharu untuk penempatan semula berjalan dengan perlahan. Universiti Kebangsaan Hanoi mempunyai 23 projek komponen, tetapi setakat ini tiada satu pun yang berjaya."

Memandangkan halangan-halangan ini, penyelesaian praktikal adalah penting untuk proses penempatan semula dilaksanakan mengikut garis panduan perancangan. Contohnya, pekerja, doktor, guru dan pelajar semua perlu berulang-alik, jadi pengangkutan yang mudah adalah penting. Hanoi menyedari perkara ini terlebih dahulu dan memasukkannya dalam perancangannya.

Menurut Tran Ngoc Chinh, Pengerusi Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, di Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay, dan kawasan lain di Wilayah Ibu Kota, selain sistem pengangkutan utama, sistem pengangkutan awam seperti BRT dan landasan kereta api bandar telah dirancang dan dikira untuk menghubungkan universiti, hospital, dan kilang ke pusat bandar. Walau bagaimanapun, pada masa hadapan, kita mesti menangani sistem infrastruktur dalaman – menghubungkan ruang hijau, badan air, dan kemudahan (padang bola sepak, kolam renang, taman). Jika dilakukan dengan baik, Hanoi akan dapat menyebarkan penduduk dari pusat bandar, memastikan pembangunan mampan.

Walaupun menghadapi banyak kesukaran, dengan usaha dan penyelesaian yang dikemukakan oleh Bandar Hanoi, terutamanya dengan peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada Bandar Hanoi, serta peruntukan baharu mengenai pengubahsuaian dan pembinaan semula bandar dalam Undang-undang Ibu Kota 2024, orang ramai mempunyai sebab untuk mempercayai transformasi landskap bandar Hanoi, dan yang lebih penting, jangkaan untuk menangani keperluan mendesak orang ramai untuk perumahan dan ruang awam dalam proses meningkatkan kualiti hidup mereka.

Pengerusi Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, Tran Ngoc Chinh, berkongsi bahawa Perkara 18 Undang-undang Ibu Kota dengan jelas membincangkan penempatan semula kilang, kemudahan perubatan dan sekolah keluar dari pusat bandar. Undang-undang tersebut menyatakan siapa yang mengatur dan mengarah pelaksanaannya. Ia juga menggariskan dengan jelas bidang-bidang di mana Hanoi boleh mengambil tindakan secara proaktif. Ini adalah peluang yang baik untuk pemimpin, rakyat dan seluruh negara untuk memberi tumpuan kepada Hanoi. Saya fikir, dalam masa terdekat, kita mesti mempertimbangkan penempatan semula kilang, kemudahan perubatan, sekolah dan agensi yang berada dalam kawasan yang dirancang dengan teliti.

"Kita mempunyai mekanisme dasar, kita mempunyai Undang-undang Ibu Kota, yang merupakan peluang untuk bandar melabur, membersihkan tanah dengan berani, malah membina kemudahan baharu untuk menjemput sekolah, hospital dan perniagaan berpindah ke sana. Kita perlu proaktif dalam semua situasi," tegas Tran Ngoc Chinh, Pengerusi Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam.

 

Bagi universiti yang telah lama ditubuhkan, kita mesti memelihara sebahagian daripadanya untuk mengekalkan "ingatan bandar", iaitu imej lama institusi tersebut. Kawasan ini boleh berfungsi sebagai kemudahan penyelidikan pascasiswazah, yang menerima pelaburan yang lebih tinggi. Bahagian yang selebihnya harus diserahkan kepada Hanoi untuk menangani infrastruktur yang hilang seperti tempat letak kereta, ruang hijau dan kemudahan perkhidmatan untuk orang ramai. Kemudahan lain akan dipindahkan mengikut rancangan supaya pada masa hadapan, kita boleh mempunyai universiti moden.

Pengerusi Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam , Tran Ngoc Chinh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html