Parti tertakluk di bawah pengawasan rakyat.

Berpegang pada prinsip "rakyat adalah asas," banyak kawasan telah menerima pakai pendekatan proaktif dan praktikal dalam melaksanakan mekanisme demokrasi langsung di peringkat akar umbi. Rakyat menyelia kerja Parti dari akar umbi, di mana semua dasar dan garis panduan Parti dan Negara dilaksanakan secara langsung, dan di mana hak rakyat untuk mentadbir sendiri perlu dilaksanakan secara langsung dan meluas.

Parti tertakluk kepada pengawasan rakyat, yang pertama sekali tercermin dalam dasar dan garis panduan Parti yang berpunca daripada kepentingan dan aspirasi rakyat yang sah. Mempromosikan hak rakyat untuk mentadbir sendiri di peringkat akar umbi adalah bahagian penting dalam meningkatkan kesedaran tentang demokrasi dan meningkatkan kapasiti untuk mengamalkannya. Ia merupakan langkah penting dan penting dalam membina pemerintahan undang-undang sosialis, negara dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.

Kandungan dan bentuk pelaksanaan hak demokrasi rakyat di peringkat akar umbi semakin dikawal selia secara khusus, dan pelaksanaannya telah memberi impak positif dan langsung kepada semua bidang kehidupan sosial, sekali gus melepaskan daya kreatif rakyat.

Melaksanakan secara meluas dan sistematik.

Pada 18 Disember 1998, Politbiro Kongres Parti ke-8 telah mengeluarkan Arahan No. 30-CT/TW mengenai pembinaan dan pelaksanaan Peraturan Demokrasi di peringkat akar umbi. Menilai keadaan sebenar pada masa itu, Arahan No. 30-CT/TW secara terus terang menegaskan bahawa: “hak rakyat untuk mentadbir sendiri masih dicabuli di banyak tempat dan dalam pelbagai bidang; birokrasi, autoritarianisme, penyalahgunaan kuasa, rasuah, gangguan, dan menyebabkan kesulitan kepada rakyat masih berleluasa dan serius, dan kita masih belum dapat menolak atau mencegahnya.”

Ini merupakan dasar yang kukuh, selaras dengan kehendak rakyat, berpunca daripada tuntutan realiti, dan oleh itu telah dilaksanakan dengan pantas dan meluas, berkembang dengan mantap dan benar-benar menjadi sebahagian daripada kehidupan. Garis panduan dan dasar Parti, serta undang-undang dan peraturan Negara mengenai demokrasi akar umbi telah dibangunkan, ditambah, dan disempurnakan agar sesuai dengan keadaan, tahap pembangunan, dan keperluan negara.

Keputusan tinjauan lapangan di kawasan dan unit mengesahkan perkara-perkara umum berikut yang perlu diberi perhatian: Pembinaan dan pelaksanaan peraturan demokrasi akar umbi telah menyumbang kepada pembaharuan kaedah dan peningkatan kapasiti kepimpinan Parti serta pengurusan dan pentadbiran Negara; pembaharuan kandungan dan kaedah operasi Barisan Tanah Air dan organisasi rakyat; menggalakkan peranan perintis dan teladan, dan membetulkan gaya dan kaedah kerja kader dan penjawat awam ke arah lebih dekat dengan rakyat, menghormati rakyat, dan menggalakkan hak rakyat untuk mentadbir sendiri.

Jawatankuasa parti di semua peringkat telah memasukkan pelaksanaan demokrasi akar umbi dalam program dan rancangan kerja mereka. Banyak lokaliti telah menjadikan pelaksanaan demokrasi akar umbi sebagai kriteria untuk menilai emulasi; menghubungkan pemeriksaan pelaksanaan demokrasi akar umbi di lokaliti dan unit dengan pemeriksaan kerja ketua-ketua jawatankuasa dan kerajaan parti. Sepanjang tempoh 2016-2020, 63 jawatankuasa dan kerajaan parti wilayah dan bandar telah mengeluarkan hampir sepuluh ribu dokumen panduan (resolusi, arahan, projek, rancangan, garis panduan, dll.) mengenai pelaksanaan demokrasi akar umbi; dan menganjurkan lebih daripada 12,000 sesi propaganda dan latihan.

Kawasan-kawasan seperti Ha Giang, Lao Cai , dan Nghe An telah mengeluarkan dokumen mengenai pelaksanaan demokrasi akar umbi dalam bahasa-bahasa etnik untuk menyebarkan maklumat secara meluas kepada sebilangan besar etnik minoriti di kawasan tersebut. Kawasan-kawasan ini telah mencipta banyak model inovatif untuk membina dan melaksanakan demokrasi akar umbi, menyumbang kepada peningkatan kesedaran orang ramai, mengakses maklumat, mematuhi undang-undang secara sukarela, dan melaksanakan hak demokrasi langsung mereka dengan berkesan. Bac Lieu mempunyai model yang dipanggil "Kumpulan Pengurusan Kendiri Klan".

