Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan hutang awam

(Chinhphu.vn) - Pengisytiharan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam bertujuan untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dan orientasi Parti mengenai penyusunan semula dan penyempurnaan aparatus, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Perwakilan Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) sangat menghargai draf Undang-undang yang mendesentralisasikan Perdana Menteri untuk memutuskan had pinjaman tahunan, had pinjaman semula dan had jaminan Kerajaan.

Pada pagi 18 November, timbalan Dewan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam.

Memudahkan dan memendekkan proses kelulusan

Timbalan-timbalan Dewan Negara meluluskan pengisytiharan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dan orientasi Parti mengenai penyusunan dan penyempurnaan aparatus sistem politik dan penyempurnaan sistem perundangan, menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa, memastikan penyelarasan dalam beberapa kesusahan dan penyelarasan institusi.

Perwakilan Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) sangat menghargai draf Undang-undang yang mendesentralisasi keputusan mengenai pinjaman tahunan, pinjaman semula dan had jaminan kerajaan kepada Perdana Menteri, beralih daripada kuasa Kerajaan. Ini dianggap membantu memudahkan dan memendekkan proses kelulusan.

Perwakilan juga berkata bahawa memberikan Kementerian Kewangan kuasa untuk membuat keputusan tentang meminda, menambah dan melanjutkan pinjaman ODA dan perjanjian pinjaman keutamaan tidak meningkatkan kewajipan pembayaran balik hutang luar negeri Kerajaan, tetapi juga mewujudkan fleksibiliti dalam pelaksanaan dan mengurangkan prosedur pentadbiran.

Bagaimanapun, perwakilan Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) berkata bahawa Fasal 7, Perkara 13, peraturan mengenai kuasa untuk "Memutuskan menandatangani, meluluskan, meminda, menambah dan melanjutkan perjanjian antarabangsa bagi pihak Kerajaan" perlu dikaji semula dengan teliti untuk memastikan konsistensi dengan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa 2016.

Pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk menjelaskan kriteria untuk "pindaan dan tambahan yang meningkatkan kewajipan pembayaran balik hutang luar negeri Kerajaan" untuk mengelakkan tafsiran sewenang-wenang atau luas dalam amalan.

Mengenai prinsip pengurusan hutang awam dalam Perkara 5, draf Undang-undang telah menambah Fasal 6 kepada Perkara 5, yang menetapkan: "Semua obligasi hutang Kerajaan dilayan sama rata". Ramai perwakilan menyatakan persetujuan mereka sepenuhnya dengan semangat ini untuk ketelusan dan memastikan keselamatan kewangan negara.

Perwakilan Kepada Ai Vang (Can Tho) bercakap.

Delegate To Ai Vang (Can Tho) berkata bahawa peraturan ini menunjukkan komitmen Kerajaan terhadap keupayaan dan tanggungjawab untuk membayar balik hutang, mengikut prinsip layanan sama rata, yang juga merupakan salah satu kriteria penting yang digunakan oleh organisasi penarafan dan kredit antarabangsa untuk menilai risiko dan profil hutang sesebuah negara.

Oleh itu, adalah sangat perlu untuk menghalalkan peruntukan di atas untuk membantu Kerajaan dengan mudah menggembleng modal pada masa akan datang.

Untuk memastikan konsistensi dalam aktiviti pengurusan hutang awam, perwakilan To Ai Vang mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peruntukan yang menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia tanggungjawab Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan dalam menghebahkan maklumat sepenuhnya dan segera mengenai obligasi hutang yang dipinjam, status penggunaan dan status pembayaran balik hutang, supaya agensi penyeliaan dapat memantau dan memeriksa penggunaan modal yang berkesan dengan mudah.

Perwakilan Nguyen Truc Son (Vinh Long) berkata bahawa mengenai prosedur ODA yang berkaitan dengan kuasa Presiden, prosedur untuk melanjutkan, menambah dan memanjangkan perjanjian ODA yang ditandatangani dan sedang dilaksanakan adalah sangat panjang, menyebabkan kesukaran dan banyak menunggu lokaliti apabila masalah timbul dalam amalan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan kuasa desentralisasi kepada Perdana Menteri untuk menyelaraskan, memanjangkan dan memanjangkan perjanjian ODA apabila perjanjian itu tidak memberi kesan besar atau tidak terlalu banyak berubah sifatnya atau hanya pelarasan dalam skala atau sumber modal (contohnya, memperuntukkan daripada sumber rizab kepada peruntukan lain).

Menurut perwakilan Nguyen Truc Son, ini membantu proses pelarasan dan lanjutan selepas ditandatangani dan pelaksanaan menjadi cepat, mengatasi kekusutan dan pemanjangan dalam amalan.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm