Masalah ini perlu ditangani secara berkesan di peringkat akar umbi.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam wilayah itu baru-baru ini mengadakan persidangan kritikan sosial mengenai draf pelan untuk menyusun semula unit pentadbiran di peringkat daerah dan komun di wilayah itu untuk tempoh 2023-2025. Foto: VG

Mohon bantuan dengan penukaran dokumen.

Bukti mengenai isu-isu yang belum selesai dan akibat daripada penyusunan semula unit pentadbiran di peringkat komun di wilayah tersebut semasa tempoh 2019-2021 telah dibangkitkan oleh ramai perwakilan pada mesyuarat semakan mengenai draf pelan untuk penyusunan semula unit pentadbiran peringkat daerah dan komun di wilayah tersebut semasa tempoh 2023-2025.

Menurut Cik Cao Thi Thanh Nga, Pengerusi Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam bagi komune Que My (daerah Que Son), empat tahun selepas penggabungan komune Que Cuong dan Phu Tho , penduduk komune tersebut tidak menerima sokongan kewangan untuk melaraskan dokumen mereka agar mencerminkan nama unit pentadbiran baharu. Ini telah menyebabkan kesulitan dan kesulitan kepada penduduk dalam transaksi pentadbiran.

Secara khususnya, orang yang menggunakan insurans kesihatan untuk pemeriksaan dan rawatan perubatan tidak dibayar balik kerana maklumat mereka tidak dikemas kini untuk mencerminkan nama komune Que My. Dalam tempoh 2019-2021, pelan penggabungan komune daerah dan peraturan kerajaan pusat menetapkan sokongan kewangan untuk mengemas kini maklumat mengenai pelbagai dokumen, termasuk sijil pemilikan tanah ("buku merah") untuk penduduk.

Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, sumber pembiayaan ini tidak disokong, yang membawa kepada kebimbangan dalam kalangan sesetengah orang mengenai pelaksanaan pelan penggabungan unit pentadbiran peringkat daerah untuk tempoh 2023-2025. Ini juga merupakan sebab mengapa peratusan pengundi di daerah Que Son yang bersetuju dengan pelan penggabungan antara daerah Que Son dan Nong Son belum mencapai tahap yang diingini (hanya lebih 91%).

"Pelan penyusunan semula unit pentadbiran semasa harus menyatakan dengan jelas bahawa, bagi unit pentadbiran yang digabungkan, peringkat wilayah akan mengira dan memperuntukkan 100% dana untuk menyokong orang ramai dalam menukar dokumen yang berkaitan. Ini akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk mengubah maklumat dokumen dan memenuhi aspirasi orang ramai selepas penggabungan," cadangan Cik Nga.

Dalam draf bajet Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk penggabungan unit pentadbiran peringkat daerah dan komun dalam tempoh 2023-2025, empat kategori perbelanjaan disebut, dengan anggaran jumlah bajet sebanyak 90 bilion VND. Walau bagaimanapun, jumlah bajet ini tidak termasuk sebarang perbelanjaan untuk menyokong organisasi dan individu semasa menukar dokumen dan prosedur pentadbiran mengikut nama unit pentadbiran baharu selepas penyusunan semula.

Oleh itu, banyak pendapat mencadangkan agar draf pelan tersebut merangkumi peruntukan bajet untuk menyokong kandungan ini. Ini mencerminkan aspirasi rakyat, yang dinyatakan dengan jelas dalam resolusi Majlis Rakyat di peringkat komun dan daerah, yang menyokong dasar penggabungan unit pentadbiran dalam tempoh 2023-2025.

Encik Phan Khac Chuong, Pengerusi Persatuan Peguam Wilayah, menyatakan bahawa penggabungan unit pentadbiran bukanlah berasal daripada permintaan rakyat, tetapi daripada dasar Parti dan Negara, dan dilaksanakan dengan persetujuan rakyat.

Sehubungan itu, Negeri mesti bertanggungjawab untuk menukar semua dokumen daerah dan komun (lama) kepada unit pentadbiran peringkat daerah dan komun yang baharu. Ia tidak boleh memaksa rakyat membayar wang untuk menukar dokumen atau menyelesaikan prosedur pentadbiran yang berkaitan…

Menangani isu lebihan kakitangan dengan berkesan.

Pelan dan hala tuju untuk penempatan dan pengaturan pegawai, penjawat awam dan pekerja selepas penyusunan semula unit pentadbiran telah digariskan dengan jelas dalam draf cadangan tersebut. Mengulas kandungan ini, Encik Le Tan Trung, bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah Que Son, menilai bahawa draf tersebut telah disediakan dengan teliti dan terperinci, tetapi beberapa kandungannya tidak jelas dan sukar untuk dilaksanakan.

