Sebagai maklum balas kepada Surat Rasmi No. 3710/BNNMT-CCPT bertarikh 16 April 2026, daripada Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar yang meminta komen mengenai Draf Pekeliling yang mengisytiharkan senarai produk dan barangan dengan tahap risiko sederhana dan tinggi di bawah pengurusan Kementerian, VCCI menyatakan bahawa pembangunan senarai ini adalah sangat penting dalam menyempurnakan mekanisme pengurusan kualiti produk dan barangan ke arah pengurusan berasaskan risiko.
Menurut VCCI, senarai itu akan menjadi asas untuk menentukan langkah pengurusan yang sesuai untuk setiap kumpulan produk dan barangan, sekali gus menyumbang kepada peningkatan keberkesanan pengurusan negeri, memastikan keselamatan manusia, ternakan dan alam sekitar, serta memudahkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan.
Salah satu asas utama untuk membangunkan senarai dalam draf tersebut ialah peraturan dalam Dekri No. 37/2026/ND-CP. Sehubungan itu, penentuan tahap risiko produk dan barangan mestilah berdasarkan bukti saintifik , data praktikal, kapasiti pengurusan agensi negeri, memastikan ketelusan, objektiviti dan prinsip pengurusan yang sepadan dengan tahap risiko.
Walau bagaimanapun, berdasarkan perbandingan dengan draf dokumen dan nota penjelasan, VCCI percaya bahawa masih terdapat beberapa isu yang perlu diperbaiki lagi.
Berkenaan kaedah untuk menentukan tahap risiko produk dan barangan, VCCI menyatakan bahawa borang penilaian risiko semasa terutamanya memberikan penerangan kualitatif dan tidak menunjukkan dengan jelas asas kuantitatif dan kaedah pengiraan untuk menentukan tahap risiko yang sepadan.
Apabila menilai faktor C, k, dan P untuk menentukan tahap risiko produk dan barangan, data input selalunya tidak jelas dan kekurangan bukti yang kukuh. Contohnya, untuk benih padi dan jagung, penilaian risiko untuk "pencemaran udara, air dan tanah" dan "kesan terhadap ekosistem dan biodiversiti" ditentukan sebagai "mungkin" berdasarkan data tentang pelanggaran alam sekitar oleh pertubuhan pengeluaran dan perdagangan benih padi dan jagung. Walau bagaimanapun, dokumen penjelasan tidak menyatakan bilangan pelanggaran, kekerapannya atau tahap kesannya dalam amalan.
Oleh itu, VCCI mencadangkan agar agensi penggubal menambah jadual pemarkahan untuk kriteria k, C, dan P, dan memberikan penjelasan terperinci tentang cara menentukan skor bagi setiap produk atau kumpulan produk. Pada masa yang sama, sumber data yang digunakan hendaklah khusus, kuantitatif, dan mencerminkan amalan pengeluaran dan perniagaan semasa serta mekanisme kawalan sedia ada.
Berkenaan peraturan peralihan dan pelan tindakan untuk meminda piawaian teknikal kebangsaan (QCVN), Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) menyatakan bahawa banyak perniagaan telah melaporkan risiko pertindihan peraturan yang timbul daripada peralihan kepada mekanisme pengurusan berasaskan risiko di bawah Dekri No. 37/2026/ND-CP, manakala sistem QCVN dan peraturan pengurusan berkaitan masih belum dikaji semula dan diselaraskan dengan sewajarnya.
Menurut VCCI, ini boleh menimbulkan kesukaran bagi perniagaan dalam mengisytiharkan pematuhan, menguji, menilai pematuhan dan menggunakan langkah pengurusan terhadap produk yang beredar di pasaran.
Oleh itu, VCCI mencadangkan agar agensi penggubal menambah peraturan mengenai langkah-langkah pengurusan yang akan diguna pakai semasa tempoh peralihan untuk produk dalam kumpulan berisiko sederhana dan berisiko tinggi sementara sistem piawaian teknikal kebangsaan masih belum diselaraskan dengan sewajarnya. Pada masa yang sama, ia mencadangkan untuk mengkaji pelan tindakan untuk menyemak, meminda atau menambah piawaian teknikal kebangsaan dan peraturan berkaitan bagi memastikan konsistensi dan keseragaman dalam penggunaan mekanisme pengurusan baharu.
Tambahan pula, mengenai beberapa kandungan dalam Lampiran katalog produk dan barangan, VCCI menyatakan bahawa perniagaan dan persatuan telah melaporkan bahawa draf tersebut tidak mencerminkan sepenuhnya skop sebenar produk dalam sektor makanan haiwan.
Persatuan Makanan Haiwan Vietnam mencadangkan penambahan produk "makanan pekat campuran untuk anak lembu dan lembu pedaging" kepada Bahagian A.3 Lampiran. Pada masa yang sama, nama dalam Bahagian A.3.3 harus dipinda kepada "makanan tambahan" atau "makanan tambahan dalam bentuk bahan tunggal dan campuran" untuk mencerminkan sepenuhnya produk yang terdapat di pasaran pada masa ini.
Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) menyatakan bahawa ini adalah pendapat awal komuniti perniagaan mengenai draf pekeliling tersebut dan meminta agensi penggubal untuk mengkaji dan mempertimbangkannya bagi menyemak semula dan menambah baik draf tersebut pada masa hadapan.
Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401
Komen (0)