Ben Tre mempunyai gerakan "Ahad Luar Bandar Baharu". Long An mempunyai gerakan "Tiga Rapat" - dekat dengan rakyat, dekat dengan pekerjaan, dan dekat dengan kawasan setempat. Lam Dong mempunyai "Kelab Undang-undang" di kawasan perumahan. Persatuan Peladang Vietnam mempunyai model "Kelab Peladang dengan Undang-undang". Binh Thuan telah mengeluarkan garis panduan untuk menilai pelaksanaan demokrasi akar umbi dalam pelbagai bentuk. Bac Giang telah membangunkan perisian "Sistem Pengurusan Maklumat Demokrasi Akar Umbi"...

Penggubalan Undang-Undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi, yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri ke-15 pada 10 November 2022, yang terdiri daripada 6 bab dan 91 perkara, telah mewujudkan asas politik dan perundangan yang penting bagi Parti dan Negara untuk terus menyempurnakan garis panduan, dasar dan undang-undang mengenai demokrasi secara amnya, dan demokrasi akar umbi khususnya, sekali gus menyumbang kepada penambahbaikan institusi demokrasi. Keputusan praktikal di peringkat akar umbi menunjukkan bahawa pelaksanaan undang-undang mengenai demokrasi dalam semua bidang di peringkat akar umbi membantu mengintegrasikan undang-undang ke dalam kehidupan seharian, membolehkan rakyat mengambil tanggungjawab dalam pengurusan negara dan sosial, di samping menyumbang kepada pemantauan dan mencerminkan kualiti, asas saintifik, kebolehlaksanaan dan keberpusatan rakyat bagi garis panduan, dasar dan undang-undang Parti dan Negara.

Ba Don Ward (bandar Ba Don) merupakan pusat ekonomi dan komersial yang sibuk dan bertenaga di utara wilayah Quang Binh selama beberapa dekad. Lebuhraya Kebangsaan 12A melalui pusat bandar tetapi kekurangan laluan pejalan kaki, dan jalan-jalan di kawasan kejiranan sempit dan berliku-liku. Apabila resolusi tematik mengenai pembinaan kawasan bandar yang bertamadun dan teladan dikeluarkan, yang merangkumi kandungan penting pelebaran jalan, Jawatankuasa Parti Ba Don Ward bertekad untuk melaksanakan prinsip demokrasi secara ketat sebagai asas untuk menggerakkan orang ramai menderma tanah dan menjimatkan kos pembersihan tanah. Setiausaha Parti Ba Don Ward, Dinh Thieu Son, mengimbas kembali: Jawatankuasa Parti mengadakan banyak mesyuarat dengan cawangan Parti, kumpulan kejiranan, kumpulan kerja barisan hadapan, dan orang ramai untuk menyebarkan maklumat dan menggerakkan sokongan; mereka secara terbuka dan telus menunjukkan keberkesanan beberapa projek jalan raya supaya orang ramai dapat melihat hasilnya. Setiap sumbangan, tidak kira betapa kecilnya, direkodkan di papan besar dan dipaparkan kepada umum. Semua perkara, besar dan kecil, dibincangkan dan dipersetujui oleh orang ramai. Selepas lebih setahun melaksanakan "resolusi pembukaan jalan," ratusan penduduk di wad tersebut telah secara sukarela mendermakan hampir 3,000 meter persegi tanah bersama-sama dengan 1.2 kilometer pagar, pokok, rumah, dan sebagainya, bernilai kira-kira lebih 20 bilion VND.

Beribu-ribu cerita dapat diceritakan tentang keberkesanan pelaksanaan demokrasi akar umbi, sama seperti yang berlaku di wad Ba Don. Pada tahun 2023, ahli Persatuan Peladang di seluruh negara telah mendermakan 4.6 juta meter persegi tanah, menyumbang lebih 8,000 bilion VND dan lebih 2.5 juta hari kerja, membaiki dan mengkonkretkan lebih 598,000 km jalan luar bandar…

Pelbagai bidang dan model

Melaksanakan demokrasi akar umbi merupakan satu syarat dan keperluan untuk menambah baik dan meningkatkan kualiti operasi sistem politik di peringkat akar umbi. Menurut pemerhatian wartawan kami, di kawasan-kawasan di mana demokrasi akar umbi dilaksanakan dengan baik, kebanyakan pertikaian dan konflik antara rakyat dan kerajaan diselesaikan secara baik di peringkat akar umbi, mewujudkan suasana yang harmoni dan terbuka dalam masyarakat, dan menyumbang secara signifikan kepada pemeliharaan kestabilan politik dan sosial.

