Memperkukuh desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam pengurusan hutang awam.

(Chinhphu.vn) - Pengisytiharan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Pengurusan Hutang Awam bertujuan untuk melembagakan sepenuhnya garis panduan dan hala tuju Parti mengenai penstrukturan semula dan penyempurnaan radas, dan menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa.

Wakil Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) sangat menghargai draf Undang-undang yang mendesentralisasikan kuasa kepada Perdana Menteri untuk memutuskan had pinjaman tahunan, had pemberian semula, dan had jaminan kerajaan.

Pada pagi 18 November, para perwakilan Dewan Undangan Negeri membincangkan dalam sesi pleno draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Pengurusan Hutang Awam.

Memudahkan dan memendekkan proses kelulusan.

Perwakilan Dewan Undangan Negeri telah meluluskan pengisytiharan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Pengurusan Hutang Awam untuk melembagakan sepenuhnya garis panduan dan hala tuju Parti mengenai penstrukturan semula dan penyempurnaan aparatus sistem politik dan menambah baik sistem perundangan, menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, memastikan keselarasan dalam pembaharuan institusi dan menyelesaikan beberapa kesukaran dan halangan praktikal yang telah timbul.

Wakil Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) sangat menghargai pendesentralisasian kuasa draf Undang-undang kepada Perdana Menteri untuk memutuskan had pinjaman tahunan, had pemberian semula dan had jaminan kerajaan, sekali gus memindahkan kuasa ini daripada bidang kuasa Kerajaan. Ini dilihat sebagai memudahkan dan memendekkan proses kelulusan.

Para perwakilan juga berhujah bahawa pemberian kuasa kepada Kementerian Kewangan untuk memutuskan pindaan, penambahan dan peluasan perjanjian pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan tidak akan meningkatkan obligasi pembayaran balik hutang luar negeri kerajaan, di samping mewujudkan fleksibiliti dalam pelaksanaan dan mengurangkan prosedur pentadbiran.

Walau bagaimanapun, Wakil Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) berhujah bahawa Fasal 7 Perkara 13, yang menetapkan kuasa untuk "Memutuskan menandatangani, meluluskan, meminda, menambah dan melanjutkan perjanjian antarabangsa bagi pihak Kerajaan," perlu dikaji semula dengan teliti bagi memastikan keselarasan dengan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa 2016.

Pada masa yang sama, adalah dicadangkan agar pertimbangan diberikan untuk menjelaskan kriteria bagi "pindaan dan penambahan yang meningkatkan obligasi pembayaran balik hutang luar negeri kerajaan," bagi mengelakkan tafsiran budi bicara atau tafsiran yang luas dalam amalan.

Berkenaan prinsip pengurusan hutang awam dalam Perkara 5, draf Undang-undang telah menambah Klausa 6 kepada Perkara 5, yang menetapkan: "Semua obligasi hutang kerajaan hendaklah dilayan sama rata." Ramai perwakilan menyatakan persetujuan sepenuhnya dengan prinsip ini untuk ketelusannya dan jaminan keselamatan kewangan negara.

Perwakilan Tô Ái Vang (Cần Thơ) menyampaikan ucapan.

Wakil Tô Ái Vang (Cần Thơ) berhujah bahawa peraturan ini menunjukkan komitmen kerajaan terhadap keupayaan dan tanggungjawabnya untuk membayar balik hutang, berdasarkan prinsip layanan yang sama rata, yang juga merupakan salah satu kriteria penting yang digunakan oleh organisasi penarafan dan kredit antarabangsa untuk menilai profil risiko dan hutang sesebuah negara.

Oleh itu, pengesahan peraturan ini adalah penting bagi membantu kerajaan mengumpul modal dengan lebih mudah pada masa hadapan.

Bagi memastikan ketekalan dalam aktiviti pengurusan hutang awam, Wakil Tô Ái Vang mencadangkan penambahan peruntukan yang memberikan Kerajaan tanggungjawab Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan untuk mendedahkan maklumat sepenuhnya dan segera tentang obligasi hutang pinjaman, penggunaan hutang dan status pembayaran balik hutang, supaya agensi penyeliaan boleh memantau dan memeriksa penggunaan dana pinjaman yang berkesan dengan mudah.

Wakil Nguyen Truc Son (Vinh Long) berhujah bahawa, mengenai prosedur ODA yang berkaitan dengan kuasa Presiden, proses memperbaharui, menambah dan melanjutkan perjanjian ODA yang telah ditandatangani dan sedang berjalan pada masa ini sangat panjang, menyebabkan kesukaran dan masa menunggu yang lama untuk lokaliti apabila timbul masalah praktikal.

Oleh itu, para perwakilan mencadangkan kuasa desentralisasi kepada Perdana Menteri untuk melaraskan, melanjutkan dan memanjangkan perjanjian ODA apabila perjanjian tersebut tidak mempunyai impak yang besar atau tidak mengubah sifatnya dengan ketara, atau hanya melibatkan pelarasan pada skala atau sumber pembiayaan (contohnya, memindahkan dana daripada dana kontingensi kepada sumber lain).

Menurut perwakilan Nguyen Truc Son, ini membantu memperkemas proses pelarasan dan pelanjutan perjanjian selepas ia ditandatangani dan dilaksanakan, sekali gus mengatasi halangan dan kelewatan yang sering dihadapi dalam amalan.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm