Mencadangkan kriteria baharu untuk menyusun semula kampung dan kawasan perumahan di seluruh negara.

VHO - Kementerian Dalam Negeri telah mengemukakan kepada Kerajaan draf Dekri mengenai organisasi dan operasi kampung dan kawasan perumahan, serta rejim dan dasar untuk pegawai sambilan, yang mencadangkan kriteria baharu untuk menyusun semula dan memperkemas kampung dan kawasan perumahan agar sesuai dengan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Menurut Kementerian Dalam Negeri , banyak kampung dan kawasan perumahan masih tidak memenuhi kriteria mengenai bilangan isi rumah seperti yang ditetapkan dalam peraturan semasa, dan ini tidak sekata di seluruh wilayah yang berbeza. (Foto: Disediakan)

Draf Dekri sedang dibangunkan untuk diselaraskan dengan model kerajaan tempatan dua peringkat seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang No. 72/2025/QH15 mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan, di samping memenuhi keperluan untuk memperkemas peralatan pentadbiran dan meningkatkan kecekapan operasi di peringkat akar umbi. Draf tersebut kini sedang dikaji semula oleh Kementerian Kehakiman .

Menurut Kementerian Dalam Negeri, dengan melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW dan peraturan perundangan semasa, penyusunan semula kampung dan kawasan perumahan telah mencapai hasil yang ketara, mengurangkan bilangan daripada 136,824 pada tahun 2015 kepada 89,574 pada tahun 2025 (pengurangan sebanyak 47,250 kampung dan kawasan perumahan, bersamaan dengan 34.53%). Walau bagaimanapun, banyak kampung dan kawasan perumahan masih tidak memenuhi kriteria mengenai saiz bilangan isi rumah seperti yang ditetapkan dalam peraturan semasa, dan pengurangannya tidak sekata di seluruh wilayah yang berbeza.

Berikutan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun pada tahun 2025, purata bilangan kampung dan kawasan kediaman bagi setiap unit pentadbiran peringkat komun akan meningkat dengan ketara (daripada kira-kira 9 kampung/kawasan kediaman bagi setiap komun kepada kira-kira 27 kampung/kawasan kediaman bagi setiap komun). Secara khususnya, ini akan meningkat daripada 89,574 kampung/kawasan kediaman bagi setiap 10,035 unit pentadbiran peringkat komun kepada 89,574 kampung/kawasan kediaman bagi setiap 3,321 unit pentadbiran peringkat komun.

Ini meningkatkan bilangan titik pentadbiran dan mewujudkan tekanan pengurusan yang ketara ke atas pihak berkuasa peringkat komun; lebih-lebih lagi, peraturan semasa belum diselaraskan agar sesuai dengan amalan semasa.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahawa draf tersebut pada dasarnya mewarisi peraturan semasa mengenai organisasi dan operasi kampung dan kawasan perumahan, di samping menambah banyak kandungan baharu untuk disesuaikan dengan realiti praktikal.

Secara khususnya: Kampung dan kawasan perumahan disusun di peringkat komune, wad, dan zon khas. Kampung disusun di peringkat komune, dan kawasan perumahan disusun di peringkat wad; Jawatankuasa Rakyat wilayah diwakilkan kuasa untuk memutuskan organisasi kampung dan kawasan perumahan di zon khas agar sesuai dengan ciri-ciri bandar dan luar bandar setiap zon khas; ia terus menegaskan bahawa kampung dan kawasan perumahan adalah organisasi komuniti yang berkerajaan sendiri, di mana demokrasi langsung diamalkan dan di mana rakyat melaksanakan garis panduan Parti, dasar dan undang-undang Negara, dan tugas yang diberikan oleh kerajaan peringkat komune.

Draf pindaan ini memerlukan pemastian struktur organisasi yang diperkemas dan cekap, sesuai dengan saiz populasi dan keperluan pengurusan kerajaan peringkat komun; mentakrifkan dengan jelas tugas-tugas menyokong pengurusan negeri daripada tugas-tugas tadbir urus kendiri komuniti tempatan.

Organisasi dan pengendalian kampung dan kawasan perumahan juga diperlukan untuk meningkatkan ketelusan dan keterbukaan, menggalakkan aplikasi teknologi maklumat, dan memudahkan transformasi digital. Pada masa yang sama, aktiviti kampung dan kawasan perumahan mesti diselaraskan secara rapat dengan Jawatankuasa Barisan Tanah Air, pasukan yang terlibat dalam mengekalkan keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, dan organisasi yang berkerajaan sendiri di kawasan tersebut; dan dikaitkan dengan aktiviti cawangan Parti untuk menggalakkan peranan rakyat dalam pengurusan komuniti.

Salah satu aspek penting draf tersebut ialah peraturan khusus kriteria untuk saiz isi rumah di kampung dan kawasan perumahan mengikut setiap wilayah selepas penyusunan semula unit pentadbiran dan penubuhan struktur kerajaan tempatan dua peringkat.

Khususnya, di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, sesebuah kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 500 isi rumah, dan sesebuah kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 700 isi rumah.

Di Midlands Utara dan kawasan pergunungan, sesebuah kampung mempunyai 150 isi rumah atau lebih, dan sesebuah kawasan perumahan mempunyai 300 isi rumah atau lebih.

Di wilayah Delta Sungai Merah, peraturan menetapkan minimum 400 isi rumah setiap kampung dan 550 isi rumah setiap kumpulan kediaman; di wilayah Utara Tengah, angkanya masing-masing adalah 350 dan 450 isi rumah.

Bagi wilayah Pantai Selatan Tengah dan Tanah Tinggi Tengah, kampung-kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 350 isi rumah, dan kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 500 isi rumah. Walau bagaimanapun, bagi wilayah Gia Lai, Lam Dong, dan Dak Lak, kriterianya lebih rendah, dengan kampung-kampung memerlukan sekurang-kurangnya 300 isi rumah dan kawasan perumahan memerlukan sekurang-kurangnya 450 isi rumah.

Di wilayah Tenggara dan Delta Mekong, sesebuah kampung mesti mempunyai sekurang-kurangnya 400 isi rumah, dan sesebuah kawasan perumahan mesti mempunyai sekurang-kurangnya 550 isi rumah.

Selain kriteria mengenai saiz isi rumah, draf tersebut juga mewajibkan kampung dan kawasan perumahan mempunyai infrastruktur sosioekonomi yang penting untuk memenuhi keperluan kehidupan masyarakat.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Rakyat wilayah ditugaskan untuk mengawal selia skala yang sesuai untuk kawasan sempadan, pulau, kawasan yang mempunyai rupa bumi yang kompleks dan berpecah-belah, atau kawasan yang mempunyai ciri-ciri unik yang lain.

Draf tersebut juga merangkumi banyak peruntukan untuk menangani situasi yang timbul dalam amalan, bertujuan untuk memudahkan prosedur dan memudahkan pengurusan di peringkat akar umbi.

Ini termasuk kes-kes penukaran kampung menjadi kawasan perumahan apabila menubuhkan wad; menggabungkan kawasan perumahan yang baru dibentuk ke dalam kampung atau kawasan perumahan sedia ada apabila syarat-syarat untuk penubuhan baharu belum dipenuhi; dan memindahkan pengurusan kampung dan kawasan perumahan yang telah menceroboh tanah pertanian atau menetap secara haram.

Berkenaan urutan dan prosedur, draf tersebut mewarisi proses semasa tetapi menyesuaikannya agar selaras dengan Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan dan Undang-Undang mengenai Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab untuk membangunkan pelan tersebut; menganjurkan rundingan awam melalui kaedah yang sesuai; menyusun, menggabungkan, dan menerangkan maklum balas untuk memuktamadkan dokumen tersebut untuk diserahkan kepada Majlis Rakyat di peringkat yang sama untuk pertimbangan dan keputusan mengenai penubuhan, penyusunan semula, penyusunan semula, pembubaran, penamaan, dan penamaan semula dusun dan kawasan perumahan.

Bagi kawasan tanpa struktur kerajaan tempatan, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komun akan membangunkan pelan tersebut dan membuat keputusan dalam bidang kuasanya.

Sumber: https://baovanhoa.vn/doi-song/de-xuat-tieu-chi-moi-de-sap-xep-thon-to-dan-pho-tren-ca-nuoc-230564.html