Sekatan yang lebih ketat dan hukuman yang lebih berat diperlukan.

Ramai yang percaya ini adalah langkah yang perlu untuk mencegah pelanggaran peraturan pembinaan di bandar ini.

Banyak pelanggaran kompleks

Baru-baru ini, pengurusan pembinaan bandar di Hanoi telah menyaksikan banyak perubahan positif. Dengan hala tuju tegas pemimpin bandar dan penglibatan semua peringkat kerajaan dan pasukan fungsian dalam pemeriksaan, kawalan, pengesanan dan pengendalian, bilangan pelanggaran pembinaan telah menurun secara berterusan dari tahun ke tahun, sementara pelanggaran ketara yang menyebabkan kemarahan orang ramai juga telah terhad.

Bagi mengelakkan pelanggaran peraturan pembinaan, adalah perlu untuk menghapuskan penyelewengan dan rasuah dalam perancangan dan pengurusan pembinaan. Foto: Doan Thanh

Menurut data yang dilaporkan oleh Jabatan Pembinaan Hanoi , antara 17,000 dan 20,000 projek pembinaan semua jenis dilesenkan setiap tahun di bandar ini. Pada tahun 2016, peratusan pelanggaran pembinaan di bandar ini adalah 13.9% (2,469/19,138 projek), menurun kepada 10.99% pada tahun 2017 (1,916/17,422 projek), seterusnya kepada 5.28% pada tahun 2018 (891/16,885 projek), 3.07% pada tahun 2019 (605/19,697 projek), dan 2.13% pada tahun 2020 (402/18,878 projek). Menjelang akhir tahun 2023, angka ini telah menurun kepada kira-kira 1.67%.

"Di bawah hala tuju tegas bandar, semua peringkat, sektor dan kawasan telah terlibat secara aktif dalam pengurusan negeri bagi aktiviti pembinaan. Sehubungan itu, banyak pelanggaran peraturan pembinaan telah dikesan dengan segera melalui pemeriksaan dan penyeliaan, dan seterusnya, fail pelanggaran pentadbiran telah diwujudkan dan keadaan asal tapak tersebut mesti dipulihkan. Hasilnya, bilangan pelanggaran telah menurun secara berterusan dari tahun ke tahun, kesedaran tentang pematuhan undang-undang pembinaan dalam kalangan orang ramai dan perniagaan telah bertambah baik, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dan disiplin undang-undang," kata Mac Dinh Minh, Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan Hanoi.

Pengurusan pembinaan bandar secara beransur-ansur menjadi lebih teratur, terutamanya sejak Kerajaan membenarkan Hanoi melaksanakan projek perintis untuk operasi Pasukan Pengurusan Pembinaan Bandar, membantu bandar membina pasukan pengurusan profesional khusus dan mengurangkan pelanggaran peraturan pembinaan.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, "masalah" pelanggaran peraturan pembinaan bandar terus berlaku dengan banyak helah canggih yang digunakan oleh pesalah; pada masa yang sama, beberapa pegawai pengurusan negeri menunjukkan tanda-tanda kelonggaran, keterlibatan, dan sengaja memanjangkan masa pemprosesan untuk mengesahkan pelanggaran... oleh itu, situasi pelanggaran peraturan pembinaan di ibu kota terus menjadi kompleks. Sesetengah kawasan mempunyai kadar pelanggaran peraturan pembinaan yang tinggi seperti Cau Giay (14.58%), Chuong My (9.09%), Dan Phuong (6.9%), Gia Lam (5.6%), Hoan Kiem (7.4%), Me Linh (42.5%), Soc Son (10.7%), dan Thach That (9.8%).

“Pada masa ini, dalam beberapa kes pelanggaran pembinaan di kawasan tersebut, selepas penalti pentadbiran dikenakan, pelaku masih cuba melakukan pelanggaran secara rahsia untuk mengelak daripada pihak berkuasa. Beberapa sekatan terdahulu yang membenarkan tindakan sedemikian, seperti memotong elektrik dan air kepada pembinaan yang melanggar, telah dimansuhkan dalam dokumen undang-undang; sementara itu, pasukan pemeriksaan di kawasan tersebut sangat kecil berdasarkan kuota undang-undang, jadi ia tidak dapat mengawal sepenuhnya situasi pelanggaran yang semakin kompleks,” kata Nguyen Manh Hung, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Trung Hoa (Daerah Cau Giay).

Berikan tanggungjawab kepada orang yang tepat untuk tugas yang betul.

