Kendurkan peratusan lebihan elektrik yang dijual, luaskan skop pembeli yang layak...
Kerajaan baru-baru ini telah mengeluarkan Dekri 243/2026, yang meminda dan menambah beberapa peruntukan Dekri 57 dan Dekri 58 mengenai pembangunan tenaga boleh diperbaharui dan Perjanjian Pembelian Kuasa Langsung (DPPA). Salah satu perubahan paling ketara dalam dekri baharu ini ialah peraturan jelas pertama mengenai mekanisme pembelian dan penjualan elektrik lebihan daripada sistem kuasa solar atas bumbung, dan bukannya sekadar menggalakkan kuasa solar yang dijana sendiri dan digunakan sendiri. Tambahan pula, elektrik lebihan boleh dibeli dan dijual melalui perjanjian, sehingga maksimum 50% daripada output sistem kuasa solar atas bumbung. Terutamanya, menjelang 31 Disember 2030, jika grid masih mempunyai kapasiti untuk menerima lebihan, kedua-dua pihak mungkin bersetuju untuk membeli lebih daripada 50%.
Selain memperluas mekanisme penjualan elektrik, Dekri 243 juga menambah prinsip untuk menentukan harga pembelian elektrik lebihan. Sehubungan itu, harga pembelian dikira berdasarkan purata harga elektrik pasaran pada tahun sebelumnya, tetapi tidak melebihi rangka kerja harga penjanaan kuasa solar yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Peraturan ini mewujudkan asas perundangan yang lebih telus untuk pembayaran, sambil memastikan keseimbangan kepentingan antara penjual dan pembeli elektrik. Dalam kes di mana harga ini lebih tinggi daripada harga siling rangka kerja harga penjanaan kuasa untuk kuasa solar yang dipasang di atas tanah tanpa sistem storan di setiap wilayah, harga pembelian akan dikenakan mengikut harga maksimum rangka kerja harga penjanaan kuasa yang sepadan. Peraturan ini bertujuan untuk memastikan mekanisme pasaran sambil masih mengawal kos pembelian elektrik dan mengelakkan tekanan ke atas sistem kuasa.

Panel solar atas bumbung telah dipasang di sebuah kemudahan pembuatan di tengah Vietnam.
Foto: Nguyen Nga
Tambahan pula, dekri pindaan baharu itu juga menambah banyak peraturan yang tidak terdapat dalam dua dekri sebelumnya. Khususnya, bagi kawasan pergunungan dan pulau, tiada had ke atas peratusan elektrik lebihan yang dijual untuk kawasan yang belum dibekalkan elektrik daripada grid kebangsaan; ia menjelaskan kumpulan yang layak untuk menjual elektrik lebihan, seperti isi rumah, kerja raya, sistem voltan rendah, kawasan pergunungan dan pulau, dan projek mengikut pelan kuasa; dan ia mengiktiraf elektrik yang dijana daripada sistem storan (BLESS) yang dicas daripada kuasa solar atas bumbung sebagai elektrik lebihan dan membenarkan pembelian dan penjualannya.
Berkenaan kaedah pembayaran, Dekri 243 juga menetapkan dengan jelas bahawa jika output elektrik sebenar yang dimasukkan ke dalam grid adalah lebih besar daripada output yang dipersetujui, pembeli hanya akan membayar berdasarkan output yang dinyatakan dalam kontrak. Sebaliknya, jika output sebenar lebih rendah, pembayaran akan berdasarkan output elektrik sebenar yang diukur pada meter. Peraturan ini membantu meningkatkan ketelusan dalam pembayaran dan mewujudkan asas perundangan yang jelas untuk kontrak pembelian dan penjualan elektrik.
Dekri ini berkuat kuasa dari tarikh penandatanganan, 26 Jun 2026. Dengan perkara-perkara baharu yang ketara yang dinyatakan di atas, Dekri 243 boleh dianggap sebagai pelarasan penting, yang membantu projek kuasa solar atas bumbung mengoptimumkan kecekapan pelaburan dan bukan sekadar untuk tujuan penggunaan sendiri. Khususnya, membenarkan penjualan lebih banyak elektrik lebihan ke grid, memendekkan tempoh pembayaran balik dan mengurangkan tenaga boleh diperbaharui yang terbuang pada waktu tengah hari, akan mewujudkan insentif untuk isi rumah dan perniagaan untuk melabur dalam kuasa solar.

Sehingga 50% daripada lebihan elektrik daripada kuasa solar atas bumbung boleh dijual kembali ke grid.
Foto: Nhat Thinh
Skop peserta dalam mekanisme DPPA perlu diperluaskan.
Pakar tenaga Ngo Duc Lam, bekas Timbalan Pengarah Institut Tenaga (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), mengulas: Dekri 243 mempunyai banyak peraturan yang lebih jelas, seperti mengiktiraf penggunaan tenaga suria secara rasmi, membenarkan penjualan lebihan elektrik, dengan kadar maksimum 50%, dan memperluas skop dan aplikasi. Tenaga suria dengan storan bateri juga boleh menjual lebihan elektrik... Walau bagaimanapun, tiada mekanisme yang jelas untuk harga pembelian elektrik. Pada masa ini, Dekri hanya menetapkan harga untuk membeli lebihan elektrik seperti yang dipersetujui oleh pihak-pihak, tetapi tidak menyatakan siling harga, formula pengiraan, mekanisme bagaimana Vietnam Electricity Group (EVN) akan membeli elektrik ini, atau tempoh kontrak...
"Perlu ada mekanisme penetapan harga yang cukup menarik untuk menggalakkan orang ramai dan perniagaan melabur dengan berani, dan bukannya hanya membenarkan penjanaan elektrik disalurkan ke grid. Dekri baharu itu masih belum menangani isu ini, kerana harga masih ditentukan melalui persetujuan antara pihak-pihak, tanpa formula atau rangka kerja harga," kata Dr. Ngo Duc Lam.
Ada yang berpendapat bahawa had 50% masih terlalu rendah, kerana banyak perniagaan pembuatan perlu memasang sistem besar untuk menggunakan seluruh bumbung mereka. Jika pengeluaran digantung pada siang hari atau sekejap-sekejap, lebihan elektrik akan menjadi besar. Seorang pelabur kuasa solar di wilayah Lam Dong secara terus terang menyatakan bahawa jika hadnya adalah 50%, pelabur perlu mengurangkan skala pelaburan mereka atau menerima pengurangan dalam penjanaan elektrik. Walaupun jualan elektrik dibenarkan, Dekri itu masih menetapkan bahawa pembelian elektrik bergantung pada kapasiti grid dan kaedah operasi sistem. Oleh itu, jika kawasan grid kekurangan kapasiti untuk menerima elektrik, adalah mustahil untuk menjual sehingga 50%. Ini menimbulkan kebimbangan di kalangan ramai pelabur bahawa hak mereka untuk menjual elektrik mungkin masih terhad dalam amalan.
Berkongsi pandangan yang sama, pakar tenaga Nguyen Quoc Viet, Pengarah Besar Vinasol JSC, menilai bahawa peraturan yang membenarkan penjualan sehingga 50% elektrik menunjukkan bahawa kerajaan sedang giat mengembangkan mekanisme untuk menggalakkan pemasangan tenaga solar. Walau bagaimanapun, adalah penting untuk mendapatkan panduan segera supaya pelabur boleh menandatangani kontrak jualan elektrik dengan grid dengan cepat. Sejak Dekri 58 dikeluarkan, nampaknya tiada entiti yang dapat menandatangani kontrak pembelian dan penjualan elektrik secara langsung, kecuali kilang Samsung di Thai Nguyen. Semua projek kuasa solar lain nampaknya kebanyakannya menggunakan pengaturan ikut beban. Ini menyebabkan kerugian yang ketara bagi pelabur kerana kapasiti mereka terhad, dan kecekapan penggunaan di bawah pengaturan ikut beban selalunya boleh menjadi lebih daripada 50% lebih rendah daripada kecekapan sebenar. Tambahan pula, menjual elektrik pada harga purata sebenarnya sangat rendah, menjadikannya tidak menarik untuk pelaburan.
"Perlu ada peraturan mengenai harga elektrik berdasarkan waktu puncak dan luar puncak untuk menggalakkan orang ramai melabur lebih banyak dalam kuasa solar dengan storan bateri untuk menambah grid," kata Encik Nguyen Quoc Viet.
Berkenaan Perjanjian Pembelian Kuasa Langsung (DPPA), berbanding dengan Dekri 57, skop peserta perlu diperluaskan; ia tidak seharusnya terhad kepada pelanggan yang hanya menggunakan sejumlah besar elektrik. Dekri 243 tidak membincangkan perkara ini, bermakna hanya pengguna elektrik besar sahaja yang berpeluang untuk menyertai DPPA. Oleh itu, perusahaan kecil dan sederhana (PKS), yang sangat ramai, masih tidak dapat menyertai DPPA. Kedua, peraturan ini hanya membenarkan pelabur tenaga boleh diperbaharui dengan kapasiti melebihi 10 MW untuk menyertai perjanjian pembelian kuasa, manakala kumpulan pelanggan ini sangat kecil. Ini adalah perkara-perkara yang perlu diubah untuk mempercepatkan pembangunan tenaga solar.
Encik Nguyen Quoc Viet , Ketua Pengarah Syarikat Saham Bersama Vinasol
Sumber: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-mo-nhung-chua-du-185260628214817622.htm










