Pelanggaran tanah hutan yang bertindih di Soc Son

Hanoi – Struktur kekal terus muncul di kawasan hutan lindung Soc Son, dan pihak berkuasa mengatakan sukar untuk menyelesaikan sepenuhnya isu ini disebabkan oleh pertindihan perancangan hutan dengan tanah kediaman.

Setelah tinggal di kaki bukit Dong Chum (kampung Phu Ninh, komune Minh Phu) selama 35 tahun, Puan Nhung tidak pernah menyaksikan banjir kilat yang dahsyat sehingga menimbus begitu banyak kereta di bawah lumpur dan batu seperti pada 4 Ogos.

Dusun Ban Tien, yang terletak di kaki bukit, ditubuhkan pada tahun 1988 apabila kerajaan melaksanakan dasar penempatan semula penduduk ke Soc Son untuk menanam pokok. Cik Nhung menceritakan bahawa sebelum ini, kawasan dari dusun ke puncak bukit dipenuhi dengan pokok-pokok hijau, tetapi sejak kebelakangan ini, jalan mendaki bukit telah diturap dengan konkrit. Di kedua-dua belah jalan terdapat binaan kukuh dan sebidang tanah yang telah dibahagikan kepada lot dan dilindungi oleh tembok.

Pelanggaran berulang selepas dua pemeriksaan.

Jalan itu tertimbus di bawah batu dan tanah disebabkan penduduk menuang konkrit secara sewenang-wenangnya, yang tidak termasuk dalam perancangan dan tidak dibenarkan untuk pembinaan. Rekod daripada Jawatankuasa Rakyat Komune Minh Phu menunjukkan bahawa dari April 2021 hingga Julai 2022, pasukan antara agensi merekodkan pelanggaran oleh homestay, rumah, dan struktur kekal di sepanjang jalan konkrit di kawasan yang terjejas banjir kilat di dusun Ban Tien. Tindakan tersebut dikenal pasti sebagai menukar tanah hutan lindung (hutan tanaman) kepada tanah bukan pertanian tanpa kebenaran daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Kira-kira 2 km jauhnya, tasik pengairan Dong Do (kampung kecil Minh Tan, komune Minh Tri), hab inap desa dan restoran yang memenuhi keperluan pelancong , juga sedang mengalami aktiviti pembinaan yang ketara. Akhir tahun lalu, komune Minh Tri mengeluarkan dua notis yang meminta individu dan organisasi yang terlibat dalam perataan tanah haram dan pencerobohan permukaan air di kawasan ini untuk melaporkan kepada pejabat komune untuk disoal siasat.

Banyak struktur yang kukuh telah dibina di kaki bukit Dõng Chum, dusun Ban Tiện. Foto: Hoàng Phong

Hutan perlindungan Soc Son meliputi kawasan seluas 4,557 meter persegi, tersebar di 10 komun di daerah Soc Son, termasuk Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh, dan pekan Soc Son. Pencerobohan ke atas tanah hutan Soc Son telah berterusan selama bertahun-tahun.

Pada tahun 2006, Inspektorat Kerajaan menemui banyak pelanggaran selepas memeriksa pengurusan dan penggunaan tanah hutan di Stesen Perhutanan Soc Son dan 9 komun. Di kawasan hutan yang dilindungi dan digunakan khas di Soc Son, pihak berkuasa merekodkan lebih 650 isi rumah yang membina bangunan di atas tanah hutan, meliputi kawasan seluas 11 hektar. Antaranya, hampir 80 adalah rumah kekal dan rumah panggung; 26 kes melibatkan pembinaan dalam bentuk ladang dan bengkel pengeluaran.

Walau bagaimanapun, pengendalian dan pembetulan oleh Jawatankuasa Rakyat daerah Soc Son dan jabatan serta agensi berkaitan sangat perlahan, tidak menyeluruh, dan pelanggaran terus berlaku. Oleh itu, pihak bandar telah meminta pemeriksaan menyeluruh terhadap pengurusan dan penggunaan tanah hutan dan perintah pembinaan di Soc Son.

Pada tahun 2019, Inspektorat Bandar Hanoi mengumumkan penemuannya, mendedahkan beribu-ribu pelanggaran tanah hutan lindung. Hanya di dua komun, Minh Phu dan Minh Tri, dan kawasan sekitar tasik besar (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do, dll.) dalam zon perancangan hutan, terdapat 797 pembinaan haram. Kira-kira 40 pegawai daerah telah dikenakan tindakan disiplin, dan pembinaan haram tersebut telah dirobohkan secara paksa.

Setahun kemudian, pengendalian pelanggaran tersebut terpaksa ditangguhkan sementara untuk semakan semula disebabkan oleh aduan daripada penduduk bahawa perancangan hutan 2008 bertindih dengan kawasan perumahan.

Walaupun pihak berkuasa masih mengkaji semula keadaan, banyak pembinaan terus dibina di tanah yang diperuntukkan untuk hutan. Berikutan banjir kilat pada 4 Ogos, pihak berkuasa komune Minh Phu mengeluarkan saman untuk pembinaan haram, termasuk jalan konkrit yang dibina sendiri dan lima struktur di sepanjang jalan. Begitu juga, di kawasan tasik Dong Do, pihak berkuasa telah menemui dan menangani pelbagai kes perataan tanah dan pencerobohan di permukaan air.

Menurut statistik dari daerah Soc Son, dalam tempoh enam bulan pertama tahun ini, pihak berkuasa menemui 187 kes pelanggaran pembinaan di tanah hutan. Di samping itu, kerajaan telah menangani 149 pembinaan haram sejak tahun 2022 dan sebelumnya, berdasarkan keputusan dan kesimpulan pemeriksaan dari bandar.

Pertindihan perancangan antara tanah hutan dan tanah kediaman.

Kampung Minh Tan, komune Minh Tri, merupakan salah satu kawasan perumahan yang termasuk dalam perancangan hutan pada tahun 2008. Kampung ini meliputi kawasan seluas lebih 1,115 hektar, di mana hampir 700 hektar adalah tanah hutan pajakan, 290 hektar adalah tanah dusun, dan selebihnya adalah tanah untuk pembinaan kemudahan kebudayaan, sekolah, infrastruktur pengangkutan, dan sebagainya.

Penduduk kampung Minh Tan meneliti peta perancangan hutan 2008 pada 11 Ogos. Foto: Vo Hai

Ketua kampung Nguyen Van Hoa menceritakan bahawa pada tahun 1985, susulan dasar kerajaan untuk menghijaukan bukit-bukau tandus dan tanah putih, kira-kira 100 keluarga dari pelbagai komun di daerah Soc Son datang ke kawasan Dong Do untuk menetap dan menanam pokok. Pada tahun 2019, apabila pihak berkuasa menjalankan pemeriksaan, penduduk terkejut apabila mengetahui bahawa seluruh kawasan perumahan itu termasuk dalam perancangan hutan 2008.

"Tiada sesiapa yang datang untuk menyiasat atau bertanya apa-apa kepada kami semasa kami membuat perancangan pada tahun 2008. Sementara itu, pada masa itu, orang ramai telah tinggal di kawasan Dong Do selama lebih 20 tahun dengan aparat kerajaan tempatan yang lengkap seperti setiausaha parti, ketua kampung dan sistem sekolah," kata Encik Hoa.

Selepas hampir 40 tahun, daripada 100 isi rumah pada mulanya, kampung Minh Tan kini mempunyai kira-kira 200 isi rumah. Ketua kampung berkata bahawa populasi telah meningkat, dengan banyak keluarga mempunyai berbilang generasi yang tinggal bersama, tetapi mereka masih perlu berkongsi pendaftaran isi rumah yang sama kerana pihak berkuasa tidak membenarkan pemisahan sejak perancangan 2008.

Oleh kerana kawasan tersebut berada dalam zon perancangan hutan, infrastruktur jalan raya dan elektrik usang dan belum menerima pelaburan; sesetengah isi rumah kekurangan bekalan elektrik. Membaiki atau membina rumah adalah satu pelanggaran kerana ia berada dalam zon perancangan, tetapi orang ramai masih perlu membina untuk memastikan keadaan hidup mereka.

Menurut Jawatankuasa Rakyat Komune Minh Tri, oleh kerana kampung Minh Tan tidak termasuk dalam peta kadaster, pada tahun 1998, menurut Keputusan 2334 yang meluluskan perancangan tanah hutan perlindungan kegunaan khas di Soc Son, seluruh kawasan tersebut dimasukkan dalam perancangan hutan.

Pada tahun 2006, daerah ini telah menubuhkan pasukan petugas untuk menyusun statistik bilangan isi rumah yang memerlukan pemetaan kadaster. Walau bagaimanapun, penduduk kampung Minh Tan tidak bersetuju dengan rancangan untuk memetakan 400 m2 tanah kediaman dan 2,000 m2 tanah taman/hutan bagi setiap isi rumah, jadi daerah ini tidak dapat melaksanakannya. Oleh itu, dalam keputusan perancangan hutan perlindungan pada tahun 2008, seluruh kampung kekal termasuk dalam rancangan tersebut dan tidak diasingkan.

"Pengurusan tanah telah lama dipenuhi dengan kekurangan. Kapasiti pegawai merentasi pelbagai penggal adalah terhad. Rekod pengurusan tidak lengkap, rekod kadaster tidak diselenggara, dan isi rumah yang meminjam tanah di bawah bentuk daftar tanah hutan di kawasan tersebut tidak dapat dikenal pasti," menurut laporan daripada Jawatankuasa Rakyat Komune Minh Tri, yang menunjukkan bahawa pembelian dan penjualan tanah dalam kawasan perancangan hutan 2008 tidak dipantau. Oleh itu, pelanggaran hanya ditemui oleh pihak berkuasa apabila orang ramai mendaftarkan tanah mereka dan memulakan aktiviti pembinaan.

Encik Nguyen Manh Phuong, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Hanoi, berkata terdapat kira-kira 27,000 hektar hutan di 7 daerah dan pekan (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That, dan Son Tay). Pada awal tahun 2022, Jabatan menasihati pihak bandar untuk mengeluarkan pelan yang mengarahkan kawasan yang mempunyai hutan untuk menyemak semula, menanda sempadan, mendigitalkan seluruh kawasan dan menugaskan pengurusannya kepada sektor pertanian.

Walau bagaimanapun, lebih setahun telah berlalu, dan kajian semula tersebut masih belum lengkap atas pelbagai sebab, termasuk penyelesaian isu penggunaan tanah yang bertindih antara tanah hutan dan tanah kediaman di beberapa kawasan.

Takungan pengairan Dong Do, tempat banyak pembinaan haram di atas tanah hutan telah ditangani oleh pihak berkuasa daerah Soc Son. Foto: Hoang Phong

Menurut Encik Phuong, pihak bandar telah mengarahkan daerah Soc Son untuk menyemak dan menyediakan dokumentasi lengkap mengenai kawasan tanah kediaman penduduk yang tanahnya terjejas oleh perancangan perlindungan hutan yang bertindih sebelum tahun 1993. Selepas itu, daerah tersebut perlu menyelaras dengan jabatan dan agensi berkaitan untuk mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar pemisahan kedua-dua jenis kawasan tanah ini.

Pham Quang Ngoc, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Soc Son, juga menyatakan bahawa perancangan hutan 2008 (Keputusan No. 2100 bertarikh 29 Mei 2008) mempunyai banyak kekurangan. Pihak bandar merancang keseluruhan 4,557 hektar tanah sebagai hutan perlindungan manakala hanya 3,266 hektar yang merupakan hutan sebenar.

"Daripada baki hampir 1,300 hektar, terdapat kira-kira 3,000 lot tanah milik dusun dan kampung yang terletak di dalam hutan, selain kemudahan awam, peninggalan budaya dan sejarah, malah struktur ketenteraan," Encik Ngoc memaklumkan, sambil menambah bahawa daerah itu sedang mengkaji semula situasi tersebut untuk mencadangkan kepada bandar pelarasan perancangan hutan 2008 bagi mencerminkan situasi sebenar, yang dijangka siap pada bulan Oktober.

"Kami menggesa penduduk yang tanahnya bertindih dengan skim perancangan 2008 untuk bersabar, menahan diri daripada membina bangunan, dan menunggu pihak berkuasa menyemak dan menyusun statistik serta melaporkan pelan kepada bandar," nasihat Naib Pengerusi Soc Son.

Walau bagaimanapun, statistik terkini menunjukkan bahawa aktiviti pembinaan masih berleluasa di banyak kawasan yang ditetapkan sebagai zon hutan.

Vo Hai

Pautan sumber: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html