Menurut Encik Trung, mengenai mereka yang memegang jawatan Setiausaha Parti di peringkat daerah dan komun, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan komun, rancangan itu menyatakan: Selepas penstrukturan semula, kakitangan lebihan akan ditugaskan sebagai jawatan timbalan atau dipindahkan ke komun lain dalam daerah yang kekurangan kakitangan untuk melengkapkan proses tersebut.

Sehubungan itu, kandungan ini perlu ditambah untuk menjadikannya lebih praktikal: "atau dipindahkan ke wilayah atau ke daerah bersebelahan lain jika mereka memenuhi syarat dan piawaian." Kerana Resolusi 35 bertarikh 12 Julai 2023, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Panduan 26 Jawatankuasa Organisasi Pusat bertarikh 30 November 2023, kedua-duanya menetapkan bahawa masa maksimum untuk menyelesaikan isu kakitangan yang berlebihan adalah tidak lebih daripada 60 bulan. Struktur organisasi mesti kembali kepada rangka kerja yang ditetapkan. Jika wilayah tidak bekerjasama dengan daerah, kemungkinan untuk menstabilkan struktur organisasi unit pentadbiran baharu dalam tempoh 5 tahun akan menjadi sangat sukar.

Menurut Encik Trung, peningkatan bilangan timbalan setiausaha jawatankuasa Parti daerah dan komun dan timbalan pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah dan komun dalam unit pentadbiran baharu selepas penggabungan itu hanyalah penyelesaian jangka pendek. Bagaimana pula dengan masa depan jangka panjang dalam tempoh 60 bulan akan datang?

Sehubungan itu, Encik Trung mencadangkan penambahan peruntukan untuk penugasan semula ke wilayah dan daerah bersebelahan jika syarat dan piawaian dipenuhi. Begitu juga, beliau mencadangkan penambahan peruntukan ke arah ini untuk pegawai dan penjawat awam di peringkat daerah dan komun.

"Jika kita menyerahkan kepada daerah untuk menangani isu ini sendiri, ia tidak akan dapat menangani lebihan kakitangan yang besar. Sementara itu, usia, kelayakan, keadaan dan kebolehan mereka sangat baik, dan mereka tidak boleh disingkirkan lagi. Penglibatan wilayah akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk peringkat daerah, kerana kuasa untuk merekrut dan menugaskan penjawat awam dan pekerja awam selepas pengambilan adalah milik peringkat wilayah," kata Encik Trung.

Bersetuju kuat dengan pandangan bahawa wilayah itu perlu menyokong pihak tempatan dalam menyelesaikan isu lebihan kakitangan mengikut pelan tindakan 5 tahun seperti yang dibincangkan oleh ramai, Encik Nguyen Phi Hung - Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam wilayah itu berkata: "Untuk dapat mengatur, menyusun dan memilih kakitangan yang berkebolehan daripada lebihan kakitangan, Jabatan Organisasi Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri perlu menyelaras untuk menasihati Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah bagi mengeluarkan garis panduan dan prosedur untuk menyemak, menilai, mengklasifikasikan dan menugaskan kakitangan kepada unit pentadbiran peringkat daerah yang baru ditubuhkan."

Encik Nguyen Phi Hung, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam wilayah itu, menyatakan bahawa draf pelan untuk menyusun semula unit pentadbiran di peringkat daerah dan komun di wilayah itu untuk tempoh 2023-2024 telah mendapat persetujuan tinggi daripada kebanyakan pengundi.

Kecuali untuk komune Tien Son, di mana 84.78% pengundi bersetuju, komune dan daerah yang tinggal yang tertakluk kepada penstrukturan semula semuanya mencapai kadar kelulusan 91% atau lebih tinggi. Ini menunjukkan bahawa draf pelan telah disediakan dengan teliti, memastikan syarat-syarat yang diperlukan untuk menganjurkan mesyuarat semakan.

"Berkenaan bajet yang diunjurkan untuk pelaksanaan, saya bersetuju dengan pendapat para perwakilan. Draf tersebut masih belum menangani sepenuhnya isu meliputi 100% kos yang ditanggung apabila rakyat mengemas kini maklumat pada dokumen yang berkaitan. Agensi penggubalan perlu memasukkan cadangan ini dan memperhalusi draf tersebut dengan sewajarnya..." kata Encik Hung.

Sumber: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html