Selepas setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, proses penyusunan semula dan penyelarasan struktur sistem politik pada mulanya menunjukkan kemajuan yang positif. Banyak lapisan perantaraan telah dihapuskan, dan fungsi serta tugas telah dikaji semula dengan memberi tumpuan kepada "tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, dan akauntabiliti yang jelas," menyumbang kepada mengatasi sifat sistem yang bertindih dan berpecah-belah yang telah lama wujud. Ini bukan sekadar pelarasan organisasi pentadbiran, tetapi juga langkah strategik ke arah membina pentadbiran moden, cekap dan berkesan yang memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu.
Setiausaha Agung dan Presiden To Lam pernah menekankan bahawa penstrukturan semula dan penyusunan semula sistem politik adalah "kunci" untuk negara memasuki era kemajuan. Semangat ini mencerminkan keazaman kuat Parti untuk menginovasi kaedah tadbir urus negara dan membina sistem perkhidmatan awam yang berkhidmat untuk rakyat, dan bukannya sekadar mengurus pentadbiran dengan cara lama.
Mempengerusikan dan menyampaikan ucaptama di Persidangan Kebangsaan yang meringkaskan satu tahun operasi keseluruhan model organisasi sistem politik dan model kerajaan tiga peringkat pada 1 Julai 2026, Setiausaha Agung dan Presiden mengakui: Kepimpinan, hala tuju dan pelaksanaan telah menyaksikan banyak inovasi. Jawatankuasa parti, kerajaan, agensi dan unit telah secara proaktif mengeluarkan peraturan kerja, prosedur penyelarasan, mesyuarat, menugaskan tanggungjawab, menyokong unit akar umbi dan menyelesaikan isu-isu yang muncul. Kerja-kerja mengatur, menugaskan dan menilai kader telah menyaksikan banyak inovasi, dengan memberi tumpuan kepada kecekapan dan kelayakan yang dikaitkan dengan jawatan kerja; pengurusan dikaitkan dengan data, kemajuan dan hasil kerja.
Baru-baru ini, bukanlah sesuatu yang luar biasa untuk melihat pegawai komune menerima warga, memproses dokumen elektronik, menyertai mesyuarat dalam talian dan mengendalikan tugas profesional yang bertindih secara serentak. Di sesetengah tempat, seorang perlu memikul pelbagai tanggungjawab. Peralatan pentadbiran mungkin diperkemas dari segi bentuk, tetapi jika kakitangan tidak bersedia secukupnya, penyelarasan itu boleh menjadi beban yang berlebihan dengan mudah.
Selama bertahun-tahun, kita telah membincangkan situasi tenaga kerja yang "terlalu banyak dan kekurangan tenaga kerja." Terdapat lebihan bekalan dalam kuantiti, tetapi kekurangan orang yang benar-benar memenuhi keperluan pekerjaan. Kebimbangan sebenar bukanlah kekurangan kakitangan, tetapi kekurangan orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat. Sementara itu, proses menentukan jawatan pekerjaan – penyelesaian yang pernah diharapkan dapat mewujudkan satu kejayaan dalam mengurangkan tenaga kerja – masih dilaksanakan menggunakan pemikiran ketinggalan zaman di banyak tempat. Daripada menentukan jawatan berdasarkan beban kerja dan keperluan praktikal, ramai yang bergantung pada tahap kakitangan sedia ada untuk mengekalkan struktur organisasi lama. Oleh itu, skim jawatan pekerjaan, yang sepatutnya menjadi alat untuk menyaring dan meningkatkan kualiti tenaga kerja, secara tidak sengaja telah menjadi penghalang kepada pembaharuan di beberapa bidang. Akibatnya, pengurangan tenaga kerja hanya mengurangkan "kuantiti" di beberapa tempat, bukan benar-benar "kualiti".
Satu lagi kesesakan yang memberi kesan ketara kepada kecekapan sistem ialah ketakutan akan tanggungjawab, pengelakan, dan penangguhan dalam kalangan sesetengah pegawai. Memandangkan pihak berkuasa bersifat terdesentralisasi, begitu juga tekanan tanggungjawab. Walau bagaimanapun, dalam konteks di mana banyak peraturan bertindih dan mekanisme untuk melindungi pegawai yang berani berfikir dan bertindak belum ditakrifkan dengan jelas, ramai yang memilih pilihan yang selamat: Mereka mengelak daripada membuat keputusan, menandatangani dokumen, dan mengambil inisiatif untuk mencegah risiko.
Tambahan pula, proses transformasi digital juga mewujudkan jurang yang ketara dalam kapasiti pegawai merentasi kawasan. Ramai pegawai dan penjawat awam masih tidak mahir menggunakan alatan dan platform digital dalam tugas mereka, yang membawa kepada produktiviti yang rendah dan kekeliruan ketika mengendalikan kerja mengikut model baharu. Sementara itu, infrastruktur data, platform digital dan peraturan perundangan tidak disegerakkan di banyak tempat, menyebabkan pegawai tempatan dibebani dengan kerja kertas dan kekurangan panduan yang seragam.
Dalam aspek lain, dasar pampasan juga menjadi perhatian yang ketara. Apabila beban kerja meningkat dan tanggungjawab bertambah, tetapi pendapatan dan keadaan kerja kekal terhad, adalah sukar untuk mengekalkan individu yang berbakat untuk jangka masa panjang. Sesetengah profesional yang berkemahiran tinggi di peringkat wilayah dan pusat enggan berpindah ke kawasan tempatan kerana persekitaran kerja yang tertekan, tetapi peluang untuk pembangunan dan pampasan tidak setimpal. Sistem yang kukuh memerlukan tenaga kerja dan mekanisme yang berkebolehan untuk memotivasikan mereka untuk mendedikasikan diri mereka sepenuh hati kepada kerja mereka.
Di Persidangan Kebangsaan yang meringkaskan satu tahun operasi keseluruhan model organisasi sistem politik dan model kerajaan tiga peringkat, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam secara terus terang membangkitkan tujuh isu utama yang perlu ditangani. Berkenaan kerja kakitangan, beliau menegaskan: Kapasiti pelaksanaan di peringkat akar umbi, terutamanya di peringkat komune, tidak setanding dengan keperluan baharu. Jumlah kerja yang dipindahkan ke akar umbi adalah sangat besar, sementara terdapat kekurangan kakitangan khusus dalam bidang tanah, perancangan, pembinaan, kewangan, pelaburan, teknologi maklumat, pemeriksaan, pengurusan bandar dan bidang kompleks lain. Ramai pegawai perlu memikul pelbagai tanggungjawab, menghadapi tekanan yang besar dan menghadapi risiko rasmi (mengikut penilaian, hanya 53% pegawai peringkat wilayah dan 30% pegawai peringkat komune memenuhi keperluan pekerjaan).
Untuk menangani masalah semasa dalam pengurusan kakitangan, adalah perlu untuk memperbaharui penilaian pegawai secara drastik secara substansial. Pencapaian pegawai harus diukur melalui kecekapan kerja mereka, tahap kepuasan awam, kelajuan pemprosesan dokumen, dan keupayaan mereka untuk menyelesaikan masalah praktikal. Pada masa yang sama, adalah penting untuk menghapuskan pegawai yang tidak cekap dan tidak bertanggungjawab, di samping mewujudkan mekanisme untuk melindungi mereka yang berani berfikir dan bertindak untuk kebaikan bersama. Perbezaan yang jelas mesti dibuat antara salah laku yang mementingkan diri sendiri dan rasuah, serta risiko yang wujud dalam inovasi dan kreativiti. Tanpa melindungi mereka yang berani bertanggungjawab, adalah sangat sukar untuk menginspirasikan semangat tindakan dalam sistem.
Latihan dan pembangunan pegawai juga mesti berubah ke arah pendekatan yang lebih substantif, yang dikaitkan dengan jawatan dan keperluan praktikal. Pegawai hari ini bukan sahaja perlu memahami undang-undang tetapi juga mahir dalam menggunakan teknologi, memiliki kemahiran penyelarasan antara agensi, dan mempunyai keberanian untuk mengendalikan situasi yang kompleks. Adalah perlu untuk menggalakkan tarikan bakat kepada sektor awam, termasuk daripada sektor swasta; memperkukuhkan penggiliran pegawai muda ke peringkat akar umbi untuk mendapatkan pengalaman praktikal, membantu mereka memahami rakyat, mendekati rakyat, dan berkembang melalui pengalaman pengurusan praktikal. Dalam jangka masa panjang, peralatan pasca penggabungan perlu dibina di atas tiga tonggak: kecekapan - tanggungjawab - pampasan. Kecekapan mesti diasah melalui latihan dan pengalaman praktikal; tanggungjawab mesti dipantau oleh kriteria tertentu; dan pampasan mesti mencukupi untuk mewujudkan motivasi untuk sumbangan dan mengekalkan individu yang berbakat.
Selepas setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, kesukaran dan kekurangan tidak dapat dielakkan. Memperkemas peralatan pentadbiran bukanlah matlamat utama. Matlamat yang lebih besar adalah untuk membina pentadbiran yang lebih cekap dan moden yang berkhidmat untuk rakyat dengan lebih berkesan. Untuk mencapai matlamat ini, pengurusan kakitangan mestilah benar-benar menjadi "kunci utama". Hanya apabila setiap pegawai diletakkan di kedudukan yang betul, kebolehan mereka digunakan dengan betul, mereka dinilai secara adil, dan mereka bermotivasi untuk menyumbang, barulah pembaharuan peralatan pentadbiran benar-benar mencapai matlamat utamanya: membina sistem tadbir urus negara yang moden, berkesan, cekap dan berkhidmat untuk rakyat.
Sumber: https://nhandan.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-post973153.html
![[Video] Mengambil sampel DNA daripada saudara-mara - kunci untuk mengenal pasti askar yang gugur](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783037088183_dung01-18-18-08still011-png.webp)
