Menteri Hau A Lenh: Etnik minoriti kekurangan tanah kediaman

Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Etnik Hau A Lenh berkata pada 2019, terdapat 24,000 isi rumah etnik minoriti memerlukan tanah kediaman dan 42,000 isi rumah memerlukan tanah pengeluaran.

Pada sesi soal jawab petang 6 Jun, ramai perwakilan meminta Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Etnik Hau A Lenh untuk menjawab tentang pelaksanaan dasar bagi etnik minoriti; kesusahan yang membuatkan ramai isi rumah "tidak mahu lari dari kemiskinan", berhijrah ke banyak tempat.

Berkenaan situasi semasa etnik minoriti kekurangan bahan pengeluaran, perwakilan Duong Tan Quan ( Ba Ria - delegasi Vung Tau ) menegaskan kekurangan tanah kediaman dan tanah pengeluaran untuk etnik minoriti yang membawa kepada penanaman berpindah secara spontan, kehidupan nomad dan penebangan hutan. Ini telah menjadi isu yang membara selama bertahun-tahun tetapi tidak dapat diselesaikan sepenuhnya. Beliau meminta Menteri memaklumkan kepadanya tentang kelebihan, kesukaran, dan penyelesaian pada masa akan datang.

Menjawab, Menteri Hau A Lenh berkata bahawa kekurangan tanah kediaman dan pengeluaran untuk etnik minoriti adalah masalah besar. Pada 2019, permintaan untuk tanah kediaman etnik minoriti adalah lebih daripada 24,000 isi rumah dan 42,000 isi rumah memerlukan tanah untuk pengeluaran. Selepas pengiraan, Jawatankuasa Etnik mengemukakan kepada Kerajaan sasaran untuk menyelesaikan 60% tanah kediaman untuk rakyat menjelang 2025, selebihnya akan diselesaikan dalam tempoh 2026-2030. Fasa pertama akan memberi tumpuan kepada kawasan yang paling sukar, di mana etnik minoriti tidak mendapat sokongan dasar.

Perwakilan Duong Tan Quan (perwakilan Ba ​​Ria - Vung Tau). Foto: Media Dewan Negara

Mengenai tanah pengeluaran, statistik menunjukkan bahawa banyak tempat mempunyai dana tanah untuk menyokong pembinaan model susunan kediaman tertumpu, tetapi terdapat juga tempat yang tidak lagi mempunyai dana tanah; kementerian dan lokaliti lambat melaksanakan dasar. "Kami akan mengkaji semula untuk mempunyai dana tanah untuk diberikan kepada orang ramai," kata Encik Lenh.

Turut prihatin, perwakilan Tran Van Khai (delegasi Ha Nam) berkata bahawa tanah pengeluaran untuk etnik minoriti masih kurang dan lambat untuk diselesaikan. Sementara itu, tanah yang diperuntukkan sering kekurangan air dan infrastruktur, maka mereka tidak boleh menghasilkan dan terpaksa meninggalkannya. "Terdapat situasi pencerobohan, penjualan, dan pemindahan apabila mereka diperuntukkan tanah. Apakah punca dan tanggungjawab organisasi atau individu mana? Apakah kandungan yang Menteri merancang untuk dimasukkan ke dalam projek Undang-undang Tanah untuk menyelesaikan situasi ini secara asas?", soal Encik Khai.

Menteri Hau A Lenh berkata bahawa Jawatankuasa dan pihak berkuasa di semua peringkat memberi tumpuan untuk menyelesaikan isu bagi isi rumah yang tidak pernah diberikan tanah dan tidak mempunyai tanah untuk didiami. Beliau mengakui terdapat beberapa kes di mana tanah telah diberikan untuk hidup dan pengeluaran tetapi kemudiannya dipindah milik, dibeli dan dijual dan timbul pertikaian. Tempatan bertanggungjawab untuk menyemak isu ini. "Kerajaan pusat mengeluarkan undang-undang dan dasar untuk menyokong, memeriksa dan menyelia, manakala kawasan tempatan melaksana dan bertanggungjawab," kata Encik Lenh.

Menurutnya, dalam draf Undang-undang Tanah yang disemak, Jawatankuasa Etnik telah menghantar dokumen kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar meminta dasar mengenai tanah kediaman dan tanah kediaman bagi etnik minoriti yang sesuai dengan realiti setiap wilayah; mewujudkan keadaan untuk mereka terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian.

Mengenai pelaksanaan dasar untuk etnik minoriti , perwakilan Vu Thi Luu Mai (Naib Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan) berkata melalui maklum balas Menteri, pelaksanaan program sasaran nasional untuk etnik minoriti adalah sangat baik. Tapi Cik Mai cakap realitinya bukan macam tu.

Laporan Kerajaan menunjukkan arahan yang lambat, tidak betul, pengeluaran yang tidak baik, penggemblengan modal tidak baik, dan masa pelaksanaan mesti dilanjutkan ke Dewan Negara. Alasan yang diberikan oleh Jawatankuasa Etnik adalah cuaca, Covid-19, dan turun naik antarabangsa. “Saya minta Menteri jelaskan sebab subjektif dan tanggungjawab Menteri?”, soal Cik Mai.

Perwakilan Vu Thi Luu Mai (Naib Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan). Foto: Media Dewan Negara

Menurutnya, penggunaan modal tidak stabil apabila selain pengeluaran yang sangat rendah (hanya 4,600 bilion VND, 51%), sebahagian besar disalurkan untuk seminar dan latihan. Cik Mai menyebut bahawa seminar kesaksamaan jantina menelan kos 64 bilion VND, kaunseling perkahwinan menelan kos 102 bilion VND, dan pemeriksaan bengkel menelan kos 88 bilion VND; tetapi membina rangkaian akar umbi hanya mencapai 38 bilion VND. “Saya mohon Menteri maklumkan sama ada pelaksanaan sebegitu munasabah atau tidak?”, soal Cik Mai.

Sebagai tindak balas, Encik Hau A Lenh berkata bahawa beliau "telah mengambil tanggungjawab di hadapan Kerajaan" untuk pelaksanaan perlahan dokumen panduan untuk pelaksanaan program sasaran nasional. Bagaimanapun, Encik Lenh menjelaskan bahawa sejak Februari 2021, kementerian dan cawangan hanya membangunkan dokumen panduan. Menjelang penghujung tahun 2022, pada dasarnya dokumen akan disiapkan. Proses pelaksanaannya juga lambat. "Tahun lalu, Kerajaan mengambil tanggungjawab sebelum Perhimpunan Negara, kemudian mengarahkan kementerian dan cawangan untuk memberi tumpuan secara aktif kepada pelaksanaan, dan setakat ini ia pada dasarnya telah selesai," kata Encik Lenh.

Soalan Cik Mai tentang pengeluaran yang rendah tidak dijawab oleh Encik Lenh. Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue meminta Encik Lenh menjelaskan isu ini.

Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Etnik itu berkata, seminar-seminar yang dilaporkan Cik Mai adalah sebahagian daripada program komunikasi yang dipengerusikan oleh Kesatuan Wanita Vietnam. "Kami akan menyemak dan melaporkan kepada perwakilan dengan Kesatuan Wanita Vietnam," kata Encik Lenh.

Tidak puas hati, Cikgu Mai mengangkat tanda berhujah. Beliau berkata Menteri menjawab bahawa menjelang akhir 2022, beliau akan menyelesaikan pengeluaran dokumen yang membimbing pelaksanaan program sasaran nasional, "tetapi pada hakikatnya, itu tidak berlaku."

Beliau memetik laporan Kerajaan April 2023 yang menyatakan bahawa Jawatankuasa Etnik masih belum menyelesaikan pengeluaran dokumen mengenai program pembangunan sosio-ekonomi untuk etnik minoriti; beberapa kandungan panduan adalah bertentangan dengan Undang-undang Pelaburan Awam. “Menteri perlu lebih teliti semasa memberi maklumat kepada pengundi dan perwakilan,” saran Cik Mai.

Beliau juga berkata Dewan Negara meminta untuk meningkatkan perbelanjaan pelaburan dan mengurangkan perbelanjaan tetap, termasuk seminar dan persidangan, kerana sumber adalah terhad. "Saya harap Menteri akan memberi perhatian kepada bagaimana, walaupun sumber terhad, produk boleh sampai kepada etnik minoriti yang masih menghadapi banyak kesukaran," kata Cik Mai.

Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Etnik Hau A Lenh menjawab soalan pada petang 6 Jun. Foto: Media Perhimpunan Negara

Berkongsi kebimbangan yang sama, perwakilan Mai Van Hai (Timbalan Ketua Delegasi Thanh Hoa) berkata pelaksanaan beberapa projek dan penyaluran modal bagi program sasaran nasional pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan masih menghadapi banyak kesukaran dan masalah. “Apakah punca keadaan ini dan apakah penyelesaiannya?”, soalnya.

Menteri Hau A Lenh berkata bahawa apa yang ditanya oleh Encik Hai juga menjadi kebimbangan ramai perwakilan kerana program itu besar, terletak di banyak kawasan sukar, dan beberapa dasar dari masa lalu masih berkuat kuasa. “Kebimbangan terbesar ialah proses pelaksanaan di lapangan, kerana terdapat projek yang perlu dilaksanakan kepada setiap kampung dan isi rumah,” kata Encik Hau A Lenh. Oleh itu, dokumen kali ini akan didesentralisasikan ke tahap maksimum untuk pihak berkuasa tempatan membuat keputusan, dan agensi pusat akan menggesa dan memeriksa.

Encik Hau A Lenh berkata, sejak 2017, Jawatankuasa Etnik telah mengemukakan cadangan untuk membangunkan Undang-undang Etnik. Selepas 2 penggal, Jawatankuasa telah menganjurkan banyak bengkel dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke-13. Walau bagaimanapun, bidang etnik berkaitan dengan banyak bidang yang berbeza, jadi untuk memastikan pembangunan undang-undang yang sesuai dan bersatu yang tidak bertindih dengan undang-undang lain, ia memerlukan masa untuk menyelidik.

"Undang-undang akan menjadi asas perundangan yang penting untuk pembangunan dasar. Namun, untuk membangunkannya, adalah perlu untuk menjalankan penyelidikan asas dan komprehensif kerana bidang ini bukan undang-undang khusus," kata Encik Hau A Lenh.

Menteri itu berkata bahawa melaksanakan Kesimpulan 65 Biro Politik, Delegasi Parti Perhimpunan Kebangsaan memberikan tugas untuk menyelidik Undang-undang mengenai Etnik dalam penggal ini, yang dipengerusikan oleh Majlis Etnik. Jawatankuasa Etnik akan memindahkan fail penyelidikan terdahulu untuk penyelarasan.

Perwakilan Pham Van Hoa (Naib Presiden Persatuan Peguam Dong Thap) meminta Menteri menjelaskan punca dan penyelesaian bagi situasi etnik minoriti yang tidak mahu lari daripada kemiskinan. "Walaupun lokaliti telah mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pengeluaran tanah, perumahan, dan sokongan hidup untuk orang ramai tinggal di tanah dan menjaga rumah mereka, ia tidak berkesan. Apakah penyelesaian untuk mengekalkan rakyat dan mengehadkan penghijrahan spontan?", Encik Hoa bertanya.

Menteri Hau A Lenh berkata bahawa terdapat banyak komuniti kediaman dengan keadaan yang sangat baik dan pengaturan penempatan semula, tetapi mereka masih pergi. Sebab utama adalah ekonomi dan adat.

Tidak berpuas hati, Encik Hoa menekan butang perbahasan, meminta Menteri menjelaskan mentaliti etnik minoriti yang tidak mahu lari daripada kemiskinan, kerana ini berlaku di banyak tempat. Penghijrahan membawa kepada penebangan hutan, menyebabkan akibat yang sangat serius. "Selain peruntukan tanah dan perumahan, adakah terdapat penyelesaian lain, kerana banyak keluarga etnik minoriti, walaupun diperuntukkan tanah dan perumahan, masih bebas berhijrah, dan walaupun mereka tidak menikmati sebarang dasar sokongan, mereka masih pergi ke tempat baharu," kata Encik Hoa.

Perwakilan Pham Van Hoa (Timbalan Ketua Perwakilan Dong Thap). Foto: Media Dewan Negara

Menteri Hau A Lenh berkata Jawatankuasa Etnik bukanlah agensi rasmi untuk menilai punca ini, tetapi "fenomena tidak mahu lari dari kemiskinan ini adalah nyata." Sebabnya mereka terlepas dari kemiskinan tetapi kehidupan sebenar mereka sangat susah. Mengikut kriteria baharu, keluar daripada kemiskinan ialah isi rumah dengan purata pendapatan bulanan per kapita sebanyak 1.5 juta VND, hampir miskin ialah 1.6 juta VND. Orang ramai takut apabila mereka terlepas daripada kemiskinan, mereka tidak akan dapat menikmati dasar keselamatan sosial.

"Kita perlu membantu orang ramai berasa lebih selamat, memahami dasar Parti dan Negara, dan secara sukarela meminta untuk meninggalkan kemiskinan," kata Encik Lenh, sambil berkata bahawa sistem kriteria pengurangan kemiskinan bergantung kepada keadaan negara dan perlu dikira dengan lebih tepat supaya orang yang telah terlepas daripada kemiskinan dapat berasa selamat bahawa mereka tidak akan jatuh kembali ke dalam kemiskinan dan boleh hidup.

Sementara itu, Perwakilan Nguyen Lan Hieu (Pengarah Hospital Universiti Perubatan Hanoi) berkata semasa lawatannya beliau bertemu dengan ramai etnik minoriti yang buta huruf. "Adakah Jawatankuasa Etnik telah menjalankan sebarang tinjauan mengenai situasi ini dan mempunyai sebarang penyelesaian untuk menyelesaikannya?", tanya Encik Hieu.

Menjawab, Menteri Hau A Lenh mengakui bahawa kira-kira 15% daripada etnik minoriti tidak boleh bercakap atau menulis bahasa Vietnam dengan lancar, walaupun Parti dan Negara mempunyai banyak dasar. Antaranya ialah orang yang kembali buta dan tidak dapat bersekolah. "Ini adalah perkara yang sangat membimbangkan," Encik Lenh berkongsi, dan berkata bahawa beliau akan menyelaraskan dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menghapuskan buta huruf bagi etnik minoriti.

Perwakilan Duong Tan Quan (doktor di Ba Ria - Hospital Vung Tau) meminta Menteri menjelaskan kesukaran mengklasifikasikan komune dan kampung etnik minoriti di kawasan pergunungan, terutamanya apabila 2.4 juta orang tidak lagi dilindungi oleh insurans kesihatan negeri.

Menteri Hau A Lenh berkata, persempadanan semula kawasan etnik minoriti dijalankan dalam dua fasa iaitu fasa pertama mengikut kawasan pergunungan dan tanah tinggi, fasa kedua mengikut tahap pembangunan. Dari tahun 1996 hingga sekarang, dasar pelaburan untuk membangunkan kawasan etnik minoriti telah dilaksanakan mengikut tiga zon pembangunan dan Resolusi 120 menugaskan Kerajaan untuk menentukan kriteria tertentu.

"Terdapat 2.1 juta orang yang tidak menerima sokongan insurans berterusan daripada Negara. Ini adalah masalah yang sangat besar. Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kesihatan untuk meminda peraturan dan menambah kumpulan etnik minoriti yang kurang bernasib baik untuk terus menikmati dasar pembelian insurans kesihatan negara," kata Encik Lenh. Bagi dasar pendidikan, kesihatan, pertanian, buruh dan pekerjaan, kementerian dan sektor sedang memindanya untuk diserahkan kepada Kerajaan.

Selepas beberapa perwakilan menyoal, Pengerusi Dewan Negara meminta Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Etnik Hau A Lenh menyediakan kandungan dan menjawab perwakilan pada sesi kerja pagi esok.

Son Ha - Gia Chinh. - Viet Tuan

Lihat acara utama

Pautan sumber: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html