Lebih dekat dengan rakyat, perkhidmatan yang lebih berkesan.
Dari awal lagi operasi model baharu ini, Zon Ekonomi Khas Van Don mengenal pasti tugas teras dan menyeluruhnya iaitu memastikan tiada kelewatan dalam pentadbiran, tiada jurang dalam pengurusan, tiada gangguan dalam tugas, dan tiada kesan negatif terhadap rakyat dan perniagaan disebabkan oleh penyusunan semula peralatan pentadbiran dan pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat. Dalam semangat ini, zon ekonomi khas segera memperkemas organisasinya, mengeluarkan peraturan kerja, tugas yang diberikan, dan menetapkan prosedur proses kerja; pada masa yang sama, ia memperbaharui kaedah kepimpinan dan pengurusannya agar lebih dekat dengan rakyat, dengan memberi tumpuan kepada berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan.

Satu lagi perkara yang menarik perhatian ialah pendekatan inovatif yang disesuaikan dengan ciri-ciri khusus setiap kawasan, iaitu penubuhan dan penyelenggaraan 7 kumpulan kerja tetap di pulau-pulau dan kawasan terpencil (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi) yang dikaitkan dengan titik penerimaan dan pengembalian keputusan prosedur pentadbiran. Rakyat boleh memilih lokasi yang paling mudah untuk melengkapkan prosedur, tidak lagi bergantung pada sempadan pentadbiran. Bagi kebanyakan dokumen, rakyat tidak perlu pergi ke titik penerimaan secara peribadi; mereka boleh menghantar dalam talian dan menjejaki kemajuan pemprosesan secara digital.
Perubahan juga terletak pada prosedur pemprosesan yang semakin dipermudahkan, menuju ke arah desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang jelas, meminimumkan perantara dan kertas kerja yang tidak perlu. Hasilnya, rakyat dan perniagaan boleh mengakses maklumat dengan mudah dan menyelesaikan prosedur dengan cepat, sekali gus mengurangkan keperluan untuk dokumen diedarkan melalui pelbagai peringkat dan agensi. Khususnya, pecutan transformasi digital dan penyepaduan platform perkhidmatan awam dalam talian telah membolehkan rakyat mencari maklumat, mengemukakan permohonan, menjejaki kemajuan dan menerima keputusan pada bila-bila masa, di mana sahaja. Prosedur pemprosesan adalah telus dan terbuka, menyumbang kepada penjimatan masa dan kos serta meningkatkan kualiti perkhidmatan.
Selepas setahun mengendalikan model baharu ini, Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Zon Ekonomi Khas Van Don telah menerima lebih daripada 11,700 permohonan, dengan kadar permohonan dalam talian mencecah lebih 98%; dan kadar penyelesaian awal dan tepat pada masanya mencecah hampir 100%. Di sebalik angka-angka ini terletak perubahan yang jelas dalam kualiti perkhidmatan dan tahap kepuasan rakyat.

Cik Nguyen Thi Thanh, Timbalan Pengarah Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Zon Ekonomi Khas Van Don, menyatakan: Penganjuran model kerajaan tempatan dua peringkat telah membolehkan pihak berkuasa tempatan menjadi lebih proaktif dalam mengendalikan perkara, terutamanya di kawasan yang jauh dari hab pusat. Seiring dengan pecutan transformasi digital, prosedur pentadbiran semakin diproses dengan lebih pantas, terbuka dan telus, sekali gus meningkatkan kepuasan rakyat dan perniagaan. Pegawai tempatan semakin proaktif dalam memantau situasi praktikal dengan teliti, menyediakan sokongan, panduan yang tepat pada masanya dan menyelesaikan kesulitan untuk rakyat dengan rasa tanggungjawab dan sikap mesra. Pada masa yang sama, rakyat boleh mengemas kini maklumat rasmi secara proaktif dan menyemak kemajuan permohonan mereka dalam talian melalui Portal Perkhidmatan Awam Negara, menyumbang kepada peningkatan kecekapan dan kepuasan dalam proses pengendalian prosedur pentadbiran.
Sementara di Van Don, pencapaian paling ketara ialah mendekatkan perkhidmatan awam kepada penduduk di pulau-pulau dan kawasan terpencil, di wad Ha Long – kawasan pusat dengan jumlah transaksi pentadbiran yang besar setiap hari – model kerajaan baharu menunjukkan keberkesanan dalam operasinya yang fleksibel dan moden, sekali gus mengurangkan tekanan ke atas rakyat apabila berurusan dengan prosedur pentadbiran.
Berikutan penyusunan semula itu, wad Ha Long memberi tumpuan kepada pengukuhan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam ke arah pemodenan, penyegerakan infrastruktur digital dan peningkatan kualiti perkhidmatan. Prosedur pentadbiran telah diseragamkan, didedahkan kepada umum dan telus; proses elektronik telah disempurnakan untuk mengurangkan masa pemprosesan dan meminimumkan keperluan rakyat untuk membuat beberapa perjalanan.
Salah satu perkembangan baharu yang ketara ialah pelaksanaan "Kiosk AI Perkhidmatan Penuh" di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam wad tersebut. Dengan teknologi yang secara automatik mengenali dan mengekstrak data daripada kad pengenalan warganegara yang terbenam dalam cip, banyak prosedur boleh diselesaikan hanya dalam beberapa minit. Warganegara tidak lagi perlu mengisi pelbagai borang secara manual seperti sebelum ini, sementara pegawai juga mengalami pengurangan beban kerja pemprosesan yang ketara.
Di samping itu, aplikasi digital seperti sistem penilaian kepuasan berasaskan kod QR, bilik mesyuarat tanpa kertas, persidangan dalam talian dan sistem penyiaran pintar sedang dilaksanakan secara serentak, menyumbang kepada pembinaan model kerajaan digital yang lebih terbuka, telus dan interaktif dengan rakyat.
Dari Julai 2025 hingga Mei 2026, wad Ha Long menerima 16,000 permohonan prosedur pentadbiran, dengan kadar permohonan digital yang sangat tinggi dan penyelesaian yang berjaya. Keputusan ini menunjukkan bahawa apabila peralatan kerajaan diperkemas, jelas terdesentralisasi, dan dikaitkan dengan transformasi digital, kecekapan berkhidmat kepada rakyat akan bertambah baik dengan ketara.