Bagi meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam susunan pembinaan, pada awal Julai 2024, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan Dokumen No. 2154/UBND-ĐT yang meminta Jawatankuasa Rakyat daerah, daerah dan bandar untuk terus memeriksa, menyemak dan mengendalikan pelanggaran berkaitan projek pembinaan dan bertanggungjawab terhadap hasil pelaksanaan.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat Hanoi meminta jabatan dan agensi khusus, serta Jawatankuasa Rakyat daerah, bandar, dan komun di kawasan tersebut, untuk segera mengesan dan mengendalikan pelanggaran pembinaan di bawah kuasa mereka atau segera mengesyorkan agar pihak berkuasa yang berwibawa mengendalikannya, mencegah kemunculan pelanggaran pembinaan baharu, terutamanya yang melanggar undang-undang keselamatan kebakaran, atau yang telah beroperasi tanpa pemeriksaan keselamatan kebakaran...

Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi sekali lagi mencadangkan untuk memasukkan dalam draf Resolusi Majlis Rakyat Hanoi untuk komen awam satu langkah yang mewajibkan pemberhentian perkhidmatan elektrik dan air kepada pembinaan yang melanggar, berdasarkan Undang-undang Ibu Kota 2024. Sehubungan itu, pembinaan yang melanggar termasuk: pembinaan yang bertentangan dengan perancangan; kekurangan atau kandungan yang salah dalam permit dalam kes di mana permit diperlukan dan penyimpangan daripada reka bentuk yang diluluskan dalam kes yang dikecualikan daripada permit pembinaan; pembinaan yang tidak mengikut reka bentuk atau digunakan tanpa ujian penerimaan keselamatan kebakaran... Jika diluluskan, peraturan ini akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025.

“Dekri No. 139/2017/ND-CP tidak membenarkan pelaksanaan langkah-langkah untuk memutuskan bekalan elektrik dan air kepada pembinaan yang melanggar peraturan. Ini mewujudkan kesukaran yang ketara bagi agensi pengurusan negeri dalam mencegah pelanggaran oleh individu dan organisasi, terutamanya dalam projek pelaburan pembinaan berskala besar. Hanoi merupakan salah satu kawasan dengan kadar pertumbuhan pembinaan terpantas di negara ini, oleh itu satu mekanisme khas diperlukan untuk melaksanakan kerja-kerja pengurusan. Saya percaya bahawa cadangan Jawatankuasa Rakyat Hanoi mengenai langkah pemotongan bekalan elektrik dan air kepada pembinaan yang melanggar peraturan adalah munasabah dan sesuai dengan keadaan sebenar bandar ini,” - Peguam Trinh Huu Duc (Persatuan Peguam Vietnam) memerhati.

Sebaliknya, Profesor Dang Hung Vo berhujah bahawa perintah pentadbiran adalah perlu, tetapi yang lebih penting, adalah tanggungjawab mereka yang menguatkuasakannya. Selain kesedaran yang terhad tentang undang-undang pembinaan dalam kalangan rakyat dan perniagaan, pengelakan tanggungjawab dan juga penglibatan dalam pelanggaran oleh sesetengah pegawai negeri dan penjawat awam terus berlaku, yang membawa kepada pelaporan pelanggaran yang tidak tepat; banyak pelanggaran pembinaan tidak dilaporkan atau dilaporkan sebagai tidak melanggar peraturan. Ini menjadikan penguatkuasaan undang-undang dan pengendalian pelanggaran pembinaan, khususnya, sangat sukar.

“Untuk menjadikan pengurusan negeri bagi susunan pembinaan bandar semakin berkesan dan memastikan keluhuran undang-undang, pemeriksaan dan pengenalpastian pelanggaran mesti dijalankan secara serius, telus dan terbuka. Ini akan membolehkan kita menentukan sejauh mana pelanggaran, sifat pelanggaran dan siapa yang terlibat... supaya tanggungjawab dapat diberikan dan orang yang tepat dapat dihukum. Hanya dengan cara ini kita dapat mengehadkan dan akhirnya mencegah pelanggaran susunan pembinaan bandar,” Profesor Dang Hung Vo menyuarakan pendapatnya.

 

Untuk mencegah dan menangani pelanggaran peraturan pembinaan dari akar umbi, selain daripada membangunkan dan menggubal sekatan pentadbiran yang cukup kuat, adalah perlu untuk menamatkan penyelewengan dan rasuah dalam perancangan dan pengurusan pembinaan. Perlu ditekankan bahawa rakyat dan perniagaan sentiasa takut akan undang-undang; tanpa "sokongan" agensi pengurusan negeri, mereka tidak akan dapat melanggarnya sewenang-wenangnya.

Oleh itu, untuk menegakkan kedaulatan undang-undang, agensi penyiasat mesti mendakwa semua individu ini, termasuk mereka yang pernah berkhidmat sebelum ini. Ini akan menghapuskan pemikiran yang hanya tertumpu pada penggal sendiri dan seterusnya mengatur aktiviti perancangan dan pengurusan pembinaan secepat mungkin.

Ketua Pejabat Persatuan Arkitek Vietnam, Arkitek Pham Thanh Tung

Sumber: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html