Bertindih dan melanggar tanah hutan Soc Son

Hanoi: Pembinaan pepejal terus bermunculan di kawasan hutan perlindungan Soc Son. Pihak berkuasa berkata ia sukar untuk dikendalikan secara menyeluruh kerana perancangan hutan bertindih dengan tanah kediaman.

Setelah tinggal di kaki bukit Dong Chum (kampung Phu Ninh, komune Minh Phu) selama 35 tahun, Cik Nhung tidak pernah menyaksikan banjir kilat seganas yang menimbus begitu banyak kereta pada 4 Ogos lalu.

Dusun Ban Tien terletak di kaki bukit dan ditubuhkan pada tahun 1988, apabila kerajaan mempunyai dasar menghantar orang ke Soc Son untuk menanam hutan. Cik Nhung berkata, sebelum ini dari dusun hingga ke puncak bukit terdapat tompok-tompok hijau, tetapi beberapa tahun kebelakangan ini, jalan mendaki bukit telah dikonkritkan. Di kedua-dua belah jalan terdapat pembinaan pepejal dan plot tanah dibahagikan kepada lot dan dilindungi oleh dinding.

Pelanggaran berulang selepas dua pemeriksaan

Jalan itu tertimbus batu dan tanah kerana isi rumah sewenang-wenangnya menuangkan konkrit, bukan dalam perancangan, tanpa permit pembinaan. Rekod Jawatankuasa Rakyat komune Minh Phu menunjukkan bahawa dari April 2021 hingga Julai 2022, pasukan antara disiplin membuat rekod homestay, rumah dan struktur pepejal di sepanjang jalan konkrit di kawasan banjir kilat di dusun Ban Tien. Tindakan itu berazam untuk menukar tanah hutan perlindungan (hutan tanam) kepada tanah bukan pertanian tanpa kebenaran daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Kira-kira 2 km jauhnya, tasik pengairan Dong Do (kampung Minh Tan, komune Minh Tri), tempat inap desa dan kedai yang melayani pelancong tertumpu, juga sedang menjalani banyak aktiviti pembinaan. Pada penghujung tahun lalu, Minh Tri commune mengeluarkan dua notis meminta individu dan organisasi yang berkaitan dengan meratakan tanah secara haram dan pencerobohan permukaan air di kawasan ini untuk datang ke ibu pejabat untuk bekerja.

Banyak struktur pepejal dibina di kaki bukit Dong Chum, dusun Ban Tien. Foto: Hoang Phong

Hutan perlindungan Soc Son meliputi kawasan seluas 4,557 hektar yang tersebar di 10 komune daerah Soc Son, termasuk Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh dan bandar Soc Son. Pencerobohan tanah hutan Soc Son telah berlaku selama bertahun-tahun.

Pada tahun 2006, Inspektorat Kerajaan mendapati banyak pelanggaran selepas memeriksa pengurusan dan penggunaan tanah hutan di Soc Son Forestry dan 9 komune. Di kawasan hutan perlindungan dan guna khas di Soc Son, pihak berkuasa mengira lebih 650 isi rumah membina struktur di atas tanah perhutanan dengan keluasan 11 hektar. Daripada jumlah ini, hampir 80 adalah rumah pepejal dan rumah panggung; 26 kes telah dibina mengikut model ladang dan bengkel pengeluaran.

Bagaimanapun, pengendalian dan pemulihan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah Soc Son serta jabatan dan cawangan amat lambat, tidak menyeluruh dan pelanggaran terus berlaku. Oleh itu, bandar itu telah meminta pemeriksaan menyeluruh terhadap pengurusan dan penggunaan tanah hutan dan perintah pembinaan di Soc Son.

Pada 2019, Inspektorat Hanoi mengumumkan kesimpulannya yang menunjukkan beribu-ribu pelanggaran tanah hutan perlindungan. Dalam dua komune Minh Phu, Minh Tri dan kawasan sekitar tasik besar (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) sahaja, terdapat 797 pembinaan haram dalam perancangan hutan. Kira-kira 40 pegawai daerah dikenakan tindakan disiplin, dan pembinaan haram itu dirobohkan secara paksa.

Setahun kemudian, pengendalian pelanggaran terpaksa digantung buat sementara waktu untuk semakan berikutan aduan penduduk tempatan bahawa perancangan hutan 2008 bertindih dengan kawasan perumahan.

Sementara pihak berkuasa masih mengkaji, banyak pembinaan terus bermunculan di atas tanah yang dirancang untuk hutan. Selepas banjir kilat pada 4 Ogos lalu, pihak berkuasa komune Minh Phu membuat rekod pembinaan haram di jalan konkrit yang dibina oleh orang ramai sendiri dan lima pembinaan yang dibina di sepanjang jalan itu. Begitu juga di kawasan tasik Dong Do, agensi pengurusan telah menemui dan mengendalikan banyak kes pencerobohan kawasan permukaan air.

Menurut statistik dari daerah Soc Son, dalam tempoh 6 bulan pertama tahun ini, pihak berkuasa menemui 187 kes pelanggaran perintah pembinaan di tanah hutan. Di samping itu, kerajaan telah mengendalikan 149 pembinaan yang melanggar dari 2022 dan lebih awal mengikut keputusan pemeriksaan dan kesimpulan bandar.

Perancangan bertindih tanah hutan dan tanah kediaman

Kampung Minh Tan, komune Minh Tri adalah salah satu kawasan perumahan yang termasuk dalam perancangan hutan pada tahun 2008. Kampung ini mempunyai keluasan lebih 1,115 hektar, di mana hampir 700 hektar tanah hutan dikontrak, 290 hektar tanah dusun, selebihnya adalah tanah untuk pembinaan kerja-kerja kebudayaan, sekolah, sekolah.

Penduduk kampung Minh Tan melihat peta perancangan hutan 2008 pada 11 Ogos. Foto: Vo Hai

Ketua kampung Nguyen Van Hoa berkata, pada 1985, berikutan dasar kerajaan menghijaukan bukit tandus, kira-kira 100 isi rumah dari komune di daerah Soc Son datang ke kawasan Dong Do untuk menetap dan menanam hutan. Pada tahun 2019, apabila pihak berkuasa membuat pemeriksaan, orang ramai terkejut apabila mengetahui keseluruhan kawasan kediaman itu termasuk dalam perancangan hutan 2008.

“Tiada sesiapa datang untuk menyiasat atau bertanya apa-apa kepada kami semasa kami membuat rancangan itu pada 2008. Sementara itu, pada masa itu, orang ramai telah tinggal di kawasan Dong Do selama lebih 20 tahun dengan peralatan kerajaan akar umbi penuh seperti setiausaha parti, ketua kampung dan sistem sekolah,” kata Encik Hoa.

Selepas hampir 40 tahun, daripada 100 isi rumah awal, kampung Minh Tan kini mempunyai kira-kira 200 isi rumah. Ketua kampung berkata, jumlah penduduk lebih ramai, banyak keluarga mempunyai beberapa generasi tetapi masih perlu berkongsi pendaftaran isi rumah kerana kerajaan tidak membenarkan perpisahan sejak perancangan pada 2008.

Juga kerana dalam perancangan hutan, jalan raya dan infrastruktur elektrik rosak dan tidak dilaburkan, sesetengah isi rumah tidak mempunyai bekalan elektrik. Membaiki dan membina rumah adalah satu pelanggaran kerana ia dalam perancangan, tetapi untuk memastikan keadaan hidup, orang ramai masih perlu membina.

Menurut Jawatankuasa Rakyat komune Minh Tri, kerana kampung Minh Tan tidak mempunyai peta kadaster yang dilukis, pada tahun 1998, menurut Keputusan 2334 mengenai meluluskan perancangan tanah hutan perlindungan guna khas di Soc Son, seluruh kawasan ini dimasukkan dalam perancangan hutan.

Pada tahun 2006, daerah ini menubuhkan kumpulan kerja untuk mengira bilangan isi rumah yang perlu mengukur peta kadaster. Bagaimanapun, penduduk kampung Minh Tan tidak bersetuju dengan dasar mengukur 400 meter persegi tanah kediaman dan 2,000 meter persegi tanah kebun dan hutan bagi setiap isi rumah, jadi daerah itu tidak dapat melaksanakannya. Oleh itu, dalam keputusan perancangan hutan lindung pada tahun 2008, keseluruhan kampung masih termasuk dalam perancangan dan belum dipisahkan.

"Proses pengurusan tanah mempunyai banyak kelemahan sejak sekian lama. Kapasiti pegawai dalam banyak tempoh adalah terhad. Rekod pengurusan kurang, rekod tanah tidak disimpan sepenuhnya, dan isi rumah yang meminjam tanah dalam bentuk daftar hutan di kawasan itu tidak dapat dikenal pasti," laporan Jawatankuasa Rakyat Minh Tri commune menyatakan, menunjukkan bahawa situasi dalam perancangan 208 tidak dipantau. Oleh itu, hanya apabila orang ramai mendaftar tanah dan mempunyai aktiviti pembinaan barulah pihak berkuasa menemui pelanggaran.

Encik Nguyen Manh Phuong, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Hanoi, berkata terdapat kira-kira 27,000 hektar hutan di 7 daerah dan bandar (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That dan Son Tay). Pada awal 2022, Jabatan menasihatkan bandar raya mengeluarkan rancangan untuk mengarahkan kawasan berhutan mengkaji, menanda, mendigitalkan keseluruhan kawasan dan menugaskan sektor pertanian untuk mengurus.

Bagaimanapun, selepas lebih setahun kajian semula masih belum selesai atas pelbagai sebab termasuk menyelesaikan pertindihan antara tanah hutan dan tanah kediaman di beberapa kawasan.

Tasik pengairan Dong Do, di mana banyak pembinaan melanggar tanah hutan, dikendalikan oleh daerah Soc Son. Foto: Hoang Phong

Menurut Encik Phuong, pihak bandar telah mengarahkan daerah Soc Son menyemak dan menyediakan rekod lengkap kawasan tanah kediaman penduduk yang bertindih perancangan hutan perlindungan sebelum tahun 1993. Selepas itu, daerah itu perlu berkoordinasi dengan jabatan dan cawangan untuk mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengasingkan kawasan kedua-dua jenis tanah ini.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Soc Son Pham Quang Ngoc juga berkata perancangan hutan 2008 (Keputusan No. 2100 bertarikh 29 Mei 2008) mempunyai banyak kelemahan. Bandar itu merancang keseluruhan 4,557 hektar tanah menjadi hutan perlindungan manakala hanya terdapat 3,266 hektar hutan sebenar.

"Dalam baki 1,300 hektar, terdapat kira-kira 3,000 bidang tanah milik kampung, dusun, dan dusun yang terletak di dalam hutan, sebagai tambahan kepada projek kebajikan, peninggalan sejarah dan budaya, dan projek ketenteraan," Encik Ngoc memaklumkan, sambil menambah bahawa daerah itu sedang mengkaji semula untuk mencadangkan kepada bandar itu untuk menyesuaikan perancangan hutan pada 2008 Oktober mengikut realiti.

"Kami berharap orang ramai yang berada di kawasan pertindihan perancangan 2008 akan bersabar, tidak membina sebarang projek, dan menunggu kerajaan menyemak semula statistik dan mempunyai rancangan untuk melaporkan kepada bandar," nasihat Naib Pengerusi Soc Son.

Walau bagaimanapun, statistik baru-baru ini menunjukkan bahawa aktiviti pembinaan masih berlangsung dengan rancak di banyak kawasan yang dirancang untuk hutan.

Vo Hai

Pautan sumber: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html