Menghidupkan semula daya hidup komuniti
Budaya akar umbi merupakan asas kerohanian sesebuah komuniti, di mana norma tingkah laku, gaya hidup, etika dan identiti tempatan dibentuk dan dipupuk. Menyedari peranan budaya dalam pembangunan lestari, Bandar Hanoi telah melaksanakan pelbagai program, projek dan gerakan yang bertujuan untuk membina kehidupan budaya di peringkat akar umbi, menjadikan budaya sebagai penggerak sebenar untuk pembangunan sosial.
Menurut Keputusan No. 21/2024/QD-UBND Jawatankuasa Rakyat Hanoi, sektor Kebudayaan bertanggungjawab untuk membimbing pembinaan dan pengaturan aktiviti kemudahan kebudayaan dan sukan akar umbi; membina keluarga budaya dan kawasan kediaman budaya; dan melaksanakan gerakan "Semua orang bersatu untuk membina kehidupan berbudaya". Inilah tonggak yang mewujudkan landskap budaya Ibu Kota.
Dalam konteks pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, banyak kawasan tempatan berada dalam kedudukan untuk menyusun semula sumber dengan cara yang lebih dekat dengan rakyat dan berkhidmat kepada masyarakat dengan lebih berkesan. Di komune Dong Anh, kajian semula dan penyusunan semula ibu pejabat selepas penyusunan semula unit pentadbiran bukan sahaja menyumbang kepada penggunaan aset awam yang cekap tetapi juga meluaskan ruang kediaman komuniti. Beberapa ibu pejabat lama telah ditukar menjadi pusat kebudayaan untuk berkhidmat kepada rakyat.
Menurut Nguyen Cong Phuoc, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Dong Anh, banyak pusat kebudayaan kampung pada masa ini berskala kecil dan tidak memenuhi keperluan penganjuran aktiviti yang semakin pelbagai. Oleh itu, penggunaan bangunan lama sebagai pusat kebudayaan telah mendapat persetujuan dan semangat daripada penduduk tempatan.
Di komune Phu Cat, perkembangan berikutan penggabungan itu juga menunjukkan potensi untuk menyusun semula kehidupan budaya pada skala yang lebih luas. Daripada beroperasi secara tersebar merentasi kawasan yang berbeza seperti sebelumnya, kerajaan komune secara beransur-ansur menghubungkan institusi budaya, mewujudkan keadaan untuk penduduk di banyak kampung dan kawasan perumahan untuk menyertai aktiviti komuniti.
Pusat kebudayaan kampung Dong Thuong, dengan jumlah pelaburan lebih 9.44 bilion VND, baru sahaja mula digunakan dan dijangka menjadi hab yang menghubungkan aktiviti kebudayaan dan sukan, sekali gus menyumbang kepada pengukuhan perpaduan komuniti. Menurut ketua kampung Dong Thuong, To Van Can, projek ini akan menyumbang kepada peningkatan kehidupan budaya dan kerohanian serta membina ruang bersama untuk penduduk tempatan.
Bukan sahaja di kawasan pinggir bandar, tetapi juga di wad-wad dalam bandar, transformasi kehidupan budaya akar umbi sedang berlaku. Selepas melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, wad Hong Ha telah mempromosikan peranan mengumpulkan dan menyatukan rakyat melalui aktiviti seperti mesyuarat cawangan Parti, mesyuarat kumpulan kejiranan, Hari Perpaduan Negara, dan forum "Mendengarkan Rakyat"... Dengan penyertaan aktif rakyat, gerakan untuk membina kehidupan bandar yang berbudaya dan bertamadun di kawasan ini menjadi semakin mendalam.
Dalam Kumpulan Kediaman No. 7, Nhat Tan Ward, Komune Hong Ha, maklumat peringkat wad dikemas kini secara berkala mengenai kumpulan Zalo kumpulan tersebut, menyumbang kepada peningkatan konsensus komuniti. Menurut Encik Do Van Hien, Timbalan Setiausaha Cawangan Parti dan Ketua Kumpulan Kediaman No. 7, Nhat Tan Ward, kumpulan itu telah menggerakkan sumber sosial untuk memasang 33 kamera pengawasan, yang kedua-duanya membantu memastikan keselamatan dan ketenteraman serta meningkatkan kesedaran tentang kebersihan alam sekitar.
Sementara itu, di Kawasan Perumahan No. 9, Phuc Xa, pasukan petugas perlindungan alam sekitar sentiasa dikekalkan untuk menggalakkan penduduk melupuskan sampah tepat pada waktunya dan di tempat yang ditetapkan, segera mengendalikan sampah yang terkumpul, dan menyumbang kepada pengekalan landskap bandar yang hijau, bersih dan indah.
Meletakkan asas untuk sebuah ibu kota yang kreatif.
Perkembangan awal menunjukkan bahawa model kerajaan tempatan dua peringkat bukan sahaja mewujudkan perubahan dalam struktur organisasi tetapi juga membuka ruang baharu untuk penyertaan komuniti dalam membina kehidupan budaya. Setiausaha Parti Hanoi, Tran Duc Thang, mengesahkan bahawa keputusan selepas satu tahun pelaksanaan menunjukkan bahawa ini adalah dasar yang betul, sesuai dengan realiti.
Satu model tadbir urus baharu secara beransur-ansur muncul yang lebih cekap, lebih dekat dengan rakyat, dan lebih responsif terhadap keperluan mereka; beralih daripada pengurusan pentadbiran kepada tadbir urus moden, daripada pentadbiran yang mentadbir kepada pentadbiran berorientasikan perkhidmatan, daripada operasi berasaskan proses kepada operasi berasaskan data, di samping memendekkan tahap pertengahan dalam proses pelaksanaan tugas.
Walau bagaimanapun, agar budaya akar umbi benar-benar menjadi penggerak pembangunan, Hanoi masih perlu menangani masalah yang telah lama wujud. Walaupun memiliki salah satu sistem institusi budaya terbesar di negara ini, keberkesanan operasi mereka di banyak tempat masih tidak setanding dengan potensi mereka. Mekanisme pengurusan berbilang peringkat menghalang peranan proaktif peringkat akar umbi daripada digunakan sepenuhnya.
Kakitangan kebudayaan sebahagian besarnya mengendalikan pelbagai bidang seperti maklumat dan propaganda, hal ehwal keluarga, sukan, gerakan membina kehidupan budaya dan transformasi digital, yang mengakibatkan penyebaran sumber untuk menganjurkan aktiviti komuniti. Sementara itu, banyak kelab seni amatur masih beroperasi terutamanya berdasarkan sumbangan sukarela daripada ahli dan dedikasi artisan warga emas.
Realiti di wad Phuc Loi menunjukkan bahawa kesukaran ini masih wujud. Walaupun mempunyai Pusat Kebudayaan, Maklumat dan Sukan dan 34 daripada 44 pusat komuniti dan pusat aktiviti, beberapa kemudahan telah usang, peralatan tidak diseragamkan, dan kakitangan pengurusan kebanyakannya bekerja sambilan. Menurut Bui Anh Tuan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wad Phuc Loi, ini adalah cabaran yang perlu ditangani supaya institusi kebudayaan benar-benar dapat berfungsi dengan berkesan.
Dari perspektif penyelidikan, Profesor Dr. Tu Thi Loan, bekas Pemangku Pengarah Institut Kebudayaan dan Kesenian Kebangsaan Vietnam, telah berulang kali menekankan bahawa komuniti mestilah menjadi subjek kehidupan budaya. Dasar budaya hanya berkesan apabila orang ramai secara langsung mengambil bahagian dalam memelihara, mengamalkan dan mencipta nilai-nilai budaya dalam komuniti mereka sendiri. Ini juga merupakan pendekatan yang difasilitasi oleh model kerajaan tempatan dua peringkat.
Hanya sedikit kawasan tempatan yang menghadapi dua cabaran besar seperti Hanoi pada masa yang sama: memelihara nilai-nilai budaya yang terkumpul selama ribuan tahun sejarah sambil memenuhi tuntutan megacity moden. Oleh itu, penstrukturan semula kehidupan budaya akar umbi bukan sahaja bertujuan untuk menangani kekurangan segera tetapi juga berkaitan secara langsung dengan strategi pembangunan jangka panjang ibu kota dalam pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota 2024, pembangunan industri budaya, dan pemenuhan komitmen kepada Rangkaian Bandar Kreatif UNESCO. Asas proses ini tetap menjadi komuniti – tempat budaya diamalkan setiap hari, norma tingkah laku dibentuk, dan perpaduan sosial dikekalkan.
Ini memerlukan perubahan daripada pemikiran "pengurusan budaya" kepada pemikiran "tadbir urus budaya", dengan menganggap rakyat sebagai subjek, manakala kerajaan memainkan peranan sebagai pemudah cara dan penyokong. Pada mesyuarat dengan Jawatankuasa Pemandu Pusat pada tahun pertama pelaksanaan model organisasi keseluruhan sistem politik dan kerajaan tempatan tiga peringkat, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menekankan keperluan penting untuk fasa seterusnya: bukan sahaja mengurangkan lapisan pentadbiran, tetapi juga memberi tumpuan kepada peningkatan kapasiti perkhidmatan dan memastikan operasi sistem yang lancar dan cekap.
Boleh dikatakan bahawa operasi model kerajaan tempatan dua peringkat membuka peluang penting bagi Hanoi untuk menstruktur semula kehidupan budaya di peringkat akar umbi ke arah hala tuju yang lebih moden, fleksibel dan berorientasikan rakyat. Jika peluang ini digunakan dengan baik, pusat kebudayaan bukan sahaja akan menjadi tempat pertemuan tetapi juga menjadi ruang untuk kreativiti dan hubungan komuniti; kelab budaya dan seni akan mempunyai lebih banyak peluang untuk berkembang; dan kerajaan tempatan akan beransur-ansur beralih daripada peranan pengurusan kepada peranan proaktif.
Kejayaan model ini bukan sahaja diukur dengan bilangan tugasan yang dipindahkan atau perubahan organisasi, tetapi juga oleh kualiti kehidupan budaya di setiap kawasan kediaman. Apabila budaya dipupuk dalam komuniti, Hanoi akan mempunyai sumber endogen yang penting untuk pembangunan mampan pada masa hadapan.
Sumber: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