Encik Nguyen Van Long (Zon 9, Wad Ha Long) berkata: Berbanding dengan masa lalu, pengendalian prosedur pentadbiran kini jauh lebih mudah. Banyak dokumen boleh dihantar dalam talian atau diproses secara elektronik di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam, sekali gus mengurangkan perjalanan dan masa menunggu. Banyak prosedur yang sebelum ini memerlukan ke peringkat wilayah kini dikendalikan terus di peringkat wad. Ini sangat memberi manfaat kepada rakyat.
Pengalaman dari Zon Ekonomi Khas Van Don dan Wad Ha Long menunjukkan bahawa apabila prosedur diproses dengan lebih pantas, jarak geografi dapat dikurangkan melalui teknologi, dan pegawai secara proaktif menyokong rakyat di peringkat akar umbi, model kerajaan tempatan dua peringkat secara beransur-ansur merealisasikan matlamat untuk membina pentadbiran yang lebih dekat dengan rakyat, lebih responsif terhadap keperluan mereka, dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.
Transformasi digital mencipta kejayaan dalam pembaharuan pentadbiran.
Dengan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, wilayah Quang Ninh telah mengenal pasti pembaharuan pentadbiran dan transformasi digital sebagai tugas utama untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, di samping membina pentadbiran berorientasikan perkhidmatan yang terbuka, telus, moden dan berpusatkan rakyat dan perniagaan.
Sejurus selepas melaksanakan model baharu, wilayah ini memberi tumpuan kepada semakan dan penyeragaman semua prosedur pentadbiran di bawah bidang kuasa semua peringkat kerajaan, memastikan penerimaan dan pemprosesan permohonan dijalankan secara seragam, berterusan dan tanpa gangguan semasa proses penstrukturan semula organisasi. Sehingga kini, seluruh wilayah telah menyelesaikan semakan, penyeragaman dan pendedahan awam terhadap 2,267 prosedur pentadbiran, termasuk 1,860 di peringkat wilayah dan 407 di peringkat komun. Daripada jumlah ini, 101 prosedur saling berkaitan dan dikongsi antara peringkat yang berbeza.
Semua prosedur pentadbiran didedahkan sepenuhnya, termasuk dokumen yang diperlukan, pesanan pemprosesan, masa pemprosesan, yuran dan proses pelaksanaan, pada Sistem Maklumat Prosedur Pentadbiran wilayah. Ini membolehkan rakyat dan perniagaan mencari, menjejak dan memantau pemprosesan permohonan mereka dengan mudah, sekali gus mengurangkan keperluan untuk berbilang perjalanan atau berlakunya prosedur di luar peraturan.

