Eksport barang peninggalan dan barang antik adalah dilarang.

Peraturan-peraturan tersebut hanya melarang perdagangan dan penjualan khazanah negara.

Berdasarkan peraturan dan untuk memastikan pematuhan terhadap Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Pelaburan, serta untuk menggalakkan pembelian dan penjualan relik, barang antik, dan khazanah negara di dalam negeri bagi meningkatkan nilai warisan budaya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan menyatakan bahawa draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) menetapkan bahawa relik dan barang antik di bawah pemilikan bersama atau persendirian boleh dipindahkan melalui penjualan sivil, pertukaran, derma, pewarisan, dan aktiviti perniagaan domestik mengikut undang-undang; khazanah negara di bawah pemilikan bersama atau persendirian boleh dipindahkan melalui penjualan sivil, pertukaran, derma, dan pewarisan di dalam negeri. Oleh itu, draf Undang-undang hanya melarang perdagangan khazanah negara dan eksport relik dan barang antik, memastikan pematuhan terhadap Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Perusahaan.

Peraturan yang melarang perdagangan khazanah negara, penyelesaian yang dicadangkan oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, telah mendapat sokongan meluas daripada pakar, pengumpul dan pemilik muzium swasta yang memiliki khazanah negara (gambar dua khazanah negara: Mohor Mandat Abadi Jed Đại Nam dan Gendang Gangsa Hoàng Hạ).

Berkenaan peraturan yang melarang perdagangan khazanah negara, pilihan yang dicadangkan oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah mendapat sokongan daripada ramai pakar, pengumpul dan pemilik muzium swasta yang memiliki khazanah negara.

Menurut Jabatan Warisan Budaya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, dua pilihan telah dicadangkan. Pilihan 1 menetapkan bahawa "Khazanah negara, sama ada milik bersama atau milik persendirian, hanya boleh dipindah milik, ditukar, dihadiahkan, atau diwarisi di dalam negara mengikut undang-undang dan tidak boleh diniagakan" dalam perkara c, fasal 1, Perkara 40 Draf 4 Undang-Undang Warisan Budaya (pindaan); dan menambah kandungan mengenai "Perdagangan khazanah negara" kepada fasal mengenai sektor pelaburan dan perniagaan yang dilarang dalam Undang-Undang Pelaburan No. 61/2020/QH14. Pada masa yang sama, pindaan dan penambahan dibuat pada Lampiran IV Undang-Undang Pelaburan.

Kelebihan pilihan ini adalah ia memastikan keselarasan dengan peruntukan "Tiada sesiapa pun boleh dihadkan atau dilucutkan hak pemilikan atau hak lain ke atas harta secara tidak sah" dan "Hak pelupusan hanya boleh dihadkan dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang" dalam Klausa 1, Perkara 163 dan Klausa 1, Perkara 196 Kanun Sivil; ia membantu mencegah risiko kehilangan, kemusnahan, atau perdagangan haram khazanah negara; ia mencegah risiko mengeksploitasi hak milik khazanah negara untuk keuntungan peribadi; dan ia membantu memastikan warisan budaya dipelihara dan diturunkan kepada generasi sekarang dan akan datang. Kelemahan Pilihan 1 adalah ia menyekat hak pelupusan pemilik khazanah negara.

Pilihan 2 mengekalkan peruntukan Undang-undang Warisan Budaya semasa mengenai kebenaran membeli dan menjual khazanah negara yang bukan dimiliki oleh seluruh rakyat dan Lampiran IV Undang-undang Pelaburan No. 61/2020/QH14.

Kelebihannya ialah ia tidak menyekat hak pemilik untuk melupuskan khazanah negara. Kelemahannya ialah ia menyekat hak pemilik untuk melupuskan khazanah negara yang dimiliki bersama atau dimiliki secara persendirian oleh pemilik.

Draf Undang-Undang Warisan Budaya (pindaan) disediakan berdasarkan pandangan yang bertujuan untuk melembagakan lagi pandangan dan dasar Parti mengenai budaya dan warisan budaya secara sepenuhnya dan segera.

Daripada dua pilihan di atas, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah mencadangkan untuk memilih Pilihan 1 untuk dimasukkan ke dalam draf Undang-Undang, khususnya dalam Perkara 99. Pindaan dan tambahan kepada beberapa perkara undang-undang berkaitan yang lain, pada poin a dan c, Fasal 2: "a) Tambahkan poin i dan k selepas poin h, Fasal 1, Perkara 6 seperti berikut: (i) Urusan membeli dan menjual khazanah negara.

(k) Mengeksport barang peninggalan dan antik

(c) Pinda dan tambah sektor perniagaan dan pekerjaan berikut mengikut susunan 201, 202 Lampiran IV Senarai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan pekerjaan: (201) Perdagangan barang peninggalan dan antik; (202) Mengimport barangan kebudayaan di bawah pengurusan khusus Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan .

Eksport barang peninggalan dan barang antik adalah dilarang.

Berkenaan peraturan yang melarang eksport artifak dan barang antik, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mencadangkan dua pilihan. Pilihan 1 melibatkan penyertaan dalam draf Undang-Undang Warisan Budaya (pindaan) satu peruntukan yang menyatakan bahawa "Artifak dan barang antik di bawah pemilikan bersama atau persendirian hanya boleh dipindahkan, ditukar, dihadiahkan, diwarisi, dan diniagakan di dalam negara mengikut undang-undang"; dan pada masa yang sama meminda dan menambah Undang-Undang Pelaburan dan Lampiran IV Undang-Undang Pelaburan. Kelebihan pilihan ini adalah untuk memastikan keselarasan dengan peruntukan "Tiada sesiapa pun boleh dihadkan atau dilucutkan hak pemilikan atau hak lain ke atas harta benda secara tidak sah" dan peruntukan "Hak pelupusan hanya boleh dihadkan dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang" dalam Klausa 1, Perkara 163 dan Klausa 1, Perkara 196 Kanun Sivil; agar selaras dengan konvensyen antarabangsa mengenai warisan budaya yang ditandatangani oleh Vietnam; dan untuk mencegah risiko kecurian, penggalian artifak dan barang antik secara haram, dan kehilangan khazanah warisan budaya negara di luar negara. Kelemahan pendekatan ini adalah ia menyekat hak pemilik relik dan barang antik.

Pilihan 2 mengekalkan peraturan semasa Undang-undang Warisan Budaya, yang membenarkan artifak dan barang antik yang bukan milik negara untuk dibeli, dijual, ditukar, dihadiahkan dan diwarisi di luar negara mengikut undang-undang. Menurut Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, kelebihan pilihan ini ialah ia tidak menyekat hak pelupusan pemilik. Kelemahannya ialah ia menggalakkan eksport artifak dan barang antik Vietnam secara awam, sah dan tidak terkawal ke luar negara; ia juga mewujudkan kesukaran dalam melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya dan meningkatkan aliran keluar artifak ke luar negara. Daripada dua pilihan di atas, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mencadangkan untuk memilih Pilihan 1 dan memasukkannya ke dalam draf Undang-undang.

Draf Undang-Undang Warisan Budaya (pindaan) bertujuan untuk mencegah kehilangan khazanah warisan budaya negara kepada negara asing.

Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan menyatakan bahawa draf Undang-Undang Warisan Budaya (pindaan) telah disediakan berdasarkan tujuan untuk melembagakan sepenuhnya dan segera pandangan dan dasar Parti mengenai budaya dan warisan budaya. Ia mewarisi dan membangunkan peruntukan undang-undang sedia ada mengenai warisan budaya yang telah diuji dalam amalan; dan meminda dan menambah peruntukan untuk menangani kekurangan dan batasan dalam dasar dan undang-undang yang dikenal pasti semasa semakan pelaksanaan Undang-Undang Warisan Budaya.

Kedua-dua pilihan yang dicadangkan bertujuan untuk menangani kekurangan sedia ada, mencegah risiko kehilangan, kemusnahan, atau perdagangan haram khazanah negara; mencegah eksploitasi hak milik khazanah negara untuk keuntungan peribadi; dan mencegah kecurian, penggalian artifak dan barang antik secara haram, serta kehilangan warisan budaya negara kepada negara asing.

Menurut Jabatan Warisan Budaya, bagi menyelesaikan baki perkara perselisihan faham antara draf Undang-Undang Warisan Budaya (dipinda) dan Undang-Undang Arkib (dipinda), Resolusi No. 26/NQ-CP bertarikh 29 Februari 2024, mengenai sesi khusus mengenai penggubalan undang-undang pada Februari 2024, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan dan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri untuk menyelaras bagi menyatukan peraturan dan mengelakkan pertindihan.

Sumber: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm