Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, Hau A Lenh, menyatakan bahawa pada tahun 2019, 24,000 isi rumah etnik minoriti memerlukan tanah untuk perumahan dan 42,000 isi rumah memerlukan tanah untuk pengeluaran.
Semasa sesi soal jawab pada petang 6 Jun, ramai perwakilan meminta Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, Hau A Lenh, untuk menjawab soalan mengenai pelaksanaan dasar untuk etnik minoriti; dan kesukaran yang menyebabkan banyak isi rumah "tidak mahu melepaskan diri daripada kemiskinan," yang membawa kepada penghijrahan dan penempatan semula yang kerap ke tempat lain.
Berkenaan situasi semasa etnik minoriti yang kekurangan alat pengeluaran, perwakilan Duong Tan Quan (dari Ba Ria - wilayah Vung Tau ) menekankan kekurangan tanah kediaman dan pertanian untuk etnik minoriti, yang membawa kepada penanaman berpindah secara spontan, gaya hidup nomad, dan penebangan hutan. Ini telah menjadi masalah berterusan selama bertahun-tahun tetapi belum dapat diselesaikan secara muktamad. Beliau meminta Menteri untuk memberikan maklumat tentang kelebihan, kesukaran, dan penyelesaian untuk masa depan.
Sebagai tindak balas, Menteri Hau A Lenh menyatakan bahawa kekurangan tanah untuk perumahan dan pengeluaran dalam kalangan etnik minoriti merupakan isu yang ketara. Pada tahun 2019, permintaan untuk tanah perumahan dalam kalangan etnik minoriti adalah lebih 24,000 isi rumah, dan 42,000 isi rumah memerlukan tanah untuk pengeluaran. Selepas pengiraan, Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti mengemukakan cadangan kepada Kerajaan dengan menetapkan sasaran untuk menyelesaikan 60% keperluan tanah perumahan menjelang 2025, dengan selebihnya akan ditangani antara 2026 dan 2030. Fasa awal akan memberi tumpuan kepada kawasan yang paling kurang bernasib baik, di mana etnik minoriti belum menerima sokongan dasar.
Wakil Duong Tan Quan (dari delegasi Ba Ria - Vung Tau). Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Berkenaan tanah pertanian, statistik menunjukkan bahawa banyak kawasan mempunyai tanah yang tersedia untuk menyokong pembinaan kawasan perumahan yang tertumpu, tetapi sesetengah kawasan tidak lagi mempunyai tanah yang tersedia; kementerian, jabatan dan kawasan tempatan lambat melaksanakan dasar. "Kami akan menyemak semula keadaan untuk memastikan terdapat tanah yang tersedia untuk rakyat," kata Encik Lềnh.
Berkongsi kebimbangan yang sama, perwakilan Tran Van Khai (dari wilayah Ha Nam) menyatakan bahawa terdapat kekurangan tanah pertanian untuk etnik minoriti dan isu ini ditangani secara perlahan. Sementara itu, tanah yang diperuntukkan sering kekurangan air dan infrastruktur, menjadikannya mustahil bagi mereka untuk menghasilkan tanaman, memaksa mereka untuk meninggalkannya. "Terdapat situasi pencerobohan, penjualan dan pemindahan tanah selepas mereka diperuntukkan. Apakah punca dan tanggungjawab organisasi dan individu mana? Apakah peruntukan yang dirancang oleh Menteri untuk dimasukkan dalam draf Undang-undang Tanah untuk menangani situasi ini secara asasnya?", soal Encik Khai.
Menteri Hau A Leng berkata bahawa Jawatankuasa dan pihak berkuasa di semua peringkat sedang menumpukan perhatian untuk menyelesaikan isu-isu bagi isi rumah yang tidak pernah diperuntukkan tanah sebelum ini dan tidak mempunyai tanah kediaman. Beliau mengakui bahawa terdapat beberapa kes di mana tanah untuk tujuan kediaman dan pengeluaran telah diperuntukkan tetapi kemudiannya dipindahkan, dibeli atau dijual, yang membawa kepada pertikaian. Pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab untuk menyemak semula isu ini. "Kerajaan pusat mengeluarkan undang-undang dan dasar untuk menyokong, memeriksa dan menyelia, manakala pihak berkuasa tempatan melaksanakan dan bertanggungjawab," kata Encik Leng.
Menurutnya, dalam draf Undang-Undang Tanah yang disemak semula, Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti telah menghantar dokumen kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar yang mencadangkan dasar-dasar mengenai tanah kediaman dan tempat tinggal untuk etnik minoriti yang sesuai dengan realiti setiap wilayah; mewujudkan keadaan untuk mereka terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian.
Berkenaan pelaksanaan dasar untuk etnik minoriti , Wakil Vu Thi Luu Mai (Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan) menyatakan bahawa, berdasarkan respons Menteri, pelaksanaan program sasaran negara untuk etnik minoriti adalah sangat baik. Walau bagaimanapun, Cik Mai berhujah bahawa realitinya tidak seperti yang digambarkannya.
Laporan kerajaan menunjukkan panduan yang perlahan dan tidak tepat, pengagihan yang lemah, mobilisasi modal yang tidak mencukupi, dan keperluan untuk mengemukakan cadangan kepada Dewan Negara untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan. Sebab-sebab yang disebut oleh Jawatankuasa untuk Minoriti Etnik adalah cuaca, Covid-19, dan turun naik antarabangsa. "Saya meminta Menteri mengenal pasti dengan jelas punca subjektif dan tanggungjawab Menteri?" soal Cik Mai.
Wakil Vu Thi Luu Mai (Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan). Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Menurut beliau, penggunaan dana tersebut tidak memuaskan, kerana selain daripada pengeluaran yang sangat rendah (hanya 4,600 bilion VND, 51%), sebahagian besar dibelanjakan untuk bengkel dan latihan. Cik Mai memetik contoh seperti bengkel kesaksamaan jantina yang menelan belanja 64 bilion VND, kaunseling perkahwinan yang menelan belanja 102 bilion VND, dan pemeriksaan bengkel yang menelan belanja 88 bilion VND; tetapi membina rangkaian akar umbi hanya menerima 38 bilion VND. "Saya meminta Menteri untuk menjelaskan sama ada pelaksanaan ini munasabah atau tidak?", tanya Cik Mai.
Sebagai tindak balas, Encik Hau A Lenh berkata beliau "sebelum ini telah bertanggungjawab di hadapan Kerajaan" atas pelaksanaan garis panduan yang perlahan untuk program sasaran negara. Walau bagaimanapun, Encik Lenh menjelaskan bahawa kementerian dan agensi hanya mula merangka garis panduan tersebut pada Februari 2021. Dokumen-dokumen tersebut pada asasnya hanya disiapkan menjelang akhir tahun 2022. Proses pelaksanaan juga mengalami sedikit kelewatan. "Tahun lalu, Kerajaan telah bertanggungjawab di hadapan Dewan Undangan Negeri, dan kemudian mengarahkan kementerian dan agensi untuk memberi tumpuan secara aktif kepada pelaksanaan, dan kini ia pada asasnya telah selesai," kata Encik Lenh.
Berkenaan soalan Cik Mai tentang kadar pengeluaran yang rendah, yang belum dijawab oleh Encik Lenh, Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue meminta Encik Lenh menjelaskan isu ini.
Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti menyatakan bahawa bengkel yang disebut oleh Cik Mai adalah sebahagian daripada program komunikasi yang dipengerusikan oleh Kesatuan Wanita Vietnam. "Kami akan bekerjasama dengan Kesatuan Wanita Vietnam untuk mengkaji semula situasi tersebut dan melaporkan kembali kepada para perwakilan," kata Encik Lềnh.
Masih tidak berpuas hati, Cik Mai mengangkat papan tandanya untuk berhujah. Beliau berkata bahawa Menteri telah menyatakan bahawa dokumen panduan untuk pelaksanaan program sasaran negara akan disiapkan menjelang akhir tahun 2022, "tetapi pada hakikatnya, itu tidak berlaku."
Beliau memetik laporan Kerajaan pada April 2023 yang menyatakan bahawa Jawatankuasa untuk Minoriti Etnik masih belum menyelesaikan pengeluaran dokumen berkaitan program pembangunan sosioekonomi untuk etnik minoriti; beberapa garis panduan bercanggah dengan Undang-undang Pelaburan Awam. "Menteri perlu lebih teliti semasa memberikan maklumat kepada pengundi dan wakil rakyat," cadang Cik Mai.
Beliau juga berkata bahawa Dewan Negara meminta peningkatan perbelanjaan pelaburan dan pengurangan perbelanjaan berulang, termasuk seminar dan persidangan, kerana sumber adalah terhad. "Saya berharap Menteri akan memberi perhatian kepada bagaimana, memandangkan sumber yang terhad, produk boleh sampai kepada komuniti etnik minoriti yang masih menghadapi banyak kesukaran," kata Cik Mai.
Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, Hau A Lenh, menjawab soalan semasa sesi interpelasi pada petang 6 Jun. Foto: Media Dewan Undangan Negeri .
Berkongsi kebimbangan yang sama, perwakilan Mai Van Hai (Timbalan Ketua delegasi Thanh Hoa) berkata bahawa pelaksanaan beberapa projek dan pengagihan dana daripada program sasaran negara untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan masih menghadapi banyak kesukaran dan halangan. "Apakah sebab-sebab situasi ini dan apakah penyelesaiannya?", soalnya.
Menteri Hau A Lenh berkata bahawa soalan Encik Hai juga menjadi perhatian ramai perwakilan kerana program ini berskala besar, terletak di banyak kawasan yang sukar, dan beberapa dasar dari masa lalu masih berkuat kuasa. "Kebimbangan terbesar ialah proses pelaksanaan di lapangan, kerana beberapa projek perlu dilaksanakan sehingga ke peringkat kampung dan isi rumah," kata Encik Hau A Lenh. Oleh itu, dokumen-dokumen ini akan mendesentralisasikan kuasa ke peringkat tempatan untuk membuat keputusan, manakala agensi pusat akan menyelia dan memeriksa.
Encik Hau A Lenh menyatakan bahawa sejak tahun 2017, Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti telah mengemukakan cadangan untuk merangka Undang-undang mengenai Etnik Minoriti. Selama dua penggal, Jawatankuasa ini telah menganjurkan pelbagai bengkel dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri ke-13. Walau bagaimanapun, memandangkan bidang etnik minoriti berkaitan dengan banyak bidang lain, memastikan undang-undang tersebut sesuai, konsisten dan tidak bertindih dengan undang-undang lain memerlukan kajian lanjut.
"Undang-undang akan menjadi asas perundangan yang penting untuk pembuatan dasar. Walau bagaimanapun, untuk membuatnya, penyelidikan yang teliti dan komprehensif diperlukan kerana ini bukanlah bidang undang-undang yang khusus," kata Encik Hau A Lenh.
Menteri menyatakan bahawa, dalam melaksanakan Kesimpulan 65 Politburo, Kaukus Parti Dewan Negara telah menugaskan tugas untuk menyelidik Undang-undang mengenai Minoriti Etnik dalam penggal ini, dengan Majlis Minoriti Etnik mengetuai penyelidikan tersebut. Jawatankuasa Minoriti Etnik akan memindahkan dokumen penyelidikan sebelum ini untuk pelaksanaan yang diselaraskan.
Wakil Pham Van Hoa (Naib Pengerusi Persatuan Peguam Dong Thap) meminta Menteri untuk menjelaskan punca dan penyelesaian bagi situasi di mana etnik minoriti tidak sanggup melepaskan diri daripada kemiskinan. "Walaupun pihak berkuasa tempatan menyediakan tanah untuk pengeluaran, perumahan dan sokongan mata pencarian bagi menggalakkan orang ramai tinggal di tanah mereka dan mengekalkan rumah mereka, hasilnya tidak berkesan. Apakah penyelesaian untuk mengekalkan etnik minoriti dan mengehadkan migrasi yang tidak terkawal?", soal Encik Hoa.
Menteri Hau A Leng berkata bahawa banyak komuniti mempunyai keadaan hidup yang sangat baik dan telah diperuntukkan perumahan penempatan semula, tetapi mereka masih pergi. Sebab utamanya adalah adat resam ekonomi dan tradisional.
Masih tidak berpuas hati, Encik Hoa menekan butang debat, meminta Menteri menjelaskan mentaliti etnik minoriti yang tidak mahu melepaskan diri daripada kemiskinan, kerana ini berlaku di banyak tempat. Migrasi membawa kepada penebangan hutan pengeluaran, menyebabkan akibat yang sangat serius. "Selain peruntukan tanah, peruntukan perumahan, dan propaganda, adakah penyelesaian lain? Kerana banyak keluarga etnik minoriti, walaupun selepas diperuntukkan tanah dan perumahan, masih berhijrah secara bebas ke tempat baharu walaupun tanpa menerima sebarang dasar sokongan," kata Encik Hoa.
Wakil Pham Van Hoa (Timbalan Ketua Delegasi Dong Thap). Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Menteri Hau A Leng berkata bahawa Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti bukanlah badan rasmi untuk menilai puncanya, tetapi "fenomena tidak mahu keluar dari kemiskinan ini adalah nyata." Sebabnya ialah walaupun mereka telah keluar dari kemiskinan, kehidupan mereka masih sangat sukar. Mengikut kriteria baharu, keluar dari kemiskinan bermakna sesebuah isi rumah mempunyai purata pendapatan bulanan sebanyak 1.5 juta VND setiap orang, dan hampir kemiskinan ialah 1.6 juta VND. Orang ramai bimbang bahawa sebaik sahaja mereka keluar dari kemiskinan, mereka tidak lagi layak mendapat dasar keselamatan sosial.
"Kita perlu membantu rakyat kita berasa lebih selamat, memahami dasar-dasar Parti dan Negara, dan secara sukarela meminta untuk dikeluarkan daripada senarai isi rumah miskin," kata Encik Lenh, dengan alasan bahawa sistem kriteria pengurangan kemiskinan bergantung pada keadaan negara dan perlu dikira dengan lebih tepat supaya mereka yang terlepas daripada kemiskinan dapat berasa selamat, mengelakkan diri daripada jatuh semula ke dalam kemiskinan, dan dapat hidup.
Sementara itu, Delegasi Nguyen Lan Hieu (Pengarah Hospital Universiti Perubatan Hanoi) berkata bahawa semasa lawatannya, beliau telah menemui ramai etnik minoriti yang telah kembali buta huruf. "Adakah Jawatankuasa untuk Etnik Minoriti telah menjalankan sebarang tinjauan mengenai situasi ini dan apakah rancangan yang mereka ada untuk menanganinya?" soal Encik Hieu.
Sebagai tindak balas, Menteri Hau A Lenh mengakui bahawa kira-kira 15% daripada penduduk etnik minoriti masih belum fasih berbahasa Vietnam, meskipun terdapat banyak dasar yang dilaksanakan oleh Parti dan Negara. Antaranya ialah mereka yang telah kembali buta huruf dan tidak pernah bersekolah. "Ini adalah perkara yang sangat membimbangkan," kongsi Encik Lenh, sambil menambah bahawa beliau akan bekerjasama dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk membasmi buta huruf dalam kalangan komuniti etnik minoriti.
Wakil Duong Tan Quan (seorang doktor di Ba Ria - Hospital Vung Tau) meminta Menteri menjelaskan kesukaran dalam mengklasifikasikan komune dan kampung di kawasan pergunungan yang didiami oleh etnik minoriti, terutamanya memandangkan 2.4 juta orang tidak lagi dilindungi oleh insurans kesihatan yang dibiayai oleh kerajaan.
Menteri Hau A Leng menyatakan bahawa penandaan kawasan etnik minoriti telah dijalankan dalam dua peringkat: peringkat pertama berdasarkan kawasan pergunungan dan tanah tinggi, dan peringkat kedua berdasarkan tahap pembangunan. Dari tahun 1996 hingga kini, dasar pelaburan dan pembangunan untuk kawasan etnik minoriti telah dilaksanakan mengikut tiga zon pembangunan, dan Resolusi 120 telah menugaskan Kerajaan untuk menentukan kriteria tertentu.
"Terdapat 2.1 juta orang yang tidak lagi menerima insurans kesihatan yang disubsidi oleh kerajaan. Ini adalah masalah yang sangat besar. Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kesihatan untuk menyemak semula peraturan tersebut, dengan menambah kumpulan etnik minoriti yang kurang bernasib baik untuk terus menerima insurans kesihatan yang disubsidi oleh kerajaan," kata Encik Lenh. Berkenaan dasar pendidikan, kesihatan, pertanian, dan buruh serta pekerjaan, kementerian berkaitan sedang menyemaknya untuk diserahkan kepada Kerajaan.
Berikutan soalan daripada beberapa perwakilan, Speaker Dewan Undangan Negeri meminta Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, Hau A Lenh, untuk menyediakan kandungan dan memberi maklum balas kepada para perwakilan semasa sesi pagi esok.
Saksikan acara-acara utama[iklan_2]
Pautan sumber
Komen (0)