Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM mengkritik kapasitinya, tetapi Jawatankuasa Trafik berkata ia "tidak adil!"

Kualiti pengurusan projek dan perundingan masih belum tinggi.

Menurut penilaian Jabatan Pengangkutan Bandaraya, Jabatan Pengangkutan kini ditugaskan untuk menjadi pelabur bagi 162 projek dan menjalankan penyeliaan negeri terhadap 8 projek PPP. Antaranya ialah 2 projek penting negara, 10 projek kumpulan A dan projek kumpulan B dan C. Beban kerja pengurusan adalah sangat besar, dengan jumlah sumber manusia semasa seramai 239 orang, bermakna secara purata, kurang daripada 2 orang menguruskan 1 projek.

Di Ho Chi Minh City, banyak projek utama tertangguh.

Jabatan percaya bahawa dengan model semasa dan bilangan pengurus projek, Jabatan Trafik masih mempunyai banyak batasan dan kekurangan. Secara khususnya, Jabatan Trafik pada masa ini mempunyai 10 Lembaga Pengurusan Projek yang menguruskan lebih daripada 162 projek, tetapi Lembaga Pengurusan tidak mempunyai status undang-undang dan tidak mempunyai kuasa dan fungsi yang mencukupi untuk menyelaraskan dengan agensi, unit dan organisasi berkaitan.

Di samping itu, dalam peringkat penyediaan projek: kerja perundingan penyediaan projek adalah berkualiti rendah, kadangkala terganggu, mengurangkan kecekapan pelaburan.

Sebagai contoh, projek Lebuhraya Ho Chi Minh City - Moc Bai telah ditugaskan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandaraya untuk menjalankan kerja penyediaan pelaburan mulai 17 Disember 2021, tetapi sehingga kini, hampir 2 tahun telah berlalu sejak laporan kajian pra-kebolehlaksanaan projek itu tidak diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa untuk dasar pelaburan.

Selain itu, semasa pelaksanaan beberapa projek, masih terdapat batasan dan kekurangan yang menjejaskan kemajuan, kualiti projek dan kecekapan pelaburan. Sebagai contoh, Jalan Lingkaran 3 dan Bandar Raya Ho Chi Minh - Lebuhraya Moc Bai ialah projek berskala besar dengan teknik yang kompleks, melibatkan banyak sektor dan banyak entiti yang mengambil bahagian. Pelabur masih belum mengenal pasti isu yang rumit dan sukar untuk dicadangkan secara proaktif dan segera melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk penyelesaian.

"Dalam mesyuarat yang dipengerusikan oleh pemimpin Jabatan Pengangkutan Bandar, banyak mesyuarat, pemimpin Lembaga Pengangkutan tidak dapat mengatur masa untuk hadir untuk memberikan pendapat mereka dan menyelesaikan isu-isu tepat pada mesyuarat, tetapi hanya menghantar pemimpin Lembaga Pengurusan Projek untuk hadir. Oleh itu, kemajuan penyelesaian isu-isu berbangkit adalah perlahan dan tidak diselesaikan dengan segera, "kata laporan Jabatan Pengangkutan.

Menurut ketua Jabatan Pengangkutan, Ho Chi Minh City merupakan kawasan bandar yang istimewa, kerja pengurusan projek adalah berkaitan dengan banyak industri dan bidang serta mempunyai ciri-ciri khusus, oleh itu, ia memerlukan pengurus projek mempunyai kelayakan profesional, pengalaman, kapasiti pengurusan dan kemahiran yang baik untuk menyelesaikan masalah yang timbul semasa pelaksanaan projek.

"Oleh itu, dengan peningkatan dalam kedua-dua skala dan bilangan projek pada masa yang akan datang, jika hanya satu Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan khusus (Lembaga Pengangkutan) dikekalkan seperti sekarang, ia akan melebihi kapasiti untuk mengurus dan mengendalikan projek, menjadikannya sukar untuk memenuhi keperluan kemajuan dan kualiti projek dan tidak memastikan penyempurnaan tugas dan sosio -ekonomi sasaran pembangunan lain yang dicadangkan oleh Pengurusan Pengangkutan di bawah Jabatan Pengangkutan yang dicadangkan," Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh.

Bukti yang tidak tepat dan tidak adil!

Menjawab komen Jabatan Pengangkutan, Jawatankuasa Trafik berkata, Jabatan itu telah menggunakan banyak data dan penilaian yang tidak tepat yang tidak menggambarkan keadaan sebenar kejadian... membawa kepada banyak penilaian dan kesimpulan yang tidak objektif dan sesuai. Khususnya, penilaian di atas dengan mudah akan menyebabkan salah tanggapan bahawa semua kelewatan semasa adalah disebabkan oleh Jawatankuasa Trafik.

Secara khusus, dari segi volum pengurusan, Jabatan Trafik berkata walaupun jumlah projek yang diperuntukkan kepada Jabatan sebagai pelabur ialah 162, di mana 67 projek telah dan sedang dimuktamadkan serta disiapkan, 24 projek sedang bersedia untuk pelaburan. Oleh itu, tugas utama dan kerja secara realiti hanya tertumpu kepada 71 projek, termasuk 23 projek dalam pembinaan terus dan 48 projek yang menghilangkan kesukaran dan halangan dalam pampasan dan pembersihan tapak (GPMB).

Apatah lagi, pada masa ini, 3/10 Lembaga Pengurusan Projek gabungan menguruskan 1 projek (iaitu Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan Hijau: menguruskan 1 projek pembangunan Pengangkutan Hijau, Lembaga Pengurusan Projek Infrastruktur 1 menguruskan 4 pakej tawaran Projek Pembaikan Alam Sekitar Air Bandar, Fasa 2; Lembaga Pengurusan Projek Infrastruktur 2 bertanggungjawab ke atas 2 pakej penambahbaikan Projek, Fasa Penambahbaikan Air Bandar).

