Perlu menyatukan data mengenai tanah perhutanan

Pada masa ini tiada konsensus mengenai konsep tanah bukan hutan serta data mengenai tanah perhutanan antara undang-undang tanah dan undang-undang perhutanan, menurut Profesor Madya, Dr Nguyen Ba Ngai, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Pemilik Hutan Vietnam (VIFORA).

Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Quoc Tri bercakap di bengkel itu.

Pada 27 Februari 2024, di Hanoi, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dengan penyelarasan dengan Persatuan Ekonomi Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Vietnam, Persatuan Pemilik Hutan Vietnam, dan Persatuan Kayu dan Hasil Hutan Vietnam menganjurkan Bengkel "Penyelesaian untuk melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan Vietnam dalam konteks baharu".

Strategi pembangunan perhutanan masih mempunyai beberapa kelemahan.

Encik Trieu Van Luc - Timbalan Pengarah Jabatan Perhutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) berkata selepas 3 tahun melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan, seluruh industri telah mencapai keputusan dalam semua aspek ekonomi, keselamatan sosial dan alam sekitar.

Secara khusus, struktur pengeluaran perhutanan telah beralih ke arah meningkatkan nilai tambah rantaian pengeluaran perhutanan. Nilai pengeluaran perhutanan telah berkembang dengan stabil pada 4.6% setahun. Setiap tahun, seluruh negara menanam lebih 260 ribu hektar hutan.

Menurut En. Trieu Van Luc, produktiviti dan kualiti hutan yang ditanam telah dipertingkatkan, menyediakan lebih 70% bahan kayu untuk pemprosesan hasil hutan, berkhidmat untuk eksport dan penggunaan domestik. Nilai eksport kayu dan hasil hutan mencapai purata 15.8 bilion USD, dengan lebihan perdagangan yang tinggi. Hasil daripada perkhidmatan alam sekitar hutan mencapai purata 3,650 bilion VND/tahun.

Khususnya, pada tahun 2023, VND 4,130 bilion telah dikutip, termasuk VND 997 bilion daripada perkhidmatan penyerapan dan penyimpanan karbon hutan, menyumbang kepada mengurangkan tekanan ke atas perbelanjaan belanjawan negara, membayar perlindungan kira-kira 7.3 juta hektar hutan, menjadi sumber kewangan yang penting dan mampan untuk sektor perhutanan.

Bagaimanapun, menurut Encik Trieu Van Luc, pelaksanaan Strategi Pembangunan Perhutanan masih mempunyai kekurangan dan kesukaran seperti pertindihan perancangan guna tanah dan perancangan bagi tiga jenis hutan, kurang konsisten. Kerja peruntukan hutan dan pajakan masih lambat dilaksanakan.

Pelaburan bajet negeri dalam perlindungan dan pembangunan hutan masih sukar. Banyak kawasan tidak memberi perhatian untuk melabur dan menambah bajet untuk perlindungan dan pembangunan hutan. Industri pemprosesan kayu dan hasil hutan belum berkembang secara mampan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, keupayaan untuk memimpin dan mengawal pasaran domestik dan mengembangkan pasaran antarabangsa masih terhad; keupayaan untuk bekerjasama dan menghubungkan sepanjang rantaian nilai, dan menghubungkan dengan kawasan bahan mentah masih belum ketat...

Bercakap pada bengkel itu, Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Quoc Tri berkata bahawa keputusan yang dicapai selepas 3 tahun melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan Vietnam bagi tempoh 2021-2030 telah memberikan sumbangan yang semakin penting kepada pembangunan sosio-ekonomi, perlindungan alam sekitar ekologi, mitigasi bencana alam, tindak balas proaktif terhadap perubahan iklim dan keselamatan negara, tindak balas yang proaktif terhadap perubahan iklim dan keselamatan negara, dan pembangunan negara yang mampan.

Bagaimanapun, menurut Encik Nguyen Quoc Tri, beberapa sasaran penting belum dicapai berbanding rancangan itu, seperti perolehan eksport kayu dan hasil hutan, atau nilai tambah industri perhutanan tidak setimpal dengan potensi. Sebabnya sejak kebelakangan ini, industri perhutanan menghadapi banyak turun naik yang tidak dapat diramalkan seperti perang atau perubahan iklim.

Tiada konsensus mengenai konsep tanah bukan hutan

Menurut Profesor Madya, Dr Nguyen Ba Ngai, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Pemilik Hutan Vietnam (VIFORA), strategi pembangunan perhutanan Vietnam bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050, telah dilaksanakan selama 3 tahun. Di samping keputusan yang luar biasa, beberapa isu telah timbul dalam pengurusan hutan dan pengurusan tanah perhutanan. Undang-undang Tanah 2024, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, menetapkan beberapa kandungan yang berkaitan secara langsung dengan pengurusan hutan dan pengurusan tanah perhutanan. Perancangan perhutanan negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, sedang dalam peringkat persediaan dan akan dikeluarkan tidak lama lagi, memerlukan perancangan perhutanan selaras dengan perancangan guna tanah.

Pada masa ini, kategori tanah yang digunakan untuk perlindungan dan pembangunan hutan mempunyai banyak perkara yang tidak jelas, dan sukar untuk menentukan kriteria, menyebabkan sukar untuk mengira dan memantau pengurusan hutan kerana kategori tanah ini termasuk kawasan hutan yang sedang dipromosikan untuk penjanaan semula tetapi belum menjadi hutan; tanah yang telah ditanam dengan hutan tetapi belum menjadi hutan; tanah untuk kerja-kerja bangunan yang menyediakan perlindungan dan pembangunan hutan seperti penahan api...

Menurut Undang-undang Tanah, tanah perhutanan merangkumi 3 kumpulan: tanah hutan pengeluaran; tanah hutan perlindungan; tanah hutan guna khas. Setiap kumpulan dibahagikan kepada: tanah dengan hutan semula jadi, tanah dengan hutan tanam, tanah yang digunakan untuk perlindungan dan pembangunan hutan. Undang-undang Tanah tidak menetapkan tanah tanpa hutan. Luas kawasan hutan yang dikira pada tahun 2022 adalah 15,458,657 hektar tidak termasuk tanah tanpa hutan.

Mengikut undang-undang perhutanan, tanah perhutanan termasuk tanah berhutan dan tanah bukan hutan. Menurut Resolusi No. 39/2021/QH15 Dewan Negara mengenai perancangan guna tanah negara bagi tempoh 2021-2030, wawasan 2050, rancangan guna tanah negara 5 tahun 2021-2025, jumlah keluasan tanah perhutanan pada tahun 2020 adalah 16,348,000,701 hektar. hektar adalah tanah bukan hutan.

Profesor Madya, Dr Nguyen Ba Ngai berkata, masalah di sini ialah kurangnya konsensus mengenai konsep tanah bukan hutan serta data mengenai tanah perhutanan antara undang-undang tanah dan undang-undang perhutanan.

Juga menurut Profesor Madya, Dr Nguyen Ba Ngai, data keluasan tanah perhutanan yang ditugaskan yang diumumkan oleh Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar dan data keluasan tanah hutan yang ditugaskan yang diumumkan oleh Jabatan Pertanian adalah tidak konsisten, malah bercanggah, seperti keluasan kawasan hutan yang ditugaskan adalah lebih tinggi daripada keluasan tanah jenis yang sama.

Kawasan hutan yang diberikan kepada masyarakat lebih tinggi daripada luas tanah hutan yang diberikan kepada masyarakat; kawasan hutan yang diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat Komune adalah 1 juta hektar lebih tinggi daripada kawasan tanah perhutanan yang diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat Komune.

"Ini adalah masalah yang telah wujud selama bertahun-tahun, sangat menjejaskan pengurusan hutan dan tanah perhutanan. Sebab utama adalah kekurangan konsensus mengenai petunjuk untuk inventori dan statistik tanah perhutanan dan hutan, teknologi, proses, kaedah dan penyelarasan dalam inventori dan statistik tanah perhutanan dan hutan belum dilaksanakan dengan baik," Profesor Madya Ba Ngai berkongsi Dr Nguyen.

Menurut Profesor Madya, Dr Nguyen Ba Ngai, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar perlu menyatukan tanah perhutanan termasuk 3 kumpulan tanah: tanah berhutan, tanah bukan hutan dan tanah yang digunakan untuk tujuan perlindungan dan pembangunan hutan.

Profesor Madya, Dr Nguyen Ba Ngai berkata bahawa untuk menyatukan kumpulan tanah milik tanah perhutanan, adalah perlu untuk mengkaji dan menambah dokumen sub-undang yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Tanah, termasuk menyatukan peraturan mengenai kod jenis tanah perhutanan di atas; meminda dan menambah beberapa pasal dalam Keputusan yang menjadi pedoman pelaksanaan Undang-undang Kehutanan. Khususnya, adalah perlu untuk mengawal selia secara khusus tanah yang digunakan untuk tujuan perlindungan dan pembangunan hutan.

Pautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html