Titik panas Timur Tengah "beku"

Terdapat tanda-tanda positif mengenai kawasan panas Timur Tengah. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan banyak negara optimis, kebanyakan rakyat Palestin dan Israel sedang meraikannya. Tetapi di sana sini, masih ada keraguan. Apakah kebenaran, apakah kemungkinannya?

Rakyat Palestin meraikan gencatan senjata antara Hamas dan Israel di Hospital Al-Aqsa di Deir al-Balah, tengah Semenanjung Gaza. (Sumber: AP)

Konvergensi banyak sebab

Kabinet Israel secara rasmi meluluskan perjanjian gencatan senjata antara Israel dan Hamas, yang secara rasmi berkuat kuasa pada 19 Januari. Fasa 1 berlangsung selama 7 minggu, memfokuskan pada menghentikan pertempuran, Hamas membebaskan 33 tebusan daripada jumlah 94, sebagai pertukaran untuk 1,890 tahanan Palestin (Israel mengumumkan pembebasan 737 orang/600 trak manusia Jalur Gaza) dan bersetuju dengan trak manusia di Gaza. bantuan.

Suasana pada hari pertama pada dasarnya adalah baik. Kedua-dua pihak mengumumkan senarai tebusan dan banduan yang akan dikembalikan dalam kumpulan pendek. Pada pagi 20 Januari, Perkhidmatan Penjara Israel (IPS) mengumumkan bahawa ia telah membebaskan 90 tahanan Palestin, selepas Hamas mengembalikan 3 tebusan Israel. Oleh itu, kedua-dua pihak telah menyelesaikan pertukaran tebusan pertama dalam rangka perjanjian gencatan senjata. Selepas 16 hari, rundingan akan diteruskan pada fasa 2 dan 3, menyelesaikan pengunduran Israel dari kawasan yang diduduki, menamatkan sepenuhnya konflik, pembinaan semula dan isu-isu lain yang berkaitan dengan masa depan Semenanjung Gaza.

Wakil Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, pemimpin banyak organisasi antarabangsa dan negara mengalu-alukan perjanjian itu, menilai ia sebagai satu kejayaan, membuka harapan untuk menamatkan konflik selama 15 bulan yang mengorbankan 46,000 orang, mencederakan ribuan, memusnahkan infrastruktur, dan memulihkan keamanan di Semenanjung Gaza.

"Perjanjian ini adalah langkah pertama yang penting, tetapi kita mesti menggerakkan semua usaha untuk memajukan matlamat kita yang lebih luas, termasuk memelihara perpaduan, keterkaitan dan integriti wilayah Palestin yang diduduki." (Setiausaha Agung PBB Antonio Guterres)

Gencatan senjata dan rundingan adalah isyarat positif, penumpuan pelbagai punca, dari pelbagai pihak.

Pertama, kedua-dua Israel dan Hamas mengalami kerugian besar. Menurut maklumat dari Tel Aviv, lebih 700 askar Israel terbunuh, lebih 4,500 cedera (sebenarnya, boleh jadi lebih). Ini adalah kerugian terbesar sejak Perang Yom Kippur 1973.

Pasukan Pertahanan Israel melaporkan menghapuskan kira-kira 17,000 anggota Hamas dan kumpulan militan lain, memusnahkan infrastruktur ketenteraan, kemudahan pembuatan, dan depot senjata di Gaza dengan teruk. Seiring dengan itu, beberapa siri pemimpin Hamas seperti Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh, Yahya Sinwar... telah dibunuh. Ini adalah tamparan hebat, menyebabkan kapasiti ketenteraan Hamas merosot dengan banyak. Sekutu dan pasukan sokongan Hamas seperti Iran, Hizbullah, dan Houthi juga menghadapi banyak kesukaran dan kerugian, dan kerajaan Syria tumbang.

Kedua, negara pengantara telah giat berusaha untuk mewujudkan perjanjian gencatan senjata. Presiden semasa Joe Biden dan Presiden terpilih Donald Trump bertemu dan bercakap melalui telefon dengan Perdana Menteri Israel Netanyahu mengenai perjanjian gencatan senjata. Donald Trump juga memberi amaran kepada Hamas bahawa ia akan membayar harga yang tinggi jika ia tidak membebaskan tebusan sebelum 20 Januari. Penasihat kedua-dua presiden itu menghabiskan beberapa hari di ibu negara Doha, Qatar, untuk mengatur pertemuan dan membincangkan kandungan perjanjian itu.

Boleh dikatakan bahawa Encik Joe Biden dan rakan-rakannya memainkan peranan sebagai "penghulu", manakala Encik Donald Trump dan penasihatnya mempunyai kesan untuk menolak perjanjian ke garisan penamat. AS mempromosikan perjanjian itu untuk menunjukkan peranan dan kekuatannya dalam isu antarabangsa yang kompleks; untuk mengekalkan Timur Tengah di bawah kawalannya yang bermanfaat dan mengehadkan pengaruh negara-negara utama lain di rantau ini.

Perdana Menteri Qatar Al Thani memainkan peranan penting dalam menghubungkan kedua-dua pihak, mengetuai perdamaian. Ketua perisikan Mesir Hassan Rashad berhubung dengan Hamas, mengekalkan Kaherah sebagai pusat mesyuarat dan rundingan. Qatar, Mesir, bersama-sama AS, memainkan peranan aktif sebagai orang tengah, menggesa Israel dan Hamas untuk menerima rundingan gencatan senjata selepas berbulan-bulan buntu.

Ketiga, terdapat tekanan yang besar dari segi dalaman dan luaran. Di kalangan anggota kabinet Israel dan ahli puak Palestin, terdapat juga keinginan untuk berunding dan menamatkan konflik. Majoriti rakyat Israel dan Palestin menentang konflik yang membawa bencana itu.

Tekanan antarabangsa terhadap Israel dan Hamas semakin meningkat. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mengeluarkan beberapa resolusi yang relevan, menyeru masyarakat antarabangsa untuk mengambil tindakan segera untuk menamatkan konflik itu. Setiausaha Agung PBB Antonio Guterres mengutuk serangan berdarah ke atas sasaran awam di Semenanjung Gaza.

Mahkamah Jenayah Antarabangsa telah mengeluarkan waran tangkap untuk pemimpin Israel (Perdana Menteri Netanyahu, bekas Menteri Pertahanan Yoav Gallant) dan pemimpin Hamas Al-Masri atas tuduhan jenayah perang dan jenayah kemanusiaan. Gabungan faktor ini memaksa pihak untuk mempertimbangkan untuk merundingkan perjanjian.

Langkah pendek dalam perjalanan yang jauh

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah lama dan berulang kali menegaskan bahawa penyelesaian dua negara adalah satu-satunya jalan menuju keamanan yang berkekalan di Timur Tengah. Tanpa kemajuan yang ketara, di luar Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di New York, Amerika Syarikat (September 2024), Norway, EU dan Arab Saudi membentuk Gabungan Global dalam Menyokong Penyelesaian Dua Negara.

Perdana Menteri Palestin Mohammad Mustafa dan Menteri Luar Norway Espen Barth Eide pada sidang kemuncak di Oslo pada 15 Januari. (Sumber: Kementerian Luar Negeri Norway)

Pada 15 Januari, Norway menjadi tuan rumah sidang kemuncak global untuk mengukuhkan sokongan antarabangsa bagi penyelesaian dua negara di Timur Tengah dan menyelesaikan krisis di Gaza. Wakil 84 negara dan organisasi menghadiri persidangan itu untuk membincangkan langkah praktikal untuk menggalakkan keamanan dan menghapuskan cabaran yang menghalang proses ke arah dua negara (peningkatan keganasan; aktiviti penempatan, halangan UNRWA oleh Israel; krisis ekonomi di wilayah Palestin, dll.).

Perwakilan mengesahkan keperluan, usaha dan cara kreatif untuk merealisasikan penyelesaian dua negara secara beransur-ansur, sebagai kunci untuk mencapai keamanan yang berkekalan dan mampan. Ini adalah langkah konkrit untuk mengukuhkan sokongan politik dan diplomatik terhadap aspirasi rakyat Palestin; untuk memberi tekanan kepada kuasa dan tindakan yang menghalang realisasi penyelesaian dua keadaan. Namun, jalan ke destinasi masih berliku dan jauh.

