Melindungi alam sekitar - Tanggungjawab bersama

Bukanlah satu kebetulan bahawa pada sesi ke-10 yang akan datang, pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar (sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa) telah dipilih sebagai topik pengawasan tertinggi Dewan Negara, meskipun terdapat banyak isu mendesak lain. Seperti yang dinyatakan dengan jelas oleh Timbalan Speaker Dewan Negara Le Minh Hoan, ketua delegasi pengawasan Dewan Negara, cabaran alam sekitar sentiasa menimbulkan potensi risiko ekonomi, sosial dan politik jika tidak ditangani dengan segera.

Realitinya kita telah mencapai banyak perkara, tetapi ia masih belum mencukupi. Semasa mesyuarat dengan delegasi penyelia, Timbalan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Truong Thanh Hoai menyatakan bahawa bagi tempoh 2022-2024, jumlah bajet yang diperuntukkan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk perlindungan alam sekitar hanya 36.85 bilion VND, bersamaan dengan lebih 12 bilion VND setahun. Sementara itu, industri di bawah pengurusan kementerian, seperti bahan kimia, keluli, kuasa haba dan perlombongan, menghasilkan sejumlah besar sisa dan menimbulkan risiko pencemaran alam sekitar yang tinggi. Dengan tahap pembiayaan ini, kementerian tidak dapat melaksanakan sepenuhnya tugas yang diberikan; banyak tugas ditangguhkan, atau malah ditinggalkan, yang mengakibatkan pembaziran dan keberkesanan yang berkurangan.

Sementara itu, menurut laporan daripada Kementerian Kewangan , nampaknya bajet telah memberi keutamaan yang ketara kepada kerja ini. Jumlah hasil daripada cukai dan yuran perlindungan alam sekitar untuk tempoh 2022-2024 adalah kira-kira 141,118 bilion VND. Hasil ini disepadukan ke dalam bajet negeri, tetapi selaras dengan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020, pelan bajet sentiasa memperuntukkan item perbelanjaan berasingan untuk perlindungan alam sekitar, dengan modal meningkat secara beransur-ansur setiap tahun, memastikan ia tidak kurang daripada 1% daripada jumlah perbelanjaan bajet negeri.

Walau bagaimanapun, Timbalan Menteri Kewangan Do Thanh Trung mengakui bahawa peruntukan dan pelaksanaan bajet masih perlahan; banyak bajet tahunan dibatalkan. Menarik pelaburan sektor swasta dalam infrastruktur rawatan sisa, terutamanya untuk sisa pepejal isi rumah dan air sisa bandar, masih terhad. Banyak kekurangan lain juga diketengahkan dalam beberapa siri mesyuarat dengan syarikat milik kerajaan yang besar seperti Electricity Corporation, Chemical Corporation, Construction of Copper and Mineral Corporation, dan Cement Corporation…

Bagi pihak mereka, wakil dari Chemical Corporation menegaskan bahawa banyak isu baharu, terutamanya piawaian dan peraturan teknikal, masih belum dikeluarkan oleh kementerian. Ini termasuk piawaian dan peraturan mengenai rawatan gipsum PG yang digunakan sebagai bahan perataan, bahan asas jalan, dan untuk pemulihan kawasan di mana eksploitasi mineral telah berakhir, selaras dengan undang-undang mengenai mineral dan memenuhi keperluan perlindungan alam sekitar; dan garis panduan untuk pengebumian sisa gipsum (PG gipsum) dalam kes di mana sisa tersebut tidak boleh digunakan atau dikitar semula. Oleh itu, walaupun dengan pembiayaan, rawatan sisa industri yang dinyatakan di atas menghadapi banyak halangan.

Peruntukan modal pelaburan pembangunan, dasar fiskal dan instrumen kewangan untuk perlindungan alam sekitar bukan sahaja mesti mengutamakan sektor ini tetapi juga memastikan perbelanjaan adalah tepat, mencukupi dan berkesan. Untuk mencapai matlamat ini, keutamaan pertama adalah untuk memastikan rangka kerja perundangan yang komprehensif, difahami dan boleh dilaksanakan. Tugas ini sahaja memerlukan kerjasama banyak kementerian dan agensi.

Sebagai contoh, Kementerian Kewangan perlu memberi tumpuan kepada penyelidikan dan pindaan undang-undang mengenai cukai dan yuran mengikut prinsip pasaran, memastikan pencemar membayar pampasan secara berkadaran dengan tahap bahaya yang disebabkan; dan pada masa yang sama, mempunyai dasar insentif yang lebih kukuh untuk pelaburan dalam teknologi bersih, kitar semula, penggunaan semula dan ekonomi kitaran. Tanggungjawab untuk menentukan tahap bahaya dan mencadangkan penyelesaian terletak pada kementerian khusus seperti Kementerian Pembinaan, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan Kementerian Sains dan Teknologi… Memantau pelaksanaan untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran dengan segera adalah tanggungjawab agensi pemeriksaan, agensi penguatkuasaan undang-undang, badan yang dipilih dan juga setiap warganegara.

Perlindungan alam sekitar merupakan ukuran pembangunan mampan sesebuah negara dan planet ini. Tanggungjawab ini bukan terletak pada mana-mana individu, tetapi yang paling utama adalah agensi negeri: mewujudkan rangka kerja perundangan, memperuntukkan sumber untuk pelaksanaan, memantau dan segera menangani tingkah laku menyimpang.

ANH KHAMIS

Sumber: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html