Komun, wad, dan bandar pada dasarnya telah melaksanakan sepenuhnya kandungan pendedahan awam kepada rakyat untuk maklumat, perbincangan, membuat keputusan, dan penyeliaan mereka melalui pelbagai bentuk: menampal notis di pejabat, menganjurkan mesyuarat kampung dan kejiranan; mengumumkan melalui sistem siar raya, dan sebagainya. Rakyat telah diberi kuasa untuk melaksanakan hak mereka untuk mentadbir urus sendiri dalam membincangkan dan memutuskan perkara berkaitan kampung, kejiranan, dan kawasan perumahan, seperti dasar dan tahap sumbangan untuk pembinaan infrastruktur, dan sebagainya. Banyak lokaliti telah melaksanakan demokrasi akar umbi bersempena dengan program pembangunan luar bandar baharu dengan banyak penyelesaian yang disegerakkan, mencapai hasil yang berkesan.

Aktiviti penyeliaan Jawatankuasa Pemeriksaan Rakyat dan Jawatankuasa Penyeliaan Pelaburan Komuniti di peringkat akar umbi menggalakkan pemilikan dan kreativiti rakyat, terbukti paling berkesan dalam menyelia projek dengan penyertaan dan sumbangan langsung rakyat, menyumbang kepada membawa manfaat praktikal kepada komuniti tempat projek dilaksanakan. Kawasan di Bandar Raya Ho Chi Minh, Quang Ninh, dan Nghe An telah menerima pakai pendekatan inovatif dan berkesan; membangunkan peraturan, program dan pelan secara proaktif, dan memberikan tugas kepada setiap ahli; mengadakan mesyuarat bulanan dan menyusun cadangan untuk dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Barisan Tanah Air di peringkat komune.

Di Bac Kan, dari tahun 2013 hingga 2023, Jawatankuasa Pemeriksaan Rakyat telah menyelia 2,382 pemeriksaan, mengesyorkan agar pihak berkuasa yang berwibawa mempertimbangkan dan menyelesaikan 147 kes; Jawatankuasa Penyeliaan Pelaburan Komuniti menyelia 6,050 pemeriksaan di 4,823 projek pelaburan, mengesan 286 projek dengan tanda-tanda pelanggaran. Di Binh Phuoc, dari tahun 2018 hingga kini, Jawatankuasa Pemeriksaan Rakyat bagi komune, wad, dan bandar telah menjalankan 1,968 pemeriksaan, mengesyorkan pemulihan lebih 300 juta VND dalam dana yang disalahgunakan. Jawatankuasa Penyeliaan Pelaburan Komuniti telah menjalankan 2,439 pemeriksaan terhadap 2,282 projek; mengesan dan mengesyorkan tindakan terhadap 612 projek dengan pelanggaran, memulihkan dana dan aset yang disalahgunakan bernilai 259 juta VND…

Pengawasan awam secara langsung melalui pelaksanaan demokrasi akar umbi menyumbang kepada penggalakan pembaharuan pentadbiran, pengukuhan disiplin pentadbiran, dan mewujudkan perubahan dalam kesedaran dan kaedah kerja pegawai dan penjawat awam ke arah lebih dekat dengan rakyat, menghormati rakyat, mendengar pendapat rakyat, dan bertanggungjawab kepada rakyat. Jawatankuasa dan kerajaan Parti Tempatan mengembangkan demokrasi, menghebahkan prosedur pentadbiran, menggalakkan aplikasi teknologi maklumat, melaksanakan mekanisme "kedai sehenti" dan "kedai sehenti bersepadu", dan model "kerajaan mesra, berkhidmat untuk rakyat", mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk individu dan organisasi, dan membantu perniagaan dan rakyat memantau prestasi pegawai dan penjawat awam. Banyak kawasan telah membangunkan satu set petunjuk kepuasan awam terhadap perkhidmatan agensi pentadbiran dan mendedahkan keputusan pengukuran secara terbuka setiap tahun.

Rakyat secara langsung menyelia dan mengawal kuasa negara melalui pelaksanaan hak mereka untuk mengadu, mengecam, dan membuat petisyen kepada pihak berkuasa yang berwibawa, atau melalui Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial lain untuk menyelesaikan petisyen, aduan, dan pengecaman. Melaksanakan demokrasi akar umbi menggalakkan jawatankuasa Parti dan kerajaan di semua peringkat untuk memperkukuh dialog, menerima rakyat, memujuk, dan mengehadkan langkah pentadbiran dalam menyelesaikan isu-isu yang timbul, dan segera menangani aduan dan pengecaman dalam bidang kuasa mereka.

