Larangan mengeksport peninggalan dan barang antik

Hanya peraturan yang melarang perniagaan membeli dan menjual khazanah negara

Berdasarkan peraturan dan untuk memastikan pematuhan Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Pelaburan, bagi menggalakkan pembelian dan penjualan barang-barang peninggalan negara, barangan antik dan khazanah dalam negara untuk meningkatkan nilai warisan budaya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan berkata bahawa draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) menetapkan bahawa peninggalan atau hak milik persendirian, pemindahan milik persendirian, hak milik persendirian, pertukaran milik bersama, pertukaran milik bersama atau melalui pertukaran milik bersama. pewarisan dan perniagaan dalam negara mengikut peruntukan undang-undang; khazanah negara di bawah pemilikan bersama atau persendirian boleh dipindahkan melalui penjualan sivil, pertukaran, derma dan warisan dalam negara. Oleh itu, draf Undang-undang hanya melarang perniagaan membeli dan menjual khazanah negara dan melarang perniagaan mengeksport peninggalan dan barangan antik, memastikan pematuhan kepada peruntukan Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Perusahaan.

Peraturan yang melarang perdagangan khazanah negara, pilihan yang dicadangkan oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, dipersetujui oleh ramai pakar, pengumpul, dan pemilik banyak muzium persendirian dengan khazanah negara (foto dua khazanah negara: meterai jed Dai Nam, takdir abadi, dan gendang gangsa Hoang Ha).

Mengenai peraturan yang melarang perdagangan khazanah negara, pilihan yang dicadangkan oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan dipersetujui oleh ramai pakar, pengumpul, dan pemilik banyak muzium persendirian dengan khazanah negara.

Menurut Jabatan Warisan Budaya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mencadangkan dua pilihan. Pilihan 1 menetapkan bahawa "Khazanah negara di bawah pemilikan bersama atau persendirian hanya boleh dipindah milik, ditukar, didermakan, atau diwarisi di dalam negeri mengikut peruntukan undang-undang dan tidak boleh diperdagangkan" di Perkara c, Fasal 1, Perkara 40 Draf 4 Undang-undang Warisan Budaya (dipinda); menambahkan kandungan mengenai "Berdagang dan membeli dan menjual khazanah negara" kepada peruntukan mengenai pelaburan dan sektor perniagaan yang dilarang dalam Undang-undang Pelaburan No. 61/2020/QH14. Pada masa yang sama, meminda dan menambah Lampiran IV Undang-undang Pelaburan.

Kelebihan pilihan ini adalah untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan "Tiada sesiapa boleh disekat secara haram atau dilucutkan hak pemilikan atau hak lain ke atas harta" dan peruntukan "Hak untuk melupuskan hanya terhad dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang" dalam Fasal 1, Perkara 163, Fasal 1, Perkara 196 Kanun Sivil; Membantu mengelakkan risiko kehilangan, kemusnahan atau penjualan haram khazanah negara; Menghalang risiko mengambil kesempatan daripada gelaran khazanah negara untuk kepentingan peribadi; Membantu memastikan warisan budaya dipelihara dan diwariskan kepada generasi semasa dan akan datang. Kelemahan pilihan 1 ialah ia mengehadkan hak untuk melupuskan pemilik khazanah negara.

Pilihan 2 mengekalkan peruntukan Undang-undang Warisan Budaya semasa mengenai membenarkan pembelian dan penjualan khazanah negara yang tidak dimiliki oleh seluruh rakyat dan Lampiran IV Undang-undang Pelaburan No. 61/2020/QH14.

Kelebihannya ialah ia tidak mengehadkan hak pemilik untuk melupuskan khazanah negara. Kelemahannya ialah ia mengehadkan hak pemilik untuk melupuskan khazanah negara yang dimiliki bersama dan milik persendirian.

Draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) telah digubal berdasarkan pandangan untuk terus menginstitusikan sepenuhnya dan segera pandangan dan dasar Parti mengenai budaya dan warisan budaya.

