Boleh dikatakan bahawa Hanoi tidak pernah memiliki banyak keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan seperti yang ada pada hari ini. Undang-undang Ibu Kota 2026 mewujudkan ruang institusi yang lebih luas. Perancangan Ibu Kota mentakrifkan visi pembangunan 100 tahun. Banyak dasar utama Kerajaan Pusat bertujuan untuk memperkasakan kerajaan bandar dengan lebih kukuh, dengan menganggap Hanoi sebagai tempat ujian dan penanda aras. Seiring dengan itu, potensi ekonomi Hanoi, keupayaan saintifik dan teknologi, kualiti sumber manusianya, dan kedudukannya sebagai pusat politik dan pentadbiran negara adalah kelebihan yang tiada pada tempat lain.
Dalam konteks ini, "halangan" terbesar kepada pelaksanaan terletak pada pemikiran, kapasiti, dan rasa tanggungjawab pegawai dan penjawat awam yang melaksanakan dasar dan resolusi secara langsung dalam amalan. Kerana jika sistem terus beroperasi mengikut pemikiran pentadbiran tradisional, mekanisme tertentu mudah terhakis semasa pelaksanaan. Dalam banyak kes, dasar yang kukuh tertangguh disebabkan oleh keraguan, ketakutan terhadap tanggungjawab, atau pendekatan prosedur yang mengutamakan hasil berbanding substansi. Dalam situasi sedemikian, kelebihan institusi bukan sahaja tidak dieksploitasi tetapi juga berisiko menjadi peluang pembangunan yang sia-sia.
Itulah sebabnya Hanoi memerlukan perubahan yang kuat daripada pemikiran pengurusan kepada pemikiran yang membina, terutamanya pada peringkat pelaksanaan seperti jabatan, agensi, komune dan wad. Pemikiran pengurusan terutamanya tertumpu pada kawalan, memastikan pematuhan prosedur dan mengurangkan risiko. Sementara itu, pemikiran konstruktif bertujuan untuk menyelesaikan masalah, memudahkan urusan untuk rakyat dan perniagaan serta menggalakkan pembangunan dalam kerangka perundangan. Walaupun pemikiran pengurusan sering bertanya "adakah dibenarkan untuk melakukannya?", pemikiran konstruktif mencari jawapan kepada persoalan "bagaimana untuk melakukannya dengan paling berkesan?".
Perbezaan yang nampaknya kecil ini boleh menjadi penentu untuk masa depan ibu kota. Apabila projek pelaburan ditangguhkan selama berbulan-bulan, malah bertahun-tahun, puncanya tidak selalunya disebabkan oleh halangan undang-undang. Selalunya, ia adalah hasil daripada kekurangan usaha yang diselaraskan antara agensi, kecenderungan untuk mengelakkan tanggungjawab, atau tabiat mengendalikan kerja secara birokratik. Dalam konteks Hanoi yang diberikan lebih banyak autonomi, batasan ini, jika tidak diatasi, akan menjadi penghalang kepada pembangunan.
Khususnya, peranan jabatan dan agensi telah menjadi lebih penting berbanding sebelum ini. Jika Majlis Rakyat Bandar merupakan badan pembuat dasar dan Jawatankuasa Rakyat Bandar merupakan badan pentadbir, maka agensi khusus merupakan "pautan" langsung yang menentukan kualiti pelaksanaan. Semua dasar berkaitan pelaburan, perancangan, tanah, alam sekitar, transformasi digital atau sains dan teknologi akhirnya perlu direalisasikan melalui aktiviti nasihat dan pelaksanaan pasukan ini.
Oleh itu, kejayaan Undang-undang Ibu Kota tidak akan diukur dengan bilangan dokumen yang dikeluarkan, tetapi dengan perubahan konkrit dalam kehidupan sosioekonomi. Ini termasuk masa pemprosesan prosedur pentadbiran yang lebih singkat, persekitaran pelaburan yang lebih terbuka, pelaksanaan projek-projek utama yang lebih pantas, kualiti perkhidmatan awam yang lebih baik, dan yang paling penting, peningkatan kepuasan dalam kalangan rakyat dan perniagaan.
Dalam fasa pembangunan baharu ini, Hanoi memerlukan pentadbiran yang bukan sahaja melakukan sesuatu dengan betul tetapi juga melakukannya dengan berkesan; bukan sahaja mengurus tetapi juga berkhidmat; dan bukan sahaja mematuhi prosedur tetapi juga mencipta nilai.
Undang-undang Ibu Kota 2026 telah membuka pintu utama untuk pembangunan. Walau bagaimanapun, sama ada pintu itu akan menjadi jalan menuju kejayaan baharu sangat bergantung pada kualiti kakitangan dan semangat tindakan seluruh sistem politik. Pada akhirnya, institusi adalah syarat yang diperlukan, tetapi manusia adalah faktor penentu. Dan dalam perjalanan untuk merealisasikan aspirasi membina ibu kota yang berbudaya, bertamadun, dan moden, apa yang paling diperlukan oleh Hanoi sekarang ialah pasukan pegawai yang mempunyai pemikiran yang membina, yang berani berfikir, berani bertindak, berani memikul tanggungjawab, dan berani mencipta nilai-nilai baharu untuk kebaikan bersama.
Sumber: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html







