Draf Undang-Undang Guru mencadangkan pengecualian yuran pengajian dari prasekolah hingga universiti untuk anak-anak kandung dan anak angkat sah guru yang sedang bekerja. Berdasarkan umur guru dan anggaran umur anak-anak mereka, cadangan ini akan mengakibatkan yuran pengajian tahunan tambahan sebanyak lebih 9,200 bilion VND.
Terdapat lebih banyak lagi kumpulan yang kurang bernasib baik.
Pengetua sebuah sekolah menengah di daerah Cau Giay, Hanoi, menilai draf Undang-Undang Guru, yang mencadangkan pengecualian yuran pengajian untuk anak-anak guru dari prasekolah hingga universiti, sebagai cadangan berperikemanusiaan yang menunjukkan keprihatinan masyarakat terhadap guru. Walau bagaimanapun, walaupun merupakan orang dalam, beliau secara peribadi tidak berharap peraturan ini akan dilaksanakan dalam praktik.
Beliau berhujah bahawa profesion perguruan tidak seharusnya mempunyai keistimewaan istimewa tetapi harus dilayan sama rata seperti profesion lain. Jika boleh, yuran pengajian harus dikecualikan untuk anak-anak guru dari latar belakang yang kurang bernasib baik atau bekerja di bidang yang sangat sukar. "Pada pendapat saya, pada mulanya, belanjawan negeri harus diperuntukkan untuk pengecualian yuran pengajian untuk kanak-kanak etnik minoriti, mereka yang berasal dari latar belakang yang kurang bernasib baik, anak yatim piatu, mereka yang menghidap penyakit serius, dan kanak-kanak kurang upaya... Apabila keadaan mengizinkan, skop pengecualian yuran pengajian dapat diperluas secara beransur-ansur. Jika semua warganegara dapat bersekolah tanpa membayar yuran pengajian atau dengan yuran yang dikurangkan, saya akan sangat gembira," cadangan pengetua ini.
Sebagai orang dalam, Cik Nguyen Hoang Lam, seorang guru di sebuah sekolah menengah di Bandar Raya Ho Chi Minh, berkata walaupun pendapatannya tidak tinggi, beliau tidak bersetuju dengan cadangan untuk mengecualikan yuran pengajian untuk anak-anak guru. Banyak profesion lain masih mempunyai pendapatan yang tidak stabil. Ramai ibu bapa masih menghadapi masalah kewangan; pekerja kilang hanya memperoleh 6-8 juta VND sebulan, dan kos sewa rumah, perbelanjaan sara hidup, dan pendidikan anak-anak mereka hampir habis. Berbanding dengan mereka, kehidupan guru mungkin tidak kaya, tetapi mereka jauh lebih stabil. Cadangan untuk mengutamakan guru bukan sahaja memberi tekanan kepada mereka tetapi juga boleh mewujudkan ketidaksamaan dan diskriminasi antara profesion. "Saya percaya ramai rakan sekerja saya berkongsi pandangan ini; kita tidak memerlukan pengecualian yuran pengajian. Buat masa ini, jika terdapat lebihan bajet, ia harus digunakan untuk meningkatkan elaun untuk guru di kawasan pergunungan dan pulau atau untuk menyediakan pengurangan yuran pengajian untuk pelajar daripada latar belakang yang kurang bernasib baik," cadangnya.
Begitu juga, Encik Pham Kim Dung, seorang guru di Sekolah Rendah Thanh Cong B (Hanoi), percaya bahawa cadangan dalam draf Undang-Undang Guru adalah sangat baik. Walau bagaimanapun, beliau mencadangkan agar keutamaan diberikan kepada pelajar dari latar belakang yang kurang bernasib baik, kawasan luar bandar dan kawasan terpencil di mana ia lebih diperlukan.
Ramai timbalan Dewan Undangan Negeri tidak bersetuju dengan cadangan untuk mengecualikan yuran pengajian untuk anak-anak guru. (Foto: HOANG TRIEU)
Yuran pengajian sepatutnya percuma di semua peringkat pendidikan.
Ramai pakar pendidikan percaya bahawa cadangan daripada Jawatankuasa Penggubalan Undang-undang mengenai Guru memerlukan pertimbangan yang teliti. Satu pendapat berpendapat bahawa guru sudah menerima gaji penuh seperti pekerja dalam profesion lain. Malah, gaji guru semasa tidaklah rendah, dan pengecualian yuran pengajian akan mewujudkan ketidaksamaan antara profesion.
Peguam Trinh Duc Tien dari Pejabat Undang-undang Phuc Tho (Hanoi) berhujah bahawa mengajar adalah profesion yang mulia, tetapi mengapa hanya anak-anak guru sahaja yang berhak mendapat dasar ini? Profesion lain, seperti doktor dan jururawat, juga banyak menyumbang kepada masyarakat, jadi mengapa mereka juga tidak berhak mendapat faedah? "Saya percaya ramai yang akan mempersoalkan mengapa terdapat perbezaan antara anak-anak guru dan mereka yang berada dalam profesion lain? Mengapa anak-anak guru dikecualikan daripada yuran pengajian manakala mereka yang berada dalam bidang lain tidak? Itulah soalan yang mesti dijawab oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan (MOET), kerana jika tidak, ia akan mewujudkan keistimewaan dan kelebihan istimewa dalam sektor pendidikan," kata peguam Trinh Duc Tien.
Beliau juga mencadangkan agar, bagi memastikan keadilan, Kementerian Pendidikan dan Latihan harus mempertimbangkan untuk mengecualikan atau mengurangkan yuran pengajian untuk pelajar sekolah menengah rendah dan menengah atas di seluruh negara sekiranya bajet pendidikan meningkat. Pada masa ini, guru-guru telah menerima kenaikan gaji, dan pengecualian selanjutnya yuran pengajian untuk anak-anak mereka akan merugikan pelajar lain.
Berkongsi pandangan ini, seorang pensyarah dari Universiti Kebangsaan Hanoi mencadangkan agar yuran pengajian dikecualikan untuk anak-anak keluarga miskin, bukan hanya anak-anak guru. "Pendapat peribadi saya ialah kita harus beransur-ansur beralih ke arah pengecualian yuran pengajian untuk semua peringkat pendidikan, dari peringkat rendah ke peringkat tinggi. Saya tidak fikir anak-anak saya memerlukan pengecualian yuran pengajian; dasar ini harus dikhaskan untuk pelajar dari latar belakang yang kurang bernasib baik dan mereka yang lebih terdedah dalam masyarakat. Apabila ekonomi berkembang dan negara stabil dari segi kewangan, kita boleh beralih ke arah pengecualian yuran pengajian untuk semua pelajar di seluruh negara," luah pensyarah ini.
Sukar untuk dilaksanakan
Dr. Hoang Ngoc Vinh, bekas Pengarah Jabatan Pendidikan Profesional - Kementerian Pendidikan dan Latihan, percaya bahawa ini adalah dasar yang sangat sukar untuk dilaksanakan. Adakah jawatankuasa penggubalan menilai impak dasar ini terhadap aspek politik, ekonomi dan kesaksamaan, serta terhadap profesion lain dan kumpulan sasaran lain?
"Saya juga tertanya-tanya sama ada guru-guru yang telah bersara yang kini memberi kuliah jemputan layak untuk pertimbangan keutamaan, atau sama ada anak-anak guru yang mengikuti pendidikan sepanjang hayat berhak mendapat pengecualian yuran pengajian? Adakah sekolah vokasional dan universiti swasta dengan yuran pengajian mencecah puluhan atau ratusan juta dong setahun layak mendapat pengecualian yuran pengajian untuk anak-anak guru?" - Dr. Hoang Ngoc Vinh membangkitkan persoalan tersebut.
Keistimewaan dan kelebihan istimewa tidak boleh diberikan.
Berkenaan peruntukan dalam perkara d, Perkara 26 draf Undang-Undang Guru, yang menetapkan tuisyen percuma untuk anak-anak biologi dan anak angkat sah guru yang sedang bekerja, wakil Dewan Undangan Negeri Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menegaskan bahawa beliau tidak bersetuju dengan cadangan yang terlalu spesifik ini.
Menurut Encik Hoa, terdapat banyak sebab mengapa beliau tidak bersetuju. Anak-anak guru adalah seperti anak-anak pekerja, petani, dan anggota angkatan tentera... Ini bermakna kanak-kanak daripada semua profesion harus dilayan sama rata; adalah tidak boleh diterima untuk mempunyai peraturan khas yang memberikan "keistimewaan dan kelebihan istimewa" kepada anak-anak guru. Guru sendiri sudah dicadangkan untuk gaji pokok tertinggi dalam skala gaji pentadbiran dan perkhidmatan awam, dengan kenaikan gaji permulaan satu tahap, dan elaun profesional... bermakna sudah terdapat banyak faedah untuk profesion perguruan.
Menurut Encik Hoa, dengan dasar pengecualian yuran pengajian untuk anak-anak guru dari prasekolah hingga universiti, berdasarkan umur guru dan unjuran umur anak-anak mereka, kerajaan menyatakan bahawa belanjawan negeri perlu memperuntukkan tambahan 9,200 bilion VND setiap tahun. Ini adalah jumlah wang yang sangat besar, tetapi yang lebih penting, cadangan ini mewujudkan ketidaksamaan, tidak munasabah, dan memupuk rasa perbandingan antara profesion yang berbeza.
Semasa perbincangan pada sesi ke-38 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, memetik angka daripada laporan Kerajaan mengenai jumlah yang dinyatakan di atas, Pengerusi Dewan Negara, Tran Thanh Man, menyatakan bahawa ia agak besar. "Dari manakah sumber pembiayaan ini akan datang, dan ke manakah ia akan diperuntukkan untuk perbelanjaan tahunan? Anda mesti menjalankan penilaian yang lebih teliti untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keadilan berhubung dengan kumpulan keutamaan lain," kata Encik Tran Thanh Man.
Menurut Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Nguyen Thi Thanh, pengeluaran dasar khusus untuk guru adalah perlu; walau bagaimanapun, impak dasar-dasar ini perlu dikaji semula dan dinilai dengan teliti dan berhati-hati bagi memastikan kebolehlaksanaan. Mengutamakan guru mesti dipertimbangkan dalam konteks kader, penjawat awam dan pekerja lain.
Walaupun mengakui bahawa cadangan untuk mengecualikan yuran pengajian untuk anak-anak guru adalah dasar yang berperikemanusiaan, Timbalan Speaker Dewan Undangan Negeri Nguyen Khac Dinh berhujah bahawa peraturan ini tidak boleh diguna pakai untuk institusi pendidikan swasta atau awam. Oleh itu, beliau mencadangkan agar kerajaan ditugaskan untuk mengawal selia dasar khusus untuk guru dalam keadaan yang sukar. "Saya percaya kandungan ini tidak sepatutnya dimasukkan dalam draf undang-undang. Layanan istimewa dan dasar khas boleh diterima, tetapi peraturan yang memberikan 'keistimewaan dan faedah istimewa' tidak boleh diterima," kata Timbalan Speaker.
Van Duan
[iklan_2]
Sumber: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm
Komen (0)