Normal baharu semasa krisis beras

Adakah krisis makanan global adalah normal baharu?

Dalam tujuh bulan pertama 2023, eksport beras mencapai lebih 4.83 juta tan, bernilai 2.58 bilion USD, meningkat 18.7% dalam volum dan 29.6% dalam nilai berbanding tempoh yang sama tahun lepas, menurut Pejabat Perangkaan Am. (Sumber: VNA)

Daripada beras India hingga gandum Australia, perubahan iklim menjejaskan hasil, menambah kepada kekurangan makanan dan harga yang melambung tinggi disebabkan oleh konflik tentera Rusia-Ukraine.

Pasaran dunia bergolak selama beberapa minggu selepas India, pengeksport beras terkemuka, secara rasmi mengenakan larangan eksport beras. Beberapa negara lain juga telah menyekat eksport, manakala yang lain mahu meningkatkan import untuk memastikan keselamatan makanan. Akibatnya, harga beras di pasaran dunia semakin meningkat. Di Asia, harga telah mencapai paras tertinggi 15 tahun. Di India, harga beras meningkat lebih 30% sejak Oktober tahun lalu.

Mungkinkah kebiasaan baharu itu adalah kejutan iklim, konflik dan persaingan ke atas sumber asli, memburukkan lagi inflasi makanan dan merosakkan pengeluaran pertanian global?

Kekurangan beras akan berlaku

Pada akhir Julai, India mengumumkan larangan sementara eksport beras putih untuk mengawal inflasi domestik yang melambung tinggi dan memastikan bekalan domestik. New Delhi berkata ia terpaksa bertindak kerana harga antarabangsa terlalu tinggi. Susulan penarikan Rusia daripada Inisiatif Bijian Laut Hitam, sekatan eksport India berisiko mencetuskan krisis makanan yang lebih meluas, yang membawa kepada kenaikan harga dan peningkatan kelaparan.

Dengan pilihan raya yang semakin hampir di India, larangan eksport ini, seperti di beberapa negara lain, nampaknya tidak mungkin ditarik balik dalam jangka pendek.

Laman web Institut Penyelidikan Ekonomi Lowy menilai bahawa kebimbangan tentang kekurangan beras semakin meningkat di seluruh Asia - rantau yang mengeluarkan dan menggunakan sehingga 90% beras dunia. Sebabnya ialah pengurangan ketara dalam pengeluaran beras, harga antarabangsa yang tinggi dan bekalan baja global yang terhad.

Sementara itu, sebahagiannya disebabkan oleh kesan El Nino, bekalan beras negara pengeksport utama dunia seperti Thailand (menyumbangkan 15% daripada eksport beras global) dan Vietnam (14%) tidak mungkin mengisi jurang yang ditinggalkan oleh beras India.

Banyak negara lain dikatakan "mengikut" India dan Emiriah Arab Bersatu (UAE) dalam menyekat eksport beras. Walaupun pada masa ini beberapa pembekal beras utama mengambil kesempatan daripada keadaan untuk meningkatkan eksport, beberapa pendapat mengatakan bahawa adalah mustahil untuk menolak kemungkinan negara lain, misalnya di Asia Tenggara, mungkin memutuskan untuk menyekat eksport beras untuk menangani penimbunan dalam negeri.

Pengeluar beras lain di Asia telah menghadapi peristiwa cuaca ekstrem baru-baru ini. Kemarau di satu negara (Bangladesh, Thailand), tetapi banjir dan hujan lebat di negara lain (China), di samping itu, keadaan El Niño tidak jelas pada masa ini, tetapi diramalkan menjadi sangat teruk pada tahun tanaman 2023-2024.

"Kejutan iklim" menyebabkan kerajaan bimbang. Pejabat presiden Filipina telah mengeluarkan cadangan untuk bersiap sedia menghadapi El Nino. Presiden Indonesia Joko Widodo telah memberi amaran tentang musim kemarau yang berpanjangan menjelang pilihan raya tahun depan.

Thailand bimbang El Nino boleh berlarutan sehingga 2025, menyebabkan lebih 40 bilion baht kerosakan pada sektor pertaniannya, dan petani diminta menanam hanya satu tanaman padi untuk menjimatkan air. Sementara itu, beberapa wilayah utama di China, pengeluar beras terbesar dunia, telah dilanda hujan lebat.

Peluang keemasan untuk pengeluar besar?

Untuk mengelakkan krisis harga makanan 2007-2008 berulang dan menangani kebimbangan mengenai kekurangan dan inflasi, kerajaan negara yang mengambil banyak beras bergegas membeli dan meningkatkan rizab.

China sedang berusaha untuk meningkatkan rizab negaranya. Indonesia merancang untuk mengimport beras dari Kemboja dan Myanmar untuk menyokong rizab beras kerajaan…

Sementara itu, penurunan meluas dalam pengeluaran pertanian - termasuk pengeluaran beras - akan mempunyai kesan domino, menyebabkan bekalan terhad di pasaran global. Ini, digabungkan dengan peningkatan permintaan untuk saham, boleh membawa kepada persaingan belian masa hadapan daripada negara pengimport dan melonjakkan harga makanan lebih jauh di seluruh Asia dan seterusnya.

Dalam persekitaran geopolitik yang semakin kompleks, di mana keselamatan makanan adalah sebahagian daripada keselamatan negara, situasi sedemikian akan memburukkan lagi persaingan untuk bekalan makanan dan, lebih berbahaya, boleh meningkatkan ketegangan politik dan sosio-ekonomi dan merebak ke seluruh rantau.

Di tengah-tengah "sakit kepala" banyak kerajaan yang mencari sumber beras, negara-negara seperti Australia - kuasa pertanian dan bakul roti global - mungkin mencari peluang untuk meningkatkan penglibatan dan meningkatkan eksport pada masa yang sesuai.

Vietnam dianggap sebagai salah satu pembekal utama yang boleh memanfaatkan peluang "keemasan" untuk meningkatkan eksport beras ke dunia, apabila kedua-dua permintaan dan harga eksport meningkat setiap hari.

Persatuan Makanan Vietnam memaklumkan bahawa eksport beras adalah menggalakkan, terutamanya pada bulan-bulan terakhir tahun ini kerana pasaran utama seperti China, Filipina, Malaysia... masih membeli dengan kuat. Sementara itu, pengguna dalam pasaran yang menuntut seperti Eropah, Korea, Australia dan beberapa pasaran yang baru dibuka di Timur Tengah memihak kepada beras berkualiti tinggi dari Vietnam, mewujudkan peluang untuk meningkatkan eksport beras.

Menurut laporan Jabatan Pertanian Amerika Syarikat (USDA) Julai 2023, pengeluaran beras dunia pada 2023/2024 diramalkan mencecah 520.8 juta tan, meningkat 8 juta tan berbanding tempoh yang sama tahun lalu. Jumlah penggunaan global dijangka mencapai rekod 523.9 juta tan, melebihi jangkaan pengeluaran beras sebanyak 3.1 juta tan. Seiring dengan inventori akhir musim terendah sejak tahun tanaman 2017/2018, ia menunjukkan bahawa penawaran dan permintaan adalah condong, kerana sementara permintaan untuk rizab beras meningkat, bekalan, serta inventori daripada tanaman terdahulu, semakin berkurangan.

Ini jelas mewujudkan peluang untuk eksport beras Vietnam, kerana menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, pada tahun 2023, Vietnam masih boleh mempunyai bekalan yang mencukupi untuk mengeksport kira-kira 7.5-8 juta tan beras, di mana beras berkualiti tinggi menyumbang sebahagian besar. Purata harga eksport beras dalam enam bulan pertama dianggarkan lebih daripada 540 USD/tan, peningkatan lebih daripada 10% dalam tempoh yang sama pada 2022 dan paras tertinggi dalam dekad yang lalu.

Bagaimanapun, sama ada kita boleh merebut peluang ini atau tidak bergantung bukan sahaja kepada faktor cuaca dan perubahan iklim, tetapi juga kepada pelaburan dalam pertanian pada masa akan datang.

Sumber: https://baoquocte.vn/an-ninh-luong-thuc-toan-cau-binh-thuong-moi-thoi-khung-hoang-lua-gao-243063.html