Pada pagi 3 November, Dewan Undangan Negeri mengadakan sesi pleno untuk membincangkan beberapa isu kontroversi dalam draf Undang-undang Tanah yang dipinda.
Konflik timbul antara orang yang tanahnya dirampas kerana dua harga yang berbeza.
Berucap di mesyuarat itu, perwakilan Tran Van Tuan (dari wilayah Bac Giang ) sangat menghargai sikap terbuka agensi penggubal undang-undang dalam menyempurnakan draf undang-undang tersebut.
Pada masa yang sama, para perwakilan mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri terus membincangkan dan mempertimbangkan draf Undang-undang tersebut dengan berhati-hati, tetapi juga segera, bagi menyelesaikan secepat mungkin kesulitan dan halangan yang timbul daripada kekurangan Undang-undang Tanah semasa, sambil mengelakkan kesulitan yang timbul daripada tempoh menunggu untuk Undang-undang Tanah yang dipinda diisytiharkan, dan memastikan keselarasan dengan Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah, dan undang-undang berkaitan yang lain.
Mengetengahkan isu-isu praktikal yang memerlukan penyelesaian yang lebih teliti melalui pindaan undang-undang ini, Wakil Tuan mencadangkan agar Perkara 79, yang menetapkan kes-kes di mana Negeri mendapatkan semula tanah untuk pembangunan sosioekonomi demi kepentingan negara dan awam, harus menyenaraikan 31 kes tertentu.
Delegasi Tran Van Tuan, dari wilayah Bac Giang (Foto: Quochoi.vn).
Walau bagaimanapun, Encik Tuan melahirkan kebimbangan bahawa penyenaraian kes-kes khusus sedemikian mungkin tidak menyeluruh. Tambahan pula, peraturan sedemikian masih gagal menangani salah satu kekurangan terbesar secara menyeluruh: apabila Negeri menuntut semula tanah, pemilik tanah diberi pampasan mengikut senarai harga yang dikeluarkan oleh Negeri, manakala perniagaan dan pemilik tanah sering merundingkan harga yang lebih tinggi untuk pemindahan hak penggunaan tanah bagi melaksanakan projek.
"Inilah sebabnya mengapa orang ramai sentiasa berasa kurang bernasib baik dan kurang konsensus apabila Negeri menuntut semula tanah. Sebaliknya, perniagaan juga menghadapi banyak kesukaran apabila merundingkan pemindahan hak penggunaan tanah semasa melaksanakan projek," kata Encik Tuan.
Menurut Encik Tuan, terdapat banyak kes di mana perniagaan terpaksa menghabiskan masa bertahun-tahun berunding, malah menggunakan taktik licik untuk mencapai persetujuan pada harga yang lebih tinggi, yang mana tidak adil kepada pembeli yang tinggal. Namun, perniagaan masih mendapati diri mereka dalam situasi yang sukar di mana, selepas berunding untuk pemindahan lebih 90% tanah, atau lebih, mereka masih tidak dapat meneruskan projek tersebut, walaupun hanya sebilangan kecil pembeli yang tidak memberi kerjasama.
Menurut Encik Tuan, ini membawa kepada peningkatan kos untuk perniagaan, pembaziran sumber dan kehilangan peluang pelaburan. Ini juga merupakan sebab peningkatan aduan dan petisyen yang kompleks di kawasan tempatan.
Delegasi Le Thanh Van, dari wilayah Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
Berkongsi pandangan ini, perwakilan Le Thanh Van (dari wilayah Ca Mau) juga berhujah bahawa perbezaan antara projek awam dan swasta telah membawa kepada situasi dua harga. Projek di mana Negeri memperoleh tanah mempunyai satu harga, manakala projek di mana syarikat swasta merundingkan harga yang berbeza.
"Ini mewujudkan ketidaksamaan dan mudah membawa kepada konflik antara pelabur dan mereka yang tanahnya dirampas. Konflik juga timbul dalam kalangan mereka yang tanahnya dirampas disebabkan oleh dua harga yang berbeza," kata Encik Van, mencadangkan agar sistem diskriminasi ini dihapuskan dan Negara harus menjalankan perampasan tanah melalui perancangan untuk memenuhi pembangunan sosioekonomi.
Sehubungan itu, Encik Van mencadangkan bahawa bagi projek pembangunan kediaman, komersial dan bandar, Negeri harus bertanggungjawab untuk pembersihan tanah dan penyerahan tanah bersih kepada perniagaan yang mengambil bahagian dalam lelongan dan tender untuk projek tersebut. Dalam perancangan skala 1/500, Negeri harus menentukan susun atur ruang dan skop pembangunan, pada asasnya sebagai hasil daripada proses perancangan, untuk lelongan tanah dan tender projek.
Encik Van mencadangkan agar semua hasil lelongan dan bidaan projek tersebut digunakan untuk tiga tujuan: membayar balik kos yang dilaburkan dalam perancangan terperinci dan sambungan infrastruktur ke sempadan projek kepada Negeri; pampasan untuk pembersihan tanah dan sokongan penempatan semula; dan bakinya untuk pelaburan dalam infrastruktur sosioekonomi yang demi kebaikan bersama.
Tidak munasabah bagi penjual untuk menjual sesuatu yang mereka tidak miliki.
Berdasarkan analisis di atas, Wakil Tran Van Tuan mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan untuk meminda dan menambah Perkara 79 dalam draf undang-undang yang bermaksud bahawa Negeri hendaklah menuntut semula tanah dalam kes pelaksanaan projek pembangunan sosioekonomi, terutamanya penambakan tanah untuk tujuan penukaran guna tanah dan pelaksanaan projek.
Beliau juga memberikan empat sebab khusus untuk cadangan ini. Pertama, dengan 31 kes penambakan tanah oleh Negara yang ditetapkan dalam Perkara 79, skopnya agak luas, dan kes-kes projek pembangunan sosioekonomi yang lain yang termasuk dalam kategori perjanjian pemindahan hak guna tanah tidak banyak.
Kedua, tiada asas khusus dan meyakinkan untuk membezakan antara kes-kes di mana Negeri menuntut semula tanah untuk pembangunan sosioekonomi demi kepentingan negara dan awam dan kes-kes pemindahan hak guna tanah yang lain.
"Akhirnya, semua pemindahan hak guna tanah mesti mematuhi undang-undang dan selaras dengan pelan dan strategi pembangunan sosioekonomi untuk kepentingan negara dan awam," katanya.
Wakil Dewan Undangan Negeri mencadangkan agar harga tanah untuk pampasan daripada Negeri bagi pengambilan tanah mestilah hampir dengan harga pasaran (Foto: Huu Thang).
Ketiga, pada hakikatnya, apabila perniagaan memperoleh hak penggunaan tanah, ia biasanya tanah pertanian, yang kemudiannya mereka tukar kepada kegunaan lain untuk projek. Sementara itu, pemilik tanah, apabila menukar tanah pertanian, sering menuntut harga yang lebih tinggi, bersamaan dengan jenis tanah lain.
"Pada asasnya, secara kiasan, 'penjual menjual sesuatu yang mereka tidak miliki. Ini tidak masuk akal!'" Wakil Tuan menekankan.
Keempat, jika peraturan Negeri mengenai pengambilan tanah untuk projek pembangunan sosioekonomi dilaksanakan, ia akan menyumbang kepada mengatasi sepenuhnya kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah semasa. "Khususnya, bilangan aduan dan petisyen akan berkurangan, memastikan keadilan, keterbukaan dan ketelusan yang lebih baik," katanya.
Bersama-sama dengan cadangan di atas, wakil tersebut juga mencadangkan untuk menyatakan bahawa harga tanah untuk pampasan daripada Negeri bagi pengambilan tanah mestilah hampir dengan harga pasaran, dan mewujudkan mekanisme untuk mengawal selia perbezaan sewa tanah supaya mereka yang tanahnya diperolehi tidak tercicir .
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)