Bersama-sama dengan penyeragaman prosedur pentadbiran, Quang Ninh terus menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa sambil memudahkan proses penyelesaian. Banyak prosedur yang layak telah menyaksikan pengurangan masa pemprosesan; langkah pertengahan dan kertas kerja yang berlebihan sedang dihapuskan secara beransur-ansur. Terutamanya, wilayah ini telah melaksanakan sistem perkhidmatan awam dalam talian yang komprehensif untuk 100% prosedur yang layak, dengan 1,772 perkhidmatan awam dalam talian sepenuhnya dan 495 perkhidmatan awam separa dalam talian kini beroperasi dengan stabil.
Bagi menggalakkan orang ramai menggunakan perkhidmatan awam dalam talian, wilayah ini juga melaksanakan dasar untuk mengurangkan yuran dan caj tertentu sebanyak 50% apabila menjalankan prosedur dalam persekitaran digital; pada masa yang sama, ia memperkukuh penggunaan semula data elektronik dan mengehadkan keperluan untuk rakyat dan perniagaan menyediakan semula dokumen dan maklumat yang sedia ada dalam pangkalan data kongsi.
Salah satu kemuncak selepas setahun mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat ialah pembinaan dan pengendalian Sistem Maklumat yang bersepadu untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran dari peringkat wilayah hingga komun. Sistem ini disambungkan secara serentak dengan Portal Perkhidmatan Awam Negara, platform pengenalan elektronik VNeID dan pangkalan data kebangsaan dan khusus, yang membolehkan rakyat menjalankan transaksi elektronik dengan lebih mudah, seperti menghantar permohonan dalam talian, membuat pembayaran tanpa tunai, menyemak kemajuan pemprosesan dan menerima keputusan elektronik.
Sehingga kini, sistem wilayah ini telah menghubungkan dan berkongsi data dengan 15 pangkalan data kebangsaan dan khusus, mewujudkan asas penting untuk pembentukan kerajaan digital dan meningkatkan kecekapan pengurusan dan pentadbiran. 100% pegawai yang terlibat secara langsung dalam mengendalikan prosedur pentadbiran telah diberikan tandatangan digital untuk memproses dokumen secara elektronik, menyumbang kepada peningkatan ketelusan, keselamatan dan akauntabiliti dalam pelaksanaan tugas awam.
Pendigitalan rekod, proses dan keputusan prosedur pentadbiran juga telah dilaksanakan secara serentak. Keseluruhan proses dalaman untuk mengendalikan prosedur pentadbiran telah dikonfigurasikan dalam persekitaran elektronik; rekod dan keputusan yang layak didigitalkan, disimpan dan digunakan semula mengikut peraturan. Khususnya, pelaksanaan pemprosesan prosedur pentadbiran tanpa mengira sempadan pentadbiran untuk semua prosedur yang layak telah mewujudkan kelebihan yang ketara untuk rakyat dan perniagaan. Orang ramai boleh memilih lokasi yang sesuai untuk mengemukakan permohonan mereka, tidak lagi terhad oleh tempat kediaman mereka seperti sebelumnya. Mekanisme ini telah terbukti berkesan terutamanya di kawasan pergunungan, sempadan dan pulau, serta kawasan dengan kawasan pentadbiran yang besar selepas penyusunan semula unit pentadbiran.

Bagi memastikan kelancaran operasi model ini, Quang Ninh juga mewujudkan mekanisme untuk menerima dan menangani dengan cepat kesulitan dan halangan yang timbul dari peringkat akar umbi melalui Pasukan Petugas dan kumpulan hubungan dalam talian antara jabatan dan agensi dengan peringkat komune. Melalui 33 sesi pelaporan dari 8 Oktober 2025 hingga 22 Disember 2025, wilayah ini menerima 86 isu kesulitan dan halangan, yang mana jabatan dan agensi secara proaktif menyelesaikan 74 isu dan menyelaras pengendalian 12 isu. Pada masa yang sama, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengarahkan penyelesaian dan penyingkiran 97 kesulitan dan halangan di peringkat komune, untuk diselesaikan sebelum 31 Disember 2025. Hasilnya, proses penerimaan dan penyelesaian prosedur pentadbiran kekal stabil, tanpa kesesakan besar yang menjejaskan rakyat dan perniagaan.
Selepas setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, proses penerimaan dan pengendalian prosedur pentadbiran di wilayah ini pada asasnya stabil dan lancar. Lebih 90% permohonan diproses secara elektronik; kadar permohonan diselesaikan dengan betul dan lebih awal daripada jadual adalah lebih 98%. Terutamanya, tahap kepuasan rakyat dan perniagaan terhadap pengendalian prosedur pentadbiran terus kekal sangat tinggi, mencapai lebih 99.7% pada banyak masa.
Pada tahun 2025, Indeks Kepuasan Perkhidmatan Pentadbiran (SIPAS) Quang Ninh mencapai 88.33%, menduduki tempat kedua di seluruh negara; Indeks Pembaharuan Pentadbiran Awam (INDEX PAR) mencapai 93.16 mata, terus memegang kedudukan kedua di seluruh negara. Keputusan ini menunjukkan keberkesanan ketara model kerajaan tempatan dua peringkat, bukan sahaja dalam memperkemas peralatan pentadbiran tetapi juga dalam meningkatkan kualiti perkhidmatan, mendekatkan kerajaan dengan rakyat, dan memenuhi keperluan pembangunan era baharu dengan lebih baik.
Sumber: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html