Daripada 2 pilihan di atas, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah mencadangkan untuk memilih Pilihan 1 untuk ditetapkan dalam draf Undang-undang, khususnya dalam Perkara 99. Meminda dan menambah beberapa perkara undang-undang lain yang berkaitan, di titik a dan c, Fasal 2: "a) Menambah mata i dan k selepas titik h, Fasal 1, Perkara 6 perniagaan seperti berikut:

(k) Perniagaan eksport peninggalan dan barangan antik"

(c) Meminda dan menambah industri dan pekerjaan No. 201 dan 202 Lampiran IV Senarai pelaburan bersyarat dan industri perniagaan dan pekerjaan seperti berikut: (201) Berdagang barang-barang peninggalan dan barang antik; (202) Mengimport barangan kebudayaan di bawah pengurusan khusus Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan .

Larangan mengeksport peninggalan dan barang antik

Berkenaan peraturan melarang eksport barang tinggalan dan barang antik, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mencadangkan dua pilihan. Pilihan 1 termasuk dalam draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) peruntukan "Relik dan barang antik di bawah pemilikan biasa atau persendirian hanya boleh dipindah milik, ditukar, didermakan, diwarisi dan didagangkan di dalam negeri mengikut peruntukan undang-undang"; pada masa yang sama meminda dan menambah Undang-undang Pelaburan dan Lampiran IV Undang-undang Pelaburan. Kelebihan pilihan adalah untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan "Tiada sesiapa pun boleh disekat secara haram atau dilucutkan pemilikan atau hak lain ke atas harta" dan peruntukan "Hak untuk melupuskan hanya terhad dalam kes-kes yang ditetapkan oleh undang-undang" dalam Fasal 1, Perkara 163, Fasal 1, Perkara 196 Kanun Sivil; selaras dengan konvensyen antarabangsa mengenai warisan budaya yang Vietnam adalah ahlinya; mencegah risiko kecurian, penggalian haram peninggalan dan barang antik serta kehilangan khazanah warisan budaya negara di luar negara. Kelemahan pilihan ini ialah ia mengehadkan hak pemilik peninggalan dan barang antik.

Pilihan 2 mengekalkan peruntukan Undang-undang Warisan Budaya semasa mengenai membenarkan peninggalan dan barang antik yang tidak dimiliki oleh seluruh rakyat untuk dibeli, dijual, ditukar, didermakan dan diwarisi di luar negara mengikut peruntukan undang-undang. Menurut Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, kelebihan pilihan ini ialah ia tidak mengehadkan hak pemilik untuk melupuskannya. Kelemahannya ialah ia menggalakkan eksport awam, sah dan tidak terkawal peninggalan dan barang antik Vietnam ke luar negara; pada masa yang sama, ia mewujudkan kesukaran dalam proses melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya, meningkatkan aliran barang antik ke luar negara. Daripada dua pilihan di atas, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mencadangkan untuk memilih pilihan 1 untuk ditetapkan dalam draf Undang-undang.

Draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) menghalang kehilangan khazanah warisan budaya negara di luar negara

Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan berkata bahawa draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) digubal berdasarkan sudut pandangan untuk terus menginstitusikan sepenuhnya dan segera pandangan dan dasar parti mengenai budaya dan warisan budaya. Mewarisi dan membangunkan peruntukan undang-undang semasa mengenai warisan budaya yang telah diuji dalam amalan; meminda dan menambah peraturan untuk mengatasi kelemahan dan batasan dalam dasar dan undang-undang yang telah dinyatakan dalam proses merumuskan pelaksanaan Undang-undang Warisan Budaya.

Objektif dua pilihan yang dicadangkan adalah untuk mengatasi kelemahan semasa, mengelakkan risiko kerugian, kemusnahan atau perdagangan haram khazanah negara; mengelakkan risiko mengambil kesempatan ke atas gelaran khazanah negara untuk kepentingan peribadi serta mengelakkan risiko kecurian, penggalian haram peninggalan, barang antik dan kehilangan khazanah warisan budaya negara di luar negara.

Menurut Jabatan Warisan Budaya, bagi menyelesaikan isu perbezaan pendapat antara Draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) dan Undang-undang Arkib (pindaan), Resolusi No. 26/NQ-CP bertarikh 29 Februari 2024 mengenai mesyuarat tematik mengenai penggubalan undang-undang pada Februari 2024, Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pelancongan menugaskan dua Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pelancongan. menyelaras untuk menyatukan peraturan dan mengelakkan pertindihan./.

Sumber: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm