Peluang untuk barangan Vietnam di pasaran AS.

Amerika Syarikat bukan lagi pasaran eksport terbesar China.

Satu maklumat penting yang baru-baru ini dilaporkan oleh Nikkei Asia menunjukkan bahawa, buat pertama kalinya sejak tahun 2006, Amerika Syarikat bukan lagi pasaran eksport terbesar China. Maklumat ini muncul di tengah-tengah ketegangan antara dua kuasa besar yang sedang membentuk semula rantaian bekalan. Akhbar itu memetik data daripada Jabatan Perdagangan AS yang menunjukkan bahawa eksport dari China ke AS dalam tempoh 11 bulan pertama tahun 2023 menurun sebanyak 20% berbanding tempoh yang sama pada tahun 2022. Secara ketara, barangan dari China hanya menyumbang 13.9% daripada jumlah import AS, tahap terendah dalam hampir 20 tahun, selepas mencapai kemuncaknya pada lebih 21% pada tahun 2017.

Peluang untuk meningkatkan jumlah perdagangan Vietnam dengan AS adalah sangat besar.

Menurut artikel itu, eksport dari Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) ke AS menurun pada tahun 2023, tetapi masih mencapai tahap kedua tertinggi. Terutamanya, barangan yang dieksport dari ASEAN ke AS meningkat dua kali ganda berbanding 10 tahun yang lalu. Malah, AS telah melaksanakan dasar meningkatkan import dari negara lain dan meminimumkan kebergantungan kepada China selama bertahun-tahun. Contohnya, eksport telefon pintar dari China ke AS menurun sebanyak 10%, manakala import telefon pintar dari India meningkat lima kali ganda; dan eksport komputer riba dari Vietnam ke AS meningkat empat kali ganda.

Profesor Madya Ahli Ekonomi Dr. Nguyen Thuong Lang, dari Institut Perdagangan Antarabangsa dan Ekonomi (Universiti Ekonomi Kebangsaan), mengulas bahawa maklumat di atas merupakan "isyarat yang sangat positif" untuk barangan dari Vietnam. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, syarikat-syarikat Amerika telah mencari alternatif kepada barangan China selepas pentadbiran Trump mengenakan tarif import ke atas beribu-ribu barangan dari China. Pentadbiran Joe Biden kemudiannya mengekalkan tarif yang tinggi ini. Oleh itu, pengurangan barangan China yang memasuki AS adalah difahami.

Bagi Vietnam, pengeluaran eksport kita merangkumi banyak barangan yang serupa dengan yang dieksport dari China ke AS. Seiring dengan peralihan barisan pengeluaran dari China dalam beberapa tahun kebelakangan ini, barangan Vietnam mempunyai kelebihan yang ketara susulan peristiwa politik penting tahun lepas apabila AS dan Vietnam menjalin perkongsian strategik yang komprehensif. AS menyasarkan Vietnam dalam banyak sektor penting seperti infrastruktur digital, tenaga, logistik, dan terutamanya teknologi semikonduktor dan mineral yang digunakan dalam semikonduktor. Ini memberikan peluang yang besar untuk Vietnam, dan perniagaan serta pembuat dasar perlu memberi perhatian kepadanya untuk membimbing dan menggalakkan eksport barangan bernilai tambah tinggi ke pasaran pengguna kedua terbesar di dunia ini.

Bilangan barangan Vietnam yang dieksport ke AS yang diletakkan di bawah amaran tarif perlindungan perdagangan semakin meningkat. Ini merupakan amaran utama yang perlu diberi perhatian oleh sektor perdagangan negara itu.

Profesor Madya Dr. Nguyen Thuong Lang, Institut Perdagangan Antarabangsa dan Ekonomi (Universiti Ekonomi Negara)

Amaran tentang barangan tiruan...

Malah, strategi 'friend-shoring' kerajaan AS (mengubah laluan rantaian bekalan untuk mengelakkan gangguan ) adalah salah satu sebab penurunan eksport China ke AS. Untuk mengatasi perkara ini, China memilih strategi "roundabout", melabur lebih banyak ke luar negara untuk mengeksport barangan ke AS. Dua pasaran yang disebut dalam artikel Nikkei Asia yang menyaksikan peningkatan import ke AS ialah Mexico dan Vietnam. Tanpa memetik angka rasmi, seorang penganalisis dalam artikel itu mengulas bahawa pelaburan langsung asing China di Mexico semakin meningkat, menunjukkan bahawa pengeluar China sedang menubuhkan kilang di sana untuk pemasangan akhir.

Di Vietnam, data daripada Pejabat Statistik Am menunjukkan bahawa pada tahun 2023, Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong (China) menduduki tempat ketiga dalam pelaburan langsung asing (FDI) ke Vietnam, selepas Singapura dan Jepun, dengan lebih AS$4.68 bilion dalam modal baru berdaftar, menyumbang hampir 12.8% daripada jumlah FDI ke Vietnam pada tahun itu dan meningkat 2.1 kali ganda berbanding tahun sebelumnya. China menduduki tempat keempat. Terutamanya, pada tahun lalu, dari segi bilangan projek pelaburan, China mendahului dalam bilangan projek baharu, menyumbang 22.2%.

Pakar pemasaran Vu Quoc Chinh percaya bahawa peningkatan pelaburan dari China ke Vietnam mempunyai aspek positif: ia membantu barangan Vietnam mengeksport lebih banyak dan meningkatkan pelaburan asing. Khususnya, dari perspektif sosial, lebih ramai pelabur di Vietnam, lebih baik peluang pekerjaan. Walau bagaimanapun, beliau memberi amaran tentang kemungkinan barangan China memasuki Vietnam melalui pelabur ini dan hanya menjalani pemprosesan akhir, kemudian dieksport semula ke AS dengan negara asal palsu.

"Pengurangan barangan sebanyak 20% dari China ke AS adalah satu angka yang besar, tetapi itulah angka sebenar di atas kertas daripada Jabatan Perdagangan AS. Dengan dasar 'bulatan', saya percaya bahawa banyak barangan China yang memasuki AS berasal dari pasaran lain. Ia kebanyakannya tersebar dalam bentuk produk separa siap, dihantar ke kilang-kilang di negara lain dengan barangan yang tidak lengkap, di mana pemprosesan akhir diselesaikan sebelum eksport."

Dasar penggunaan jenama tersembunyi melalui rakan kongsi di negara lain telah berjaya dilaksanakan oleh banyak perniagaan China untuk masa yang lama. Kaedah ini tidak semestinya dipanggil salah nyata asal kerana, pada hakikatnya, undang-undang negara lain tidak melarangnya, selagi nisbah kandungan domestik sesuatu produk memenuhi keperluan. Mereka mungkin tidak menyamar sebagai barangan Vietnam untuk mengeksportnya, tetapi mereka menemui kelemahan dalam dasar dan undang-undang antarabangsa. Banyak negara mengetahuinya, tetapi tidak boleh melarangnya. Oleh itu, barangan China, melalui dasar bulatan ini, mengelakkan tarif yang tinggi dari AS, masih berjaya memasuki AS dalam beberapa tahun kebelakangan ini," kata Encik Vu Quoc Chinh.

Menurut Encik Chinh, masalah Vietnam terletak pada proses pengecaman asal barangan yang lebih ketat. Di satu pihak, kita mesti bijak dan mempunyai dasar yang lebih ketat mengenai barangan dari China. Sebaliknya, kita mesti mengadakan pemeriksaan pasca pelaburan secara berkala mengenai bahan mentah dan amalan buruh. "Risiko barangan China mengelak daripada keperluan asal dan memasuki Vietnam adalah sangat tinggi disebabkan oleh jarak geografi yang dekat. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mesti kerap mengeluarkan amaran untuk mencegah perkara ini dengan berkesan," kata Encik Chinh.

Berkongsi pandangan yang sama, Profesor Madya Dr. Nguyen Thuong Lang menambah: "Bilangan barangan dari Vietnam yang dieksport ke AS yang tertakluk kepada amaran tarif perlindungan perdagangan semakin meningkat. Ini merupakan amaran utama yang perlu diberi perhatian oleh sektor perdagangan negara itu. Amaran awal dan langkah pencegahan diperlukan. Kerana apabila dikesan, reputasi barangan Vietnam di pasaran utama akan terjejas."

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, sehingga akhir November 2023, barangan eksport Vietnam telah menjadi subjek 239 siasatan. Pada tahun 2023, barangan eksport Vietnam menghadapi peningkatan bilangan siasatan dan aplikasi langkah pertahanan perdagangan oleh negara asing.

Menurut Jabatan Pemulihan Perdagangan Vietnam (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), bilangan kes pemulihan perdagangan yang dikenakan ke atas eksport Vietnam meningkat dengan pesat. Walaupun hanya terdapat 50 kes dalam tempoh 2001-2011, jumlah ini meningkat 3.5 kali ganda kepada 172 kes dalam tempoh 2012-2022.

Menurut WTO dan Pusat Integrasi, pada akhir 1990-an dan awal 2000-an, barangan yang paling kerap disasarkan oleh tuntutan mahkamah pertahanan perdagangan adalah barangan yang mempunyai jumlah eksport yang tinggi, potensi eksport yang kukuh, atau barangan eksport utama, seperti makanan laut dan kasut. Walau bagaimanapun, sejak kebelakangan ini, bilangan barangan dan sektor yang tertakluk kepada tuntutan mahkamah pertahanan perdagangan telah berkembang kepada hampir 40 barangan, termasuk produk dengan nilai dan jumlah eksport sederhana dan kecil, seperti mesin pemotong rumput, madu, kertas pembungkusan rokok, dan bahan ruji.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/co-hoi-cho-hang-viet-o-thi-truong-my-185240112201557259.htm