Data mengenai tanah hutan perlu diseragamkan.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Pemilik Hutan Vietnam (VIFORA), pada masa ini tiada konsensus mengenai definisi tanah bukan hutan, mahupun data mengenai tanah hutan, antara undang-undang tanah dan undang-undang perhutanan.

Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Quoc Tri menyampaikan ucapan di bengkel tersebut.

Pada 27 Februari 2024, di Hanoi, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dengan kerjasama Persatuan Sains Ekonomi Pembangunan Pertanian dan Luar Bandar Vietnam, Persatuan Pemilik Hutan Vietnam dan Persatuan Kayu dan Produk Hutan Vietnam, telah menganjurkan bengkel "Penyelesaian untuk Melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan Vietnam dalam Konteks Baharu".

Strategi pembangunan perhutanan masih mempunyai beberapa kekurangan.

Menurut Encik Trieu Van Luc, Timbalan Pengarah Jabatan Perhutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar), selepas tiga tahun melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan, seluruh sektor telah mencapai hasil dalam semua aspek: ekonomi, kebajikan sosial dan alam sekitar.

Secara khususnya, struktur pengeluaran perhutanan telah beralih ke arah meningkatkan nilai tambah rantaian pengeluaran perhutanan. Nilai pengeluaran perhutanan telah meningkat dengan stabil pada kadar 4.6% setahun. Setiap tahun, seluruh negara menanam lebih 260,000 hektar hutan.

Menurut Encik Trieu Van Luc, produktiviti dan kualiti hutan yang ditanam telah bertambah baik, menyediakan lebih 70% bahan mentah kayu untuk pemprosesan produk hutan, untuk kegunaan eksport dan domestik. Nilai eksport kayu dan produk hutan secara purata adalah 15.8 bilion USD, dengan lebihan perdagangan yang tinggi. Hasil daripada perkhidmatan alam sekitar hutan secara purata adalah 3,650 bilion VND setahun.

Khususnya, pada tahun 2023, 4,130 bilion VND telah dikutip, termasuk 997 bilion VND daripada perkhidmatan penyerapan dan penyimpanan karbon hutan, menyumbang kepada pengurangan tekanan ke atas belanjawan negeri, membayar perlindungan kira-kira 7.3 juta hektar hutan, dan menjadi sumber pembiayaan yang penting dan mampan untuk sektor perhutanan.

Walau bagaimanapun, menurut Encik Trieu Van Luc, pelaksanaan Strategi Pembangunan Perhutanan masih menghadapi beberapa kekurangan dan kesukaran, seperti perancangan dan perancangan penggunaan tanah yang bertindih dan tidak konsisten untuk ketiga-tiga jenis hutan tersebut. Proses peruntukan dan pemajakan hutan juga lambat dilaksanakan.

Pelaburan bajet negeri dalam perlindungan dan pembangunan hutan masih terhad. Banyak kawasan tempatan tidak memberi perhatian yang mencukupi untuk melabur dan menambah bajet mereka untuk perlindungan dan pembangunan hutan. Industri pemprosesan kayu dan produk hutan tidak berkembang secara mampan, terutamanya terdiri daripada perusahaan kecil dan sederhana dengan keupayaan terhad untuk menerajui dan menguasai pasaran domestik dan berkembang ke pasaran antarabangsa; kapasiti untuk kerjasama dan perkaitan di sepanjang rantaian nilai, yang berkaitan dengan kawasan bahan mentah, masih belum kukuh...

Berucap di bengkel tersebut, Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Quoc Tri berkata bahawa pencapaian selepas tiga tahun melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan Vietnam untuk tempoh 2021-2030 telah memberikan sumbangan yang semakin penting kepada pembangunan sosioekonomi, perlindungan alam sekitar, mitigasi bencana, tindak balas proaktif terhadap perubahan iklim, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, dan berjaya mencapai matlamat negara mengenai pembangunan mampan.

Walau bagaimanapun, menurut Encik Nguyen Quoc Tri, beberapa sasaran penting belum tercapai berbanding rancangan tersebut, seperti nilai eksport kayu dan hasil hutan, atau nilai tambah sektor perhutanan, yang tidak setimpal dengan potensinya. Sebabnya ialah sejak kebelakangan ini, sektor perhutanan telah menghadapi banyak perubahan yang tidak dapat diramalkan seperti peperangan dan perubahan iklim.