Arang panas masih membancuh dan apakah senario di hadapan?

Peperangan antara Israel dan Hamas berlaku di Semenanjung Gaza dan beberapa kawasan, selama 15 bulan, berpunca daripada konflik antara Israel dan Palestin. Dalam perang Jun 1967, Israel telah menduduki seluruh wilayah bersejarah Palestin termasuk Gaza, Tebing Barat dan Baitulmaqdis Timur... Pada tahun 2005, Israel berundur dari Gaza, tetapi masih menyekat kawasan ini.

Antara Palestin dan Israel, terdapat konflik yang kompleks, berlarutan, dari sejarah hingga kini, kadang-kadang membara, kadang-kadang meletus, melibatkan penglibatan negara lain. Antaranya, isu yang paling asas ialah kewujudan bersama negara Palestin dan negara Yahudi.

Oleh itu, rundingan gencatan senjata di Semenanjung Gaza dan penyelesaian dua negara mempunyai peranan, skop dan ciri yang berbeza, tetapi berkaitan dan memberi kesan antara satu sama lain, berkaitan dengan keamanan dan kestabilan di rantau ini. Menamatkan konflik di Semenanjung Gaza adalah satu langkah besar ke hadapan, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk penyelesaian dua negara. Pendapat umum berharap langkah awal perjanjian antara Israel dan Hamas akan mewujudkan momentum untuk peringkat seterusnya.

Perjanjian gencatan senjata menyatukan matlamat dan pengiraan yang berbeza dari semua pihak. Israel mahu kebanyakannya membebaskan semua tebusan, tetapi tidak mahu berundur sepenuhnya dari kawasan yang diduduki, dan tidak sanggup membiarkan Hamas terus menguruskan Gaza, atas sebab keselamatan. Secara dalaman, puak Israel dan Palestin tidak bersetuju sepenuhnya.

Bagi Hamas, tebusan adalah satu-satunya cip tawar-menawar, jadi proses rundingan fasa 2 dan 3 akan menjadi rumit dan berpanjangan. Sekutu dan rakan kongsi kedua-dua pihak juga boleh memberi kesan dan tindakan menghalang. Hanya satu kejadian yang tidak dijangka dari mana-mana pihak, di dalam atau di luar, boleh memanjangkan, menghalang, atau bahkan meruntuhkan perjanjian. Oleh itu, keputusan awal membawa keyakinan yang berhati-hati tetapi masih disertai dengan keraguan tentang kekurangan kepastian. Semenanjung Gaza, dan Timur Tengah yang lebih luas, masih menyimpan "bara panas".

Bolehkah gencatan senjata menghentikan penderitaan orang awam yang tidak bersalah? (Sumber: Reuters)

Beberapa senario mungkin berlaku selepas perjanjian gencatan senjata antara Israel dan Hamas berkuat kuasa. Satu, fasa 1 pada asasnya berjalan lancar, dengan tebusan dan banduan dikembalikan mengikut senarai yang dipersetujui. Rundingan Fasa 2 berjalan dengan lebih perlahan, dengan perbezaan timbul mengenai pengunduran tentera Israel, masa depan Gaza, Hamas, pasukan pemantau antarabangsa, dll. Kedua-dua pihak kekal dihalang, tidak membenarkan rundingan terbantut. Ini adalah senario terbaik yang mungkin.

Kedua, proses rundingan seterusnya berjalan dengan sangat perlahan, mempunyai masalah, permintaan untuk menukar kandungan perjanjian muncul, atau bahkan berhenti buat sementara waktu. Masyarakat antarabangsa dan pengantara mengenakan pengaruh dan tekanan supaya kedua-dua pihak tidak berputus asa untuk merundingkan perjanjian itu. Proses rundingan mungkin berlangsung selama beberapa bulan. Ini adalah senario yang mungkin.

Ketiga, selepas beberapa pertukaran banduan dan tebusan, masalah besar timbul dalam rundingan yang sedang berjalan kerana perbezaan pandangan, tuntutan baru muncul yang pihak lain tidak mahu atau tidak boleh terima. Rundingan rosak, dan konflik mungkin berterusan. Senario ini tidak boleh diketepikan.

Sumber: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html