Terdapat tanda-tanda positif mengenai kawasan tumpuan Timur Tengah itu. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan banyak negara optimis, dan majoriti rakyat Palestin dan Israel meraikannya. Tetapi keraguan masih ada di sana sini. Apakah realitinya, dan apakah kemungkinannya?
 |
| Rakyat Palestin meraikan perjanjian gencatan senjata antara Hamas dan Israel di Hospital Al-Aqsa di Deir al-Balah, di tengah-tengah Semenanjung Gaza. (Sumber: AP) |
Konvergensi pelbagai punca
Kabinet Israel secara rasminya mengesahkan perjanjian gencatan senjata antara Israel dan Hamas, yang secara rasminya berkuat kuasa pada 19 Januari. Fasa 1, yang berlangsung selama tujuh minggu, memberi tumpuan kepada menghentikan pertempuran, dengan Hamas membebaskan 33 tebusan daripada sejumlah 94 orang sebagai pertukaran untuk 1,890 tahanan Palestin (Israel mengumumkan pembebasan 737 orang) dan bersetuju dengan akses 600 trak sehari ke Semenanjung Gaza untuk bantuan kemanusiaan.
Suasana pada hari pertama secara amnya menggalakkan. Kedua-dua pihak mengumumkan senarai tebusan, dan banduan dibebaskan dalam kelompok kecil. Pada pagi 20 Januari, Pentadbiran Penjara Israel (IPS) mengumumkan pembebasan 90 banduan Palestin selepas Hamas menyerahkan tiga tebusan Israel. Oleh itu, kedua-dua pihak telah menyelesaikan pertukaran tebusan pertama dalam rangka kerja perjanjian gencatan senjata. Selepas 16 hari, rundingan akan diteruskan untuk fasa 2 dan 3, yang membincangkan pengunduran tentera Israel dari kawasan yang diduduki, penamatan konflik sepenuhnya, pembinaan semula, dan isu-isu lain yang berkaitan dengan masa depan Semenanjung Gaza.
Wakil-wakil dari Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, pemimpin-pemimpin banyak organisasi antarabangsa, dan banyak negara mengalu-alukan perjanjian itu, menyifatkannya sebagai satu kejayaan yang membuka harapan untuk menamatkan konflik selama 15 bulan yang telah mengorbankan 46,000 orang, mencederakan beribu-ribu lagi, memusnahkan infrastruktur, dan memulihkan keamanan di Semenanjung Gaza.
"Perjanjian ini merupakan langkah pertama yang penting, tetapi kita mesti menggerakkan semua usaha untuk memajukan matlamat yang lebih besar, termasuk mengekalkan perpaduan, kedekatan dan integriti wilayah Palestin yang diduduki." (Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Antonio Guterres) |
Perjanjian gencatan senjata dan rundingan merupakan petanda positif, gabungan pelbagai faktor dari pelbagai pihak.
Pertama, kedua-dua Israel dan Hamas mengalami kerugian besar. Menurut maklumat dari Tel Aviv, lebih daripada 700 askar Israel terbunuh dan lebih 4,500 cedera (jumlah sebenar mungkin lebih tinggi). Ini merupakan kehilangan nyawa terbesar sejak Perang Yom Kippur pada tahun 1973.
Pasukan Pertahanan Israel melaporkan telah menghapuskan kira-kira 17,000 Hamas dan kumpulan militan lain, merosakkan infrastruktur ketenteraan, kemudahan pembuatan dan depot senjata di Gaza dengan teruk. Pada masa yang sama, beberapa pemimpin Hamas, termasuk Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh dan Yahya Sinwar, terbunuh. Ini merupakan tamparan hebat, melemahkan keupayaan ketenteraan Hamas dengan ketara . Sekutu dan pasukan yang menyokong Hamas, seperti Iran, Hizbullah dan Houthi, turut menghadapi kesukaran dan kerugian, dan kerajaan Syria runtuh.
Kedua, negara-negara pengantara secara aktif berusaha untuk mewujudkan perjanjian gencatan senjata. Presiden Joe Biden dan Presiden terpilih Donald Trump bertemu dan bercakap melalui telefon dengan Perdana Menteri Israel Netanyahu mengenai gencatan senjata tersebut. Donald Trump juga memberi amaran kepada Hamas bahawa ia akan membayar harga yang tinggi jika ia tidak membebaskan tebusan sebelum 20 Januari. Penasihat kepada kedua-dua presiden menghabiskan beberapa hari di Doha, Qatar, mengatur mesyuarat dan membincangkan terma-terma perjanjian tersebut.
Boleh dikatakan bahawa Joe Biden dan rakan-rakannya memainkan peranan "pemimpin", manakala Donald Trump dan penasihatnya membantu mempercepatkan perjanjian itu sehingga selesai. AS mendesak agar perjanjian itu menunjukkan peranan dan kuasanya dalam hal ehwal antarabangsa yang kompleks; untuk memastikan Timur Tengah berada di bawah kawalannya dan mengehadkan pengaruh kuasa-kuasa besar lain di rantau ini.
Perdana Menteri Qatar, Al Thani, memainkan peranan penting dalam menghubungkan kedua-dua pihak dan memimpin usaha pengantaraan. Ketua perisikan Mesir, Hassan Rashad, berhubung dengan Hamas, mengekalkan Kaherah sebagai tempat pertemuan pusat untuk rundingan. Qatar, Mesir, dan Amerika Syarikat bertindak sebagai pengantara aktif, menggalakkan Israel dan Hamas untuk menerima rundingan gencatan senjata selepas berbulan-bulan kebuntuan.
Ketiga, terdapat tekanan yang ketara dari dalam dan luar negara. Di kalangan ahli kabinet Israel dan ahli puak Palestin, terdapat keinginan yang semakin meningkat untuk rundingan bagi menamatkan konflik tersebut. Majoriti rakyat Israel dan Palestin menentang konflik dahsyat ini.
Tekanan antarabangsa terhadap Israel dan Hamas semakin meningkat. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mengeluarkan beberapa resolusi berkaitan, menyeru masyarakat antarabangsa untuk mengambil tindakan segera bagi menamatkan konflik tersebut. Setiausaha Agung PBB, Antonio Guterres, mengutuk serangan berdarah ke atas sasaran awam di Semenanjung Gaza.
Mahkamah Jenayah Antarabangsa telah mengeluarkan waran tangkap terhadap para pemimpin Israel (Perdana Menteri Netanyahu, bekas Menteri Pertahanan Yoav Gallant) dan pemimpin Hamas Al-Masri atas tuduhan jenayah perang dan jenayah terhadap kemanusiaan. Pertemuan faktor-faktor ini telah memaksa pihak-pihak untuk mempertimbangkan rundingan penyelesaian.
| Langkah pendek di jalan yang panjang Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah lama dan berulang kali menegaskan bahawa penyelesaian dua negara adalah satu-satunya jalan menuju keamanan berkekalan di Timur Tengah. Tanpa sebarang kemajuan ketara yang dicapai, di luar sesi Perhimpunan Agung PBB di New York, Amerika Syarikat (September 2024), Norway, EU, dan Arab Saudi telah membentuk satu pakatan global yang menyokong penyelesaian dua negara.
Pada 15 Januari, Norway telah menganjurkan sidang kemuncak global untuk memperkukuh sokongan antarabangsa bagi penyelesaian dua negara di Timur Tengah dan untuk menangani krisis di Gaza. Wakil dari 84 buah negara dan organisasi menghadiri persidangan tersebut, membincangkan langkah-langkah praktikal untuk menggalakkan keamanan dan mengatasi cabaran yang menghalang proses dua negara (peningkatan keganasan; aktiviti penempatan Israel dan halangan UNRWA; krisis ekonomi di wilayah Palestin...). Para perwakilan mengesahkan keperluan, usaha, dan pendekatan inovatif untuk merealisasikan penyelesaian dua negara secara beransur-ansur, yang merupakan kunci untuk mencapai keamanan yang berkekalan dan mampan. Ini merupakan langkah konkrit dalam menunjukkan sokongan politik dan diplomatik terhadap aspirasi rakyat Palestin; ia memberi tekanan kepada kuasa dan tindakan yang menghalang realisasi penyelesaian dua negara. Walau bagaimanapun, jalan menuju matlamat ini masih penuh dengan kesukaran dan nampaknya masih jauh. |
Arang api masih membara, dan apakah senario yang bakal berlaku?
Perang antara Israel dan Hamas, yang berlaku di Semenanjung Gaza dan beberapa kawasan lain, berlangsung selama 15 bulan dan berpunca daripada konflik antara Israel dan Palestin. Semasa perang Jun 1967, Israel menduduki seluruh wilayah bersejarah Palestin, termasuk Gaza, Tebing Barat, dan Baitulmaqdis Timur. Pada tahun 2005, Israel berundur dari Gaza tetapi mengekalkan sekatan.
Antara Palestin dan Israel terletak konflik yang kompleks dan saling berkaitan, merangkumi sejarah dan era moden, kadangkala berlarutan, kadangkala meletus menjadi konflik, menarik penglibatan negara lain. Isu yang paling asas ialah kewujudan bersama negara Palestin dan negara Yahudi.
Oleh itu, rundingan gencatan senjata di Semenanjung Gaza dan penyelesaian dua negara mempunyai peranan, skop dan ciri yang berbeza, tetapi ia saling berkaitan dan mempengaruhi antara satu sama lain, berkaitan dengan keamanan dan kestabilan rantau ini. Menamatkan konflik di Semenanjung Gaza merupakan satu langkah ke hadapan yang penting, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk penyelesaian dua negara. Pendapat umum berharap perjanjian awal antara Israel dan Hamas akan membuka jalan untuk peringkat seterusnya.
Perjanjian gencatan senjata mencerminkan matlamat dan pengiraan yang berbeza daripada pelbagai pihak yang terlibat. Hasrat utama Israel adalah pembebasan semua tebusan, tetapi ia tidak mahu berundur sepenuhnya dari wilayah yang diduduki dan enggan menerima kawalan berterusan Hamas ke atas Gaza atas sebab-sebab keselamatan. Perselisihan faham dalaman dalam Israel dan antara puak Palestin juga berterusan.
Bagi Hamas, tebusan adalah satu-satunya alat tawar-menawar, jadi fasa kedua dan ketiga rundingan akan menjadi rumit dan berlarutan. Sekutu dan rakan kongsi di kedua-dua belah pihak juga boleh memberi pengaruh atau mengambil tindakan untuk menghalang proses tersebut. Satu insiden yang tidak dijangka dari mana-mana pihak, dalaman atau luaran, boleh memanjangkan, melambatkan, atau malah menggagalkan perjanjian. Oleh itu, keputusan awal menawarkan optimisme yang berhati-hati tetapi masih disertai dengan keraguan tentang kekurangan kepastian. Semenanjung Gaza, dan secara lebih luas Timur Tengah, masih menyimpan "arang panas".
 |
| Bolehkah gencatan senjata menamatkan penderitaan orang awam yang tidak bersalah? (Sumber: Reuters) |
Beberapa senario boleh berlaku selepas gencatan senjata antara Israel dan Hamas berkuat kuasa. Pertama, Fasa 1 pada asasnya berjalan lancar, dengan pembebasan tebusan dan tahanan mengikut senarai yang dipersetujui. Rundingan Fasa 2 berjalan lebih perlahan, dengan perbezaan timbul mengenai pengunduran tentera Israel, masa depan Gaza, Hamas, dan pasukan pemantau antarabangsa… Kedua-dua pihak berwaspada untuk mengelakkan rundingan daripada tergendala. Ini adalah senario terbaik.
Kedua, proses rundingan berikutnya berjalan dengan sangat perlahan, menghadapi masalah, memerlukan perubahan pada kandungan perjanjian, atau berhenti sementara. Masyarakat antarabangsa dan pengantara campur tangan, memberi tekanan kepada kedua-dua pihak untuk menghalang mereka daripada meninggalkan rundingan. Proses rundingan boleh berlangsung selama berbulan-bulan. Ini adalah senario yang mungkin berlaku.
Ketiga, selepas beberapa pertukaran banduan dan tebusan, masalah besar timbul dalam rundingan disebabkan oleh pandangan yang berbeza dan tuntutan baharu yang pihak lawan tidak sanggup atau tidak mampu terima. Rundingan gagal, dan konflik mungkin berterusan. Senario ini tidak dapat diketepikan.
[iklan_2]
Sumber: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
Komen (0)