Masih tiada kata sepakat mengenai definisi tanah bukan berhutan.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Pemilik Hutan Vietnam (VIFORA), strategi pembangunan perhutanan Vietnam untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah dilaksanakan selama tiga tahun. Selain pencapaian yang ketara, beberapa isu telah timbul dalam pengurusan hutan dan pengurusan tanah perhutanan. Undang-undang Tanah 2024, yang berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, menetapkan beberapa peruntukan yang berkaitan secara langsung dengan pengurusan hutan dan pengurusan tanah perhutanan. Pelan perhutanan negara untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, kini dalam fasa persediaan dan akan dikeluarkan tidak lama lagi, yang memerlukan perancangan perhutanan selaras dengan perancangan guna tanah.

Pada masa ini, kategori tanah yang digunakan untuk perlindungan dan pembangunan hutan mempunyai banyak perkara yang tidak jelas dan sukar untuk ditakrifkan kriteria, menjadikannya sukar untuk menjejaki dan mengurus hutan secara statistik. Ini kerana kategori tanah ini merangkumi kawasan hutan yang sedang menjalani pertumbuhan semula tetapi belum terbentuk sepenuhnya; tanah di mana pokok telah ditanam tetapi belum terbentuk sepenuhnya; dan tanah yang digunakan untuk membina kemudahan yang menyediakan perlindungan dan pembangunan hutan, seperti penahan api.

Menurut undang-undang tanah, tanah hutan dibahagikan kepada tiga kumpulan: tanah hutan pengeluaran; tanah hutan perlindungan; dan tanah hutan kegunaan khas. Setiap kumpulan dibahagikan lagi kepada: tanah dengan hutan semula jadi, tanah dengan hutan tanaman, dan tanah yang sedang digunakan untuk perlindungan dan pembangunan hutan. Undang-undang tanah tidak menyatakan tanah tanpa litupan hutan. Keluasan tanah hutan yang dikaji pada tahun 2022 ialah 15,458,657 hektar, tidak termasuk tanah tanpa litupan hutan.

Menurut undang-undang perhutanan, tanah hutan merangkumi kawasan tanah berhutan dan bukan berhutan. Menurut Resolusi No. 39/2021/QH15 Dewan Undangan Negeri mengenai perancangan guna tanah negara untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan pelan guna tanah negara 5 tahun 2021-2025, jumlah keluasan tanah hutan pada tahun 2020 adalah 16,348,000 hektar, di mana 1,671,700 hektar adalah tanah bukan berhutan.

Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai berhujah bahawa masalahnya terletak pada kekurangan keseragaman mengenai definisi tanah bukan hutan, serta data mengenai tanah hutan, antara undang-undang tanah dan undang-undang perhutanan.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, data mengenai keluasan tanah hutan yang diperuntukkan, seperti yang diterbitkan oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, adalah tidak konsisten dan malah bercanggah dengan data yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanian, seperti keluasan tanah hutan yang diperuntukkan adalah lebih tinggi daripada keluasan tanah yang serupa yang diperuntukkan.

Keluasan hutan yang diperuntukkan kepada komuniti tempatan adalah lebih tinggi daripada keluasan tanah perhutanan yang diperuntukkan kepada komuniti tempatan; keluasan hutan yang diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat komune adalah lebih daripada 1 juta hektar lebih tinggi daripada keluasan tanah perhutanan yang diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat komune.

"Ini merupakan isu-isu lama yang telah memberi kesan yang ketara kepada pengurusan hutan dan tanah perhutanan. Sebab utamanya adalah kekurangan konsensus mengenai penunjuk untuk inventori dan merekodkan tanah dan hutan perhutanan secara statistik, serta pelaksanaan teknologi, proses, kaedah dan penyelarasan yang tidak mencukupi dalam inventori dan merekodkan statistik tanah dan hutan perhutanan," kongsi Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, sektor sumber asli dan alam sekitar, serta sektor pertanian dan pembangunan luar bandar perlu menyatukan tanah hutan kepada tiga kumpulan: tanah yang mempunyai hutan, tanah tanpa hutan, dan tanah yang digunakan untuk tujuan perlindungan dan pembangunan hutan.

Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai mencadangkan bahawa, untuk menyeragamkan kategori tanah dalam tanah perhutanan, adalah perlu untuk mengkaji dan menambah dokumen sub-perundangan yang membimbing pelaksanaan undang-undang tanah terlebih dahulu, termasuk penyatuan peraturan mengenai kod untuk jenis tanah perhutanan yang dinyatakan di atas; dan meminda dan menambah beberapa artikel dalam Dekri yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Perhutanan. Secara khususnya, adalah perlu untuk mengawal selia tanah yang digunakan untuk tujuan melindungi dan membangunkan hutan.

Pautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html