Menurut statistik daripada Jabatan Mobilisasi Massa Jawatankuasa Pusat, pada tahun 2023, di peringkat komune, wad, dan bandar di 39 wilayah dan bandar, hampir 54,500 sesi sambutan rakyat dan lebih 13,000 dialog telah diadakan oleh setiausaha Parti; hampir 109,000 sesi sambutan rakyat dan lebih 22,000 dialog telah diadakan oleh pengerusi Jawatankuasa Rakyat. Agensi pentadbiran negeri di semua peringkat menyelesaikan 23,735 kes, kadar lebih 88%, dengan itu mengesyorkan pemulihan 59.4 bilion VND dan 0.6 hektar tanah untuk Negeri; mengembalikan 190.8 bilion VND dan 9.1 hektar tanah kepada organisasi dan individu; dan memulihkan dan memastikan hak 28 organisasi dan 1,096 individu…

Terus mempelbagaikan bentuk-bentuk memastikan hak rakyat untuk mentadbir urus sendiri, ke arah demokrasi langsung, pada 18 Februari 2019, Politbiro Kongres Parti ke-12 telah mengeluarkan Peraturan No. 11-QDi/TW mengenai tanggungjawab ketua-ketua jawatankuasa Parti dalam menerima rakyat, terlibat dalam dialog langsung dengan rakyat, dan mengendalikan maklum balas dan cadangan rakyat. Menurut Cik Phuong Thi Thanh, Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Bac Kan, dalam melaksanakan Peraturan No. 11-QDi/TW, Jawatankuasa Parti Wilayah telah mengeluarkan dua peraturan dan dua peraturan mengenai kerja-kerja menerima rakyat, terlibat dalam dialog langsung dengan rakyat, dan mengendalikan maklum balas dan cadangan rakyat. Jawatankuasa Parti Wilayah kerap memasukkan kandungan ini dalam program utama hal ehwal dalaman, anti-rasuah, dan pembaharuan kehakiman; pada masa yang sama, ia memberi tumpuan kepada pemeriksaan dan penyeliaan pelaksanaan tanggungjawab setiausaha jawatankuasa Parti peringkat rendah mengenai kerja-kerja ini.

Daripada dasar Parti yang diinstitusikan ke dalam undang-undang Negeri, proses pelaksanaan demokrasi akar umbi merupakan pengajaran praktikal yang dipelajari semasa kepimpinan Parti dalam proses reformasi. Berdasarkan pengalaman praktikal di pelbagai tempat, banyak pendapat daripada pegawai, ahli Parti, dan rakyat telah menunjukkan beberapa batasan semasa dalam melaksanakan demokrasi akar umbi.

Walaupun banyak sumber sedang digerakkan dan pelbagai program dan projek berskala besar sedang dilaksanakan, yang menimbulkan isu-isu yang berkaitan secara langsung dengan hak dan kepentingan rakyat, sistem perundangan Negara masih dalam proses penyempurnaan. Sesetengah dasar tidak konsisten, yang membawa kepada aplikasi yang berbeza antara lokaliti dan unit, menyebabkan kekeliruan dalam kalangan rakyat. Di sesetengah tempat dan situasi, pelaksanaan demokrasi akar umbi hanyalah formaliti.

Kakitangan, terutamanya mereka yang berada di peringkat akar umbi, mempunyai keupayaan dan kelayakan yang lemah, gagal menangani isu-isu dengan segera dan teliti serta mempertimbangkan sepenuhnya pendapat dan cadangan rakyat yang sah. Di sesetengah tempat, pelaksanaan demokrasi masih belum dikaitkan dengan disiplin dan undang-undang... Realiti ini memerlukan penggalakan selanjutnya peranan aktif dan proaktif rakyat melalui Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial yang lain, melaksanakan demokrasi akar umbi secara berkesan dan substantif, serta penyeliaan dan kritikan sosial – bentuk promosi demokrasi langsung yang membantu pihak berkuasa yang berwibawa merangka dan melaksanakan dasar dan undang-undang dengan lebih berkesan, memberikan sumbangan yang signifikan kepada pembinaan perpaduan nasional dan mencapai matlamat pembangunan sosioekonomi di peringkat tempatan dan kebangsaan.

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong menekankan: “Dalam sistem politik dan sosial sosialis, hubungan antara Parti, Negara, dan rakyat adalah hubungan antara rakyat yang bersatu dalam matlamat dan kepentingan; semua garis panduan, dasar, undang-undang, dan aktiviti Negara Parti adalah untuk kepentingan rakyat, dengan mengambil kebahagiaan rakyat sebagai matlamat yang perlu diperjuangkan...”.

Sumber: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html