Mesej ini bukan sahaja berfungsi sebagai garis panduan untuk fasa pembaharuan pentadbiran yang seterusnya, tetapi juga menetapkan keperluan yang konsisten untuk seluruh sistem politik , dari peringkat pusat hingga tempatan, termasuk wilayah Lam Dong, untuk memenuhi tuntutan pembangunan dalam konteks baharu.
Ia bukan sekadar menyusun semula struktur, tetapi juga tentang meningkatkan kualiti tadbir urus.
Boleh dikatakan bahawa ucapan Setiausaha Agung di Persidangan Kebangsaan yang meringkaskan satu tahun operasi keseluruhan model organisasi sistem politik dan model kerajaan tiga peringkat adalah penting sebagai satu peristiwa penting, di samping membuka lembaran baharu untuk proses pembaharuan aparat negara.
Perkara yang perlu diberi perhatian bukanlah meringkaskan pencapaian, tetapi menetapkan dengan jelas keperluan untuk fasa peralihan: daripada "penyusunan semula - penyelarasan - penyatuan" kepada "peningkatan kapasiti operasi - peningkatan kualiti tadbir urus - pengoptimuman perkhidmatan." Pemikiran reformis ini mencerminkan sudut pandangan yang konsisten: penyelarasan peralatan pentadbiran bukanlah matlamat utama, tetapi hanyalah syarat yang diperlukan untuk membina pentadbiran yang moden, berkesan, cekap dan berkhidmat kepada rakyat.
Pada tahun pertama pelaksanaan, peralatan pentadbiran dari peringkat pusat hingga tempatan telah diperkemas secara beransur-ansur dan dibuat lebih serentak. Desentralisasi, pendelegasian kuasa, pembaharuan prosedur pentadbiran dan transformasi digital telah dipercepatkan. Model kerajaan tempatan dua peringkat pada asasnya beroperasi secara stabil, mewujudkan asas untuk fasa pembangunan seterusnya.
Walau bagaimanapun, Setiausaha Agung juga secara terus terang menunjukkan batasan sedia ada. Ini termasuk: sistem institusi belum benar-benar disegerakkan; desentralisasi dan pendelegasian kuasa di beberapa bidang belum disertai dengan sumber yang besar; kapasiti pelaksanaan pegawai akar umbi masih belum mencapai tahap yang setanding; transformasi digital tidak sekata; data masih berselerak; pengendalian aset awam selepas penstrukturan semula adalah perlahan; dan kaedah kepimpinan dan pengurusan dalam konteks ketiadaan organisasi peringkat daerah memerlukan penambahbaikan selanjutnya.
Mengakui kedua-dua pencapaian dan batasan secara serentak jelas menunjukkan semangat pembaharuan yang konsisten: tidak berpuas hati dengan keputusan awal, tidak membenarkan sistem baharu beroperasi berdasarkan cara berfikir lama, tetapi terus menambah baik berdasarkan pengalaman praktikal.
Salah satu mesej paling penting yang ditekankan oleh Setiausaha Agung dan Presiden To Lam ialah: "Organisasi baharu mesti mewujudkan keupayaan baharu." Ini bukan sekadar keperluan teknikal dalam struktur organisasi, tetapi prinsip panduan sepanjang keseluruhan proses pembaharuan. Sehubungan itu, nilai penyelarasan peralatan tidak boleh diukur dengan bilangan jabatan yang dikurangkan atau agensi yang digabungkan, tetapi mesti disahkan oleh kualiti tadbir urus, kecekapan pengendalian kerja, tahap kepuasan rakyat dan perniagaan, serta keupayaan untuk mewujudkan momentum pembangunan baharu. Dalam erti kata lain, peralatan yang diperbaharui bukan sahaja harus "lebih kecil," tetapi "lebih kuat," "lebih pantas," dan "lebih cekap."
Memperbaiki institusi, desentralisasi tulen dan tadbir urus moden.
Berdasarkan penilaian praktikal, Setiausaha Agung telah mengenal pasti beberapa tugas utama yang bertujuan untuk menyempurnakan lagi model organisasi baharu. Ini bukan sahaja penyelesaian jangka pendek tetapi juga hala tuju strategik jangka panjang untuk membina sistem tadbir urus negara yang moden, konstruktif dan berorientasikan perkhidmatan.
.jpg)
Pertama sekali ialah keperluan untuk pembaharuan institusi yang komprehensif. Pindaan dan penambahan undang-undang mesti berpunca daripada realiti operasi praktikal, menangani pertindihan fungsi atau jurang tanggungjawab antara agensi. Ini merupakan prasyarat untuk fungsi sistem yang lancar, telus dan cekap. Seterusnya ialah keperluan untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang tulen. Desentralisasi bukan sahaja melibatkan pemindahan tugas tetapi juga pemberian kuasa penuh, sumber, data dan alat pelaksanaan. Pada masa yang sama, akauntabiliti mesti jelas dan telus. Hanya dengan itu, orang bawahan akan benar-benar proaktif, kreatif dan bertanggungjawab sepenuhnya terhadap tugas yang diberikan kepada mereka.
Tambahan pula, pengurusan kakitangan terus dikenal pasti sebagai faktor utama. Kapasiti pelaksanaan di peringkat akar umbi, terutamanya di peringkat komune, dianggap sebagai ukuran penting keberkesanan model organisasi baharu. Ini memerlukan kajian semula jawatan kerja, menugaskan orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat, memperkukuh tenaga kerja dengan kepakaran khusus di peringkat akar umbi, dan pada masa yang sama mewujudkan mekanisme dan dasar latihan dan pembangunan yang sesuai untuk mengekalkan dan membangunkan sumber manusia.
Satu lagi tonggak penting ialah transformasi digital dan tadbir urus berpandukan data. Data ditakrifkan bukan sahaja sebagai alat sokongan, tetapi sebagai sumber teras tadbir urus moden. Transformasi digital bukan sekadar aplikasi teknologi, tetapi satu proses mereka bentuk semula kaedah operasi, mengurangkan lapisan perantaraan, memendekkan masa pemprosesan dan meminimumkan kesulitan untuk warga dan perniagaan.
Tema menyeluruh di seluruh kumpulan tugas adalah untuk meletakkan rakyat dan perniagaan di tengah-tengah perkhidmatan. Semua pembaharuan dalam organisasi, institusi, teknologi atau kaedah operasi mestilah bertujuan untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan dan memperkukuh kepercayaan rakyat terhadap aparat negara.
Menyedari keperluan untuk inovasi di Lam Dong
Selepas setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, wilayah Lam Dong telah mencapai hasil yang ketara dalam fasa awal pembaharuan.
Peralatan pentadbiran telah diperkemas dengan ketara, dengan lebih 60% struktur organisasi dikurangkan dalam sektor Parti dan kerajaan. Organisasi di 124 komun, wad dan zon khas telah disatukan. Lebih daripada 730 kader, penjawat awam dan pekerja awam telah diperkukuh di peringkat akar umbi, menyumbang kepada memastikan pengurusan negeri dan prosedur pentadbiran yang lancar. Pertahanan, keselamatan dan ketenteraman sosial negara telah dikekalkan, mewujudkan asas yang stabil untuk pembangunan.
Walau bagaimanapun, keputusan ini hanyalah permulaan. Dalam praktiknya, sistem operasi yang stabil tidak semestinya bermaksud kecekapan yang optimum. Beberapa masalah berterusan, seperti kualiti pegawai akar umbi yang tidak sekata, kekurangan kakitangan khusus dalam jawatan tertentu, infrastruktur digital yang tidak mencukupi, dan kekurangan ketersambungan dan perkongsian data yang berkesan. Ini adalah kesesakan biasa, bukan sahaja di Lam Dong tetapi juga di banyak kawasan lain. Oleh itu, fasa seterusnya memerlukan penambahbaikan selanjutnya terhadap rangka kerja operasi, peningkatan desentralisasi yang berkaitan dengan sumber, peningkatan kualiti tenaga kerja, dan desakan kuat untuk transformasi digital dan pembangunan sistem data kongsi.
Arahan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam bukan sahaja menyediakan panduan umum untuk keseluruhan sistem politik, tetapi juga berfungsi sebagai kompas untuk kawasan seperti Lam Dong untuk terus menyempurnakan model kerajaan tempatan dua peringkat dalam fasa baharu.
Satu tahun pelaksanaan menandakan satu peristiwa penting untuk mengkaji semula peringkat awal pembaharuan, tetapi ia bukanlah pengakhirannya. Keputusan yang dicapai harus dianggap sebagai asas untuk memasuki fasa peningkatan kualiti tadbir urus, kapasiti operasi, dan keberkesanan berkhidmat kepada rakyat. Kejayaan pembaharuan pentadbiran bukanlah terletak pada cara organisasi disusun semula, tetapi pada cara sistem itu beroperasi, sejauh mana ia berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik, dan sama ada ia mewujudkan dorongan baharu untuk pembangunan negara. Ini juga merupakan ukuran muktamad pentadbiran moden: sistem yang diperbaharui mesti benar-benar mewujudkan keupayaan baharu, kaedah tadbir urus baharu, dan kualiti perkhidmatan baharu.
Sumber: https://baolamdong.vn/de-bo-may-moi-thuc-su-tao-ra-nang-luc-moi-451246.html
