Imej ilustrasi dicipta menggunakan teknologi AI - Oleh: TAN DAT
Menurut pakar, jika diberi peranan yang betul, syarikat dan perusahaan swasta sememangnya boleh mencipta keajaiban dalam sektor kereta api yang serupa dengan apa yang telah mereka capai dalam pembangunan bandar, automobil, tenaga dan sebagainya.
Pilih syarikat yang mempunyai sumber yang mencukupi dan percayakan keseluruhan projek kepada mereka.
Pendekatan berfikiran terbuka untuk mempercayakan projek berskala besar, termasuk landasan kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan, telah ditekankan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada perbincangan meja bulat dengan komuniti perniagaan pada 31 Mei, yang bertujuan untuk melaksanakan Resolusi 68 Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta secara berkesan.
Perdana Menteri menekankan perlunya perbezaan yang jelas antara syarat dan piawaian untuk pelabur dan syarat dan piawaian untuk kontraktor.
Pelabur hanya perlu mempunyai sumber kewangan yang mencukupi untuk melabur dalam mana-mana bidang yang menguntungkan dan berkesan, jadi pengalaman tidak diperlukan.
"Adalah mungkin untuk menetapkan bahawa pelabur kasino mesti mempunyai $2 bilion untuk melabur dalam kasino di Vietnam, tetapi jangan menuntut mereka mempunyai pengalaman dalam bidang ini. Mereka boleh mengatur perniagaan mereka, mengupah kontraktor berpengalaman dan mengupah pengurus – itulah urusan mereka. Inilah sebenarnya kesesakan dalam prosedur pentadbiran yang perlu diselesaikan," kata Perdana Menteri.
Profesor Madya Tran Dinh Thien, ahli Majlis Penasihat Dasar Perdana Menteri, berkata Perdana Menteri telah menyatakan dengan jelas pandangannya tentang cara melaksanakan projek moden berskala besar secara berbeza daripada sebelumnya. Untuk masa yang lama, kontrak projek tidak membezakan dengan jelas, hanya menyatakan bilangan tahun pengalaman yang diperlukan... yang membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaan, kadangkala memerlukan berbilang kontraktor untuk tugas yang sama.
"Kita mesti mengubah pendekatan kita. Bagi projek besar, kita mesti mengaturnya dengan menugaskan satu perusahaan sebagai pelabur sepanjang keseluruhan proses. Pelabur yang ditugaskan mesti mempunyai keupayaan kewangan dan pengurusan yang terbukti dan boleh dipercayai. Tugas pelabur adalah untuk mengumpulkan kontraktor dan perunding yang mahir dan mengurus pelaksanaan projek dengan cara yang terbaik," kata Profesor Madya Dr. Tran Dinh Thien.
Kita perlu mengubah pendekatan kita. Bagi projek besar seperti landasan kereta api Utara-Selatan, satu perusahaan sahaja harus diamanahkan dengan peranan pelabur sepanjang keseluruhan proses. Pelabur ini mesti memiliki keupayaan kewangan dan pengurusan yang terbukti dan boleh dipercayai. Tanggungjawab pelabur adalah untuk mengumpulkan satu pasukan kontraktor dan perunding yang mahir dan melaksanakan projek dengan cara yang terbaik.
Prof. Madya Dr. Tran Dinh Thien
Adalah mungkin untuk "memilih dengan bijak kepada siapa untuk mempercayakan tugas itu".
Menurut pakar, Resolusi 68 Politburo, Resolusi 198 Dewan Undangan Negeri dan Program Tindakan Kerajaan semuanya jelas menunjukkan pandangan yang konsisten: meletakkan kepercayaan kepada sektor swasta. Ini telah membuka peluang baharu untuk perusahaan swasta mengambil bahagian dalam sektor utama, termasuk kereta api berkelajuan tinggi.
Hakikat bahawa perniagaan domestik mendaftar untuk menyertai projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan jelas menunjukkan satu perkara: apabila peluang timbul, perusahaan domestik serta-merta menunjukkan semangat proaktif dan keupayaan untuk bertindak balas.
Ini merupakan petanda positif kerana ia mewujudkan persaingan yang sihat dan menunjukkan bahawa terdapat perniagaan yang berkemampuan yang sanggup melaksanakan projek berskala besar apabila negara memerlukannya.
Profesor Madya Tran Dinh Thien percaya bahawa banyak perusahaan swasta telah mencapai kejayaan yang kukuh, menunjukkan keupayaan mereka untuk berjaya dalam pelbagai aspek: kewangan, pengurusan dan teknologi; daripada pembuatan automobil dan teknologi tinggi kepada pembinaan terowong, penambakan tanah dan pembangunan bandar pintar... Terutamanya, mereka bukan sahaja kontraktor, tetapi juga memainkan peranan sebagai pelabur, pengurus dan pemimpin keseluruhan projek.
"Kita mesti meletakkan kepercayaan, memberi peluang kepada, dan menyokong sepenuhnya perniagaan domestik untuk secara beransur-ansur membentuk syarikat yang mampu bersaing di peringkat global. Ini bukan sahaja tentang melaksanakan beberapa projek besar, tetapi juga tentang mengubah pemikiran pengurusan, beralih kepada model pembangunan baharu di mana Negara memainkan peranan sebagai pemudah cara, penyeliaan dan pemastian dalam memaksimumkan kecekapan semua sumber," kata Profesor Madya Dr. Tran Dinh Thien.
Encik Thien juga menyatakan bahawa mempercayakan perniagaan tidak bermaksud "pendelegasian sepenuhnya" atau membiarkan kronisme menguasai. Pemilihan perniagaan mesti berdasarkan prinsip ketelusan, keupayaan tulen, dan keberkesanan projek sebagai matlamat utama. Ia mesti memastikan bahawa orang terbaik dipilih, memiliki kemahiran pengurusan dan tanggungjawab yang mencukupi untuk menyelesaikan tugas.
Orang ramai secara beransur-ansur membiasakan diri menggunakan laluan metro Ben Thanh - Suoi Tien - Foto: QUANG DINH
Pelaburan swasta: "keputusan hidup atau mati"
Muka depan akhbar harian Tuoi Tre, 7 Jun.
Profesor Madya Bui Tat Thang (bekas pengarah Institut Strategi Pembangunan - Kementerian Perancangan dan Pelaburan, pengerusi Persatuan Pembangunan Kerjasama Ekonomi Vietnam-ASEAN) berkata bahawa arahan tegas dan orientasi strategik dan betul dalam tempoh semasa bertujuan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, mewujudkan momentum untuk menggalakkan pembangunan sektor swasta sebagai tonggak ekonomi.
Encik Thang juga mengimbas kembali bahawa apabila Gabenor Jeneral Paul Doumer melawat Indochina, beliau diikuti oleh beberapa perusahaan swasta. Perusahaan-perusahaan inilah yang membina sistem kereta api dan jalan raya berskala besar di Indochina. Dari segi sejarah, pembangunan Eropah adalah disebabkan oleh sistem pegangan saham, bukan belanjawan negeri. Ini menunjukkan bahawa sektor swasta sememangnya boleh memainkan peranan perintis dalam membina infrastruktur pengangkutan, jika mekanisme yang betul disediakan.
Penglibatan sektor swasta adalah penting untuk menamatkan kekurangan persaingan yang berterusan dalam sesetengah sektor hari ini. Walau bagaimanapun, isu pentingnya ialah memilih pelabur yang tepat dan memastikan mereka memenuhi komitmen mereka.
"Untuk mencapai matlamat ini, kita mesti mewujudkan mekanisme kontrak berdasarkan piawaian antarabangsa antara perusahaan Negeri dan swasta. Jika kita dapat memilih pelabur swasta yang berkebolehan kali ini dan berjaya melaksanakan projek kereta api ini, ia akan menjadi satu kejayaan besar, bukan sahaja dalam praktik tetapi juga dari segi kesedaran. Secara peribadi, saya menjangkakan dan menantikan kejayaan kejayaan ini," tegas Encik Thang.
Menurut Dr. Pham Viet Thuan, Pengarah Institut Ekonomi Sumber dan Alam Sekitar di Bandar Raya Ho Chi Minh, dasar dan mekanisme baharu yang sedang dibangunkan dan disempurnakan akan membuka jalan bagi pembangunan kereta api berkelajuan tinggi dan kereta api bandar di Vietnam. Khususnya, menarik pelaburan swasta ke dalam projek-projek utama negara, seperti yang termaktub dalam Resolusi 68, dianggap sebagai dasar penting dalam era integrasi ekonomi yang mendalam.
