Apa yang dikatakan oleh agensi penggubalan itu?

[iklan_1]

Pada petang 14 Jun, Kementerian Kehakiman menyatakan bahawa Pekeliling No. 01/2021 dan Pekeliling No. 38/2019, yang dikeluarkan oleh Kementerian Pengangkutan, yang mengawal selia latihan, peperiksaan dan pengeluaran lesen memandu untuk kenderaan bermotor jalan raya, adalah melanggar undang-undang.

Secara khususnya, Fasal 2, Perkara 2 Pekeliling No. 01/2021 menetapkan bahawa etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam mesti menjalani prosedur untuk mengesahkan "menjadi etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam" di Jawatankuasa Rakyat komune kediaman mereka semasa memohon lesen memandu motosikal A1 dan A4, yang merupakan satu kesalahan yang menyalahi undang-undang.

Begitu juga, Fasal 25, Perkara 1 Pekeliling No. 38/2019 Kementerian Pengangkutan, yang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah diberi kuasa untuk mengeluarkan peraturan mengenai kaedah latihan untuk lesen memandu motosikal A1 dan A4 untuk etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam, juga tidak selaras dengan peraturan perundangan.

Berkenaan isu ini, pada pagi 15 Jun, dalam satu temu bual dengan wartawan VietNamNet, Encik Luong Duy Thong, Ketua Jabatan Pengurusan Kenderaan dan Pemandu Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, menyatakan bahawa peraturan mengenai latihan dan ujian pemandu secara amnya tidak terpakai kepada mereka yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam.

Bagi memudahkan pembelajaran, pemahaman dan pemeriksaan lesen memandu bagi etnik minoriti berbahasa Vietnam, dan bagi memastikan mereka mematuhi undang-undang dan peraturan lalu lintas jalan raya untuk penyertaan yang selamat dalam lalu lintas, Kementerian Pengangkutan telah menetapkan dalam Pekeliling No. 12/2017 dan pekeliling pindaan dan tambahan berikutnya kumpulan sasaran dan bentuk pembelajaran dan peperiksaan yang memenuhi keperluan pengurusan dan sesuai dengan keadaan dan tahap pendidikan etnik minoriti.

Menjelaskan mengapa kandungan kedua-dua Pekeliling itu dikritik oleh Kementerian Kehakiman, Encik Luong Duy Thong berkata: "Keperluan pelajar untuk mempunyai dokumen daripada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune yang mengesahkan bahawa mereka adalah etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam adalah untuk mengelakkan dasar tersebut daripada dieksploitasi."

Berkenaan dengan tugasan Kementerian Pengangkutan kepada Jabatan Pengangkutan untuk membangun dan menyerahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk pengisytiharan bentuk pembelajaran dan ujian organisasi bagi etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam, Encik Thong percaya ini adalah untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar setiap lokaliti dan setiap kumpulan etnik.

*Latihan dan ujian pemandu (Foto: Kerajaan )*

Encik Thong mengesahkan bahawa kedua-dua peraturan itu telah mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk etnik minoriti dalam pembelajaran, mengambil peperiksaan dan mendapatkan lesen memandu, dan "tidak meninggalkan sebarang akibat yang memerlukan tindakan tatatertib."

Turut berkaitan dengan isu ini, Pengarah Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, Nguyen Xuan Cuong, memaklumkan bahawa sejurus selepas menerima cadangan daripada Jabatan Pemeriksaan Dokumen Perundangan Kementerian Kehakiman, Kementerian Pengangkutan telah menugaskan Jabatan tersebut untuk mengkaji dan meminda Pekeliling No. 12/2017/TT-BGTVT, Pekeliling No. 38/2019/TT-BGTVT, dan Pekeliling No. 01/2021/TT-BGTVT yang mengawal selia latihan, peperiksaan dan pengeluaran lesen memandu bagi memastikan pematuhan dengan undang-undang.

Pada masa yang sama, Jabatan Jalan Raya akan menangani kekurangan yang dinyatakan di atas, tetapi mesti memastikan pematuhan ketat terhadap realiti praktikal semasa pelaksanaan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk etnik minoriti dalam pembelajaran, mengambil peperiksaan dan mendapatkan lesen memandu A1 dan A4.

Bagi menangani kekurangan yang ditunjukkan oleh Kementerian Kehakiman, Encik Luong Duy Thong menyatakan bahawa draf Pekeliling yang disemak semula mencadangkan pemansuhan prosedur yang mewajibkan pelajar mendapatkan pengesahan daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat komune. Sebaliknya, bagi mengelakkan penyalahgunaan dasar tersebut, Jabatan Pengangkutan akan bertanggungjawab untuk menyelaras dan bertukar maklumat dengan Jawatankuasa Rakyat peringkat komune melalui e-mel dan sambungan data untuk mengesahkan kelayakan.

Difahamkan bahawa draf pekeliling mengenai pindaan telah diminta oleh Kementerian Pengangkutan untuk dikemukakan oleh Pentadbiran Jalan Raya Vietnam pada Jun 2023, dan Kementerian akan mempertimbangkan untuk mengeluarkannya secepat mungkin.

Mewajibkan orang etnik minoriti untuk mengemukakan sijil buta huruf daripada Jawatankuasa Rakyat komun adalah satu pelanggaran.

Terdahulu, pada petang 14 Jun, Kementerian Kehakiman mengumumkan bahawa Jabatan Semakan Dokumen Perundangan telah menjalankan penyelidikan dan semakan Pekeliling No. 01/2021 dan Pekeliling No. 38/2019, yang mengawal selia latihan, peperiksaan dan pengeluaran lesen memandu untuk kenderaan bermotor jalan raya, yang dikeluarkan oleh Kementerian Pengangkutan.

Sehubungan itu, Fasal 2, Perkara 2 Pekeliling No. 01/2021 menetapkan bahawa etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam mesti melengkapkan prosedur pengesahan "menjadi etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam" di Jawatankuasa Rakyat komune tempat mereka tinggal semasa memohon kursus lesen memandu motosikal kategori A1 dan A4.

Walau bagaimanapun, Undang-Undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Perundangan dengan jelas menyatakan bahawa menetapkan prosedur pentadbiran dalam pekeliling menteri adalah dilarang sama sekali, kecuali dalam kes di mana ia dibenarkan oleh undang-undang atau resolusi Dewan Negara.

Oleh itu, peraturan seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling No. 01/2021 Kementerian Pengangkutan adalah tidak selaras dengan undang-undang.

Begitu juga, Fasal 25, Perkara 1 Pekeliling No. 38/2019 Kementerian Pengangkutan menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah mengeluarkan peraturan mengenai kaedah latihan untuk lesen memandu motosikal kelas A1 dan A4 untuk etnik minoriti yang tidak boleh membaca atau menulis bahasa Vietnam, berdasarkan keadaan sebenar kawasan tersebut.

Walau bagaimanapun, Jabatan Semakan Dokumen Perundangan mengesahkan bahawa bentuk latihan pemandu adalah perkara yang Menteri Pengangkutan bertanggungjawab untuk menyatakan butirannya, seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Lalu Lintas Jalan Raya.

Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Perundangan dengan jelas menyatakan bahawa agensi yang ditugaskan untuk mengeluarkan peraturan terperinci tidak boleh mewakilkan kuasa ini selanjutnya. Oleh itu, Pekeliling No. 38/2019 Kementerian Pengangkutan, yang mewakilkan kuasa ini kepada pihak berkuasa tempatan, adalah tidak selaras dengan peraturan perundangan.

[iklan_2]
Sumber