Justeru, dengan seramai 25 orang pegawai dan kakitangan 3 Lembaga Pengurusan Projek ini menguruskan 2 projek (Projek Pengangkutan Hijau dan Projek Pembaikan Persekitaran Air Bandar, Fasa 2); purata 13 orang menguruskan 1 projek, berbeza sama sekali daripada angka "purata kurang daripada 2 orang menguruskan 1 projek" (ditentukan oleh Jabatan Pengangkutan dengan membahagikan jumlah 239 orang dengan jumlah keseluruhan 162 projek). Jika ciri-ciri sebenar projek yang diuruskan oleh Lembaga Trafik dikemas kini seperti yang dibentangkan, bilangan ini ialah: "10 orang menguruskan 1 projek yang sedang berjalan".

Mengenai organisasi dan operasi Lembaga Pengurusan Projek, laporan Jabatan Pengangkutan menyatakan: "Walaupun struktur organisasi Lembaga Pengangkutan semasa mempunyai 10 Lembaga Pengurusan Projek untuk mengatur dan mengurus lebih daripada 162 projek, ciri-ciri Lembaga Pengurusan Projek ini ialah mereka tidak mempunyai status undang-undang dan tidak mempunyai kuasa dan fungsi yang mencukupi untuk menyelaraskan dengan agensi, unit dan organisasi tempatan yang berkaitan (untuk menyelesaikan projek, unit dan organisasi tempatan). membawa kepada beban yang berlebihan dalam hala tuju dan operasi pemimpin Lembaga Pengangkutan".

Walau bagaimanapun, pemimpin Jabatan Trafik membantah: Menurut peraturan dan keperluan untuk memperkemas struktur organisasi agensi negeri, setiap Lembaga Pengurusan Projek hanya mempunyai 1 Lembaga Pengarah dan Lembaga Pengurusan Projek gabungan. Dengan penyelesaian desentralisasi dan penyerahan kuasa maksimum kepada Ketua Lembaga Pengurusan Projek gabungan, unit-unit ini masih boleh mengetuai kerja harian dan penyelarasan dengan lokaliti.

"Jika Jabatan Pengangkutan berhujah seperti itu, bagaimana Lembaga Pengurusan Projek Khusus yang akan datang, dengan andaian ia ditubuhkan mengikut cadangan Jabatan Pengangkutan, mengatasi kelemahan ini? Setiap lembaga gabungan akan mempunyai meterai sendiri, akauntannya sendiri... mempunyai kuasa yang cukup untuk berurus niaga dengan lokaliti?" - menimbulkan persoalan.

Mengenai kelewatan dalam fasa penyediaan projek, menggunakan contoh Lebuhraya Ho Chi Minh City - Moc Bai, Jabatan Trafik menjelaskan bahawa pelaksanaan projek dalam tempoh 2 tahun yang lalu mempunyai banyak sebab yang menyebabkan kemajuan berpanjangan, bukan disebabkan oleh kesalahan unit ini. Secara khusus, seperti perlu mengira semula skala perubahan daripada 4 lorong terhad kepada 4 lorong lengkap mengikut dasar baharu Perdana Menteri ; perlu melengkapkan prosedur untuk menambah 2,900 bilion VND kepada projek daripada belanjawan pusat untuk 2 lokaliti (belum pernah berlaku sebelum ini); melaraskan perancangan, arah laluan...

Begitu juga, kelewatan dalam projek pembinaan dan pembesaran sebahagian Lebuhraya Negara 50 bukan sahaja disebabkan oleh Jabatan Trafik tetapi juga oleh Kementerian Pengangkutan , VEC dan kawasan. Atau bagi projek pembinaan Persimpangan Dinh, kelewatan terutamanya berkaitan dengan pengemaskinian dan pelarasan perancangan Jawatankuasa Rakyat Daerah 12...

“Oleh itu, kesimpulan bahawa semua kelewatan adalah disebabkan Jabatan Trafik adalah tidak adil dan tidak objektif,” tegas ketua Jabatan Trafik itu.

Secara amnya, Jabatan Pengangkutan bersetuju bahawa adalah perlu untuk terus menambah baik struktur organisasi, meningkatkan aplikasi teknologi maklumat dalam pengurusan, mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan, dan mempercepatkan kemajuan pelaksanaan projek trafik. Walau bagaimanapun, ia tidak bersetuju dengan cara Jabatan Pengangkutan memilih maklumat, data, analisis dan ulasan.

"Sekiranya Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya dan Jabatan Pengangkutan Bandaraya mendapati bahawa pada tahun-tahun akan datang terdapat keperluan untuk lembaga pengurusan projek pengangkutan khusus tambahan di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya (sementara dipanggil lembaga pengurusan projek pengangkutan baharu), Lembaga Pengangkutan mencadangkan model papan baharu dan hubungannya dengan Lembaga Pengangkutan semasa seperti berikut: Lembaga pengurusan projek pengangkutan baharu akan mempunyai fungsi dan tugas yang serupa dengan fungsi dan tugasan Lembaga Pengangkutan semasa dan akan mempunyai fungsi dan tugas tambahan bagi Lembaga Pengangkutan semasa di bawah PPP. projek perintis, penemuan dalam mekanisme dalam semangat Resolusi 98" - dokumen Lembaga Pengangkutan dinyatakan dengan jelas.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/bi-so-gtvt-tphcm-che-nang-luc-ban-giao-thong-noi-khong-cong-bang-185231125140705823.htm