Sebilangan besar projek kereta api negara dan laluan kereta api bandar memerlukan modal yang besar, oleh itu penggemblengan sumber swasta adalah penting untuk mengurangkan beban belanjawan negeri.
Resolusi Politburo juga mengesahkan peranan penting perusahaan swasta dalam mendampingi Negara dalam membangunkan landasan kereta api bandar, dan menyatakan bahawa hanya penyertaan sektor swasta sahaja yang dapat menyelesaikan projek-projek utama negara. Ini merupakan pemikiran terbuka dan strategik untuk pembangunan ekonomi Vietnam dalam tempoh 2025-2035.
"Dengan pelaburan swasta, Negeri hanya perlu fokus kepada pengurusan dasar dan kemajuan, tanpa membina atau mengendalikan secara langsung. Kita mesti berani mempercayakan projek-projek ini kepada sektor swasta untuk melakukannya dengan cepat dan awal, tanpa teragak-agak atau bimbang yang berlebihan. Jika kita teragak-agak, projek-projek ini akan terus tertangguh, dan impian rangkaian pengangkutan moden akan kekal selama-lamanya di luar jangkauan," tegas Encik Thuan.
Resolusi 68: Sektor swasta akan melaksanakan projek-projek penting negara.
Resolusi 68 Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta dengan jelas menggariskan tugas dan penyelesaian untuk pembentukan dan pembangunan pesat perusahaan besar dan sederhana, serta kumpulan ekonomi swasta yang bertaraf serantau dan global.
Ini termasuk keperluan untuk memperluas penyertaan perusahaan swasta dalam projek-projek penting negara; Negara harus secara proaktif melaksanakan dasar-dasar untuk pesanan, pembidaan terhad atau kontrak langsung, atau menyediakan insentif untuk menggalakkan sektor swasta menyertai bersama Negara dalam bidang strategik, projek utama negara dan tugas penyelidikan saintifik yang penting (seperti kereta api berkelajuan tinggi, kereta api bandar, industri canggih, infrastruktur tenaga, infrastruktur digital, pengangkutan hijau, industri pertahanan dan keselamatan...), serta tugas-tugas segera dan kritikal.
Terdapat penyelesaian untuk menggalakkan perniagaan swasta melabur dalam mengembangkan dan membangunkan perkhidmatan penjagaan kesihatan dan pendidikan yang berkualiti tinggi, serta membangunkan industri budaya dan hiburan.
* Wakil Dewan Undangan Negeri PHAM VAN HOA (Dong Thap):
Industri automotif adalah contoh utama.
Dasar Perdana Menteri Pham Minh Chinh bahawa pelabur yang mempunyai sumber kewangan dan keuntungan yang mencukupi boleh melabur dalam mana-mana sektor adalah sangat sesuai untuk membuka pintu kepada syarikat dan perusahaan swasta yang berkebolehan untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dan pembinaan projek-projek utama, termasuk projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan.
Daripada terlalu menumpukan perhatian kepada "pengalaman dalam pembinaan landasan kereta api," kita harus menumpukan perhatian kepada kriteria yang menentukan: kapasiti kewangan, keupayaan pengurusan projek, keupayaan untuk menggerakkan sumber domestik dan antarabangsa, serta komitmen terhadap pelaksanaan yang tepat pada masanya dan berkualiti.
Pada hakikatnya, terdapat syarikat-syarikat yang mempunyai potensi ekonomi yang kukuh dan keazaman yang tinggi yang telah berjaya melaksanakan projek dan tugas yang belum pernah dilakukan oleh orang lain di negara ini, atau di dalam negara ini sebelum ini. Ini adalah contoh utama kenyataan Perdana Menteri. Kerana apabila pelabur mempunyai potensi ekonomi yang kukuh dan keupayaan pengurusan yang baik, mereka akan dapat memilih kontraktor yang baik untuk melaksanakan projek tersebut.
Satu contoh utama bagi hal ini ialah industri automotif, di mana Vingroup Corporation telah mencapai kejayaan dengan jenama VinFastnya. Daripada tidak pernah mengeluarkan kereta sebelum ini, VinFast kini telah menguasai pasaran domestik, mempelopori peralihan kepada kenderaan elektrik dengan teknologi canggih, dan mengembangkan eksportnya ke banyak negara.
Realiti ini menunjukkan bahawa dengan dasar yang telus dan saksama, kita boleh yakin bahawa sektor swasta boleh memainkan peranan yang lebih besar dalam projek-projek utama negara. Inilah masanya untuk Negara mempercayai kekuatan dalaman perniagaan Vietnam, sambil mempromosikan perkongsian awam-swasta secara berkesan untuk matlamat pembangunan negara yang mampan.
Banyak negara mempelawa syarikat swasta untuk membangunkan infrastruktur.
Dengan bajet awam yang terhad dan keperluan pembangunan infrastruktur yang semakin meningkat, banyak negara secara proaktif menggalakkan penyertaan sektor swasta dalam projek-projek utama – terutamanya dalam sektor kereta api dan pengangkutan.
Daripada hanya membuat rayuan umum, banyak kerajaan secara beransur-ansur melaraskan dasar perundangan, mekanisme kewangan dan peruntukan risiko untuk mewujudkan persekitaran yang lebih baik untuk perniagaan swasta menyertai.
* Di AS: Landasan kereta api Brightline di Florida merupakan contoh ketara keupayaan untuk menggerakkan sumber swasta. Walaupun dimiliki dan dikendalikan sepenuhnya oleh pihak swasta, landasan kereta api berkelajuan tinggi Brightline terutamanya terkenal dengan pendekatan pelaburannya yang fleksibel, seperti menggunakan semula infrastruktur sedia ada sambil memanfaatkan instrumen kewangan seperti bon dikecualikan cukai untuk mengurangkan kos modal dan memendekkan masa pelaksanaan.
Menurut City Journal pada 29 Januari, walaupun projek ini belum mencapai daya maju kewangan jangka pendek, pelaksanaannya yang pesat dan pengembangan berterusan menunjukkan peranan sektor swasta yang semakin meningkat dalam projek infrastruktur yang kompleks. Daripada bergantung sepenuhnya pada pembiayaan awam, model ini menunjukkan potensi untuk menambah sumber sosial secara berkesan dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan utama.
* Di China: Laluan kereta api berkelajuan tinggi milik persendirian yang pertama, dinamakan Hangzhou-Shaoxing-Taizhou, yang menghubungkan tiga bandar di wilayah Zhejiang—Hangzhou, Shaoxing dan Taizhou—dengan Fuxing Group memainkan peranan utama dalam pelaburan (51%), menandakan titik perubahan institusi.
Menurut China.com, kerajaan wilayah Zhejiang telah melaksanakan dasar untuk menyokong projek yang setara dengan projek awam, di mana perusahaan swasta bertanggungjawab untuk melabur, mengendalikan dan menanggung risiko kewangan laluan tersebut.
Hasilnya, selepas lebih 1,400 hari pembinaan merentasi rupa bumi yang mencabar, laluan tersebut mula beroperasi mengikut jadual, menawarkan perkhidmatan kepada hampir 40 juta penumpang dalam tempoh dua tahun pertamanya dan memberikan sumbangan yang ketara kepada KDNK rantau ini.
* Di India: Kerajaan sedang menguji model pembayaran berulang hibrid (HAM) untuk menarik pelaburan swasta dalam projek kereta api berkelajuan tinggi Mumbai-Ahmedabad, yang sepanjang lebih 500km.
Dengan sokongan daripada perniagaan antarabangsa dan teknologi isyarat moden, India bukan sahaja menyasarkan pertumbuhan pengangkutan tetapi juga pembangunan bandar, pengurangan pelepasan dan peningkatan taraf hidup di kawasan sekitarnya, menurut Metro Rail Daily pada 12 Mei.
Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa menarik pelaburan sektor swasta dalam projek pengangkutan utama merupakan strategi yang konsisten bagi banyak negara untuk menggerakkan sumber sosial secara berkesan bagi pembangunan infrastruktur.
Selain menggalakkan pelaburan, negara-negara juga sedang menambah baik rangka kerja perundangan, menstabilkan mekanisme sokongan dan memastikan pengagihan risiko yang adil, mewujudkan keadaan untuk perusahaan swasta melabur dengan yakin dalam jangka panjang dan memberikan sumbangan yang besar kepada matlamat pembangunan infrastruktur negara.
DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN
Tuoitre.vn
Sumber: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm
Komen (0)