Menginovasi dan meningkatkan kualiti pendidikan di kawasan etnik minoriti.

Dengan melaksanakan dasar etnik "Kesaksamaan, perpaduan, bantuan bersama, dan pembangunan bersama" secara konsisten, Parti dan Negara sentiasa menganggap pendidikan dan latihan sebagai keutamaan negara; ia merupakan syarat asas untuk memastikan pencapaian matlamat sosioekonomi , pembinaan dan pertahanan negara secara amnya, dan di kawasan minoriti etnik dan pergunungan khususnya.

Kadar kehadiran pelajar dari etnik minoriti dan kawasan pergunungan semakin meningkat. (Foto: Nguyen Hong)

Melembagakan garis panduan dan dasar Parti dan Negara.

Sejak zaman Doi Moi (Pengubahsuaian), Parti dan Negara sentiasa memberi perhatian dan mengambil berat tentang pendidikan dan latihan, mewujudkan keadaan untuk pendidikan dan latihan menerajui dan meletakkan asas yang kukuh untuk berkhidmat dengan berkesan kepada pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.

Kesimpulan No. 65/KL-TW bertarikh 30 Oktober 2019, Politburo XII dengan jelas menyatakan: “Meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan di kawasan minoriti etnik dan pergunungan. Mengekalkan dan menggalakkan pencapaian membasmi buta huruf, menyeragamkan pendidikan prasekolah untuk kanak-kanak berumur 5 tahun, dan menyeragamkan pendidikan rendah dan menengah rendah. Meningkatkan kualiti dan mengembangkan sistem sekolah berasrama penuh dan separa berasrama penuh etnik; menyokong makanan dan penginapan untuk pelajar di kawasan yang sangat sukar. Inovasi kaedah kemasukan ke arah sistem kemasukan terpilih, program pra-universiti, dan latihan vokasional untuk etnik minoriti; mewujudkan mekanisme untuk menjaga kehidupan guru dan kakitangan pengurusan pendidikan yang bekerja di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.”

Kongres Kebangsaan Parti ke-13 terus menekankan "Memberi perhatian sewajarnya kepada pembangunan pendidikan di kawasan pergunungan, tanah tinggi, pulau-pulau, dan kawasan yang didiami oleh etnik minoriti... Mempunyai dasar pelaburan khusus untuk kawasan yang kurang bernasib baik dan kawasan yang didiami oleh etnik minoriti."

Melalui setiap Kongres Parti, berdasarkan pencapaian teori dan praktikal, dokumen Parti mengenai pendidikan dan latihan semakin tertumpu pada ciri-ciri serantau dalam mencadangkan dasar-dasar, dengan mematuhi realiti pembangunan pendidikan untuk merumuskan keputusan yang sesuai dan berkesan yang boleh dilaksanakan. Sehingga kini, sistem dokumen perundangan telah menjadi semakin komprehensif, mewujudkan asas perundangan untuk menggalakkan pembangunan pendidikan dan latihan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Secara khususnya, Perkara 61 Perlembagaan 2013 menetapkan bahawa "Negara mengutamakan pembangunan pendidikan di kawasan pergunungan, pulau-pulau, kawasan yang didiami oleh etnik minoriti, dan kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar."

Undang-undang Pendidikan 2005 dan Undang-undang 2009 yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan mengandungi beberapa peruntukan yang menetapkan dasar untuk menyokong dan melabur dalam pembangunan pendidikan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, serta kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar.

Kerajaan telah mengeluarkan 42 dokumen perundangan mengenai pendidikan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan, atau berkaitan dengan pendidikan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan, seperti: Dekri Kerajaan No. 116/2016/ND-CP bertarikh 18 Julai 2016, "Peraturan mengenai dasar untuk menyokong pelajar dan sekolah di komune dan kampung yang sangat sukar"; Keputusan No. 159/2002/QD-TTg bertarikh 15 November 2002, mengenai "Melaksanakan Program Pemantapan Prasekolah dan Sekolah Rendah"; Keputusan Perdana Menteri No. 1719/QD-TTg yang meluluskan Program Sasaran Negara untuk pembangunan sosioekonomi di etnik minoriti dan kawasan pergunungan untuk tempoh 2021-2030, yang merangkumi pelaksanaan Projek 5 mengenai pembangunan pendidikan dan latihan untuk meningkatkan kualiti sumber manusia...

Memperkukuhkan kualiti pendidikan dan latihan secara beransur-ansur.

Dengan dasar dan garis panduan yang dinyatakan di atas, pendidikan dan latihan di kawasan etnik minoriti telah mencapai hasil yang ketara dari prasekolah hingga sekolah menengah, memenuhi keperluan pembelajaran kanak-kanak dari komuniti etnik minoriti dan memperkukuh barisan pegawai dan penjawat awam etnik minoriti.

Sistem pendidikan, dari prasekolah hingga sekolah menengah, telah diperkukuh dan dibangunkan. Menurut hasil Tinjauan 2019 terhadap 53 Etnik Minoriti, seluruh negara mempunyai hampir 21,600 sekolah dan 26,500 cawangan sekolah di kawasan etnik minoriti. Peratusan sekolah dan cawangan sekolah yang dibina dengan kukuh secara beransur-ansur meningkat di semua peringkat pendidikan, dari prasekolah hingga sekolah menengah.

Sistem politik di semua peringkat telah memberi tumpuan kepada mengarah pembinaan prasekolah, peringkat pertama dalam sistem pendidikan negara, meletakkan asas untuk perkembangan fizikal, emosi, sosial dan estetika kanak-kanak di kawasan etnik minoriti, dengan sejumlah 6,400 sekolah dan hampir 10,900 cawangan sekolah. Peringkat menengah rendah mempunyai 4,100 sekolah dan 646 cawangan sekolah. Sistem sekolah menengah atas mempunyai 884 sekolah dan 64 cawangan sekolah.

Sistem sekolah berasrama penuh etnik minoriti terdiri daripada 314 buah sekolah dan sekolah separa berasrama penuh terdiri daripada 1,097 buah sekolah, dengan lebih 93% sekolah mempunyai struktur yang kukuh. Terutamanya, 15 buah sekolah berasrama penuh etnik minoriti di komune sempadan telah mencapai pembinaan sekolah dan bilik darjah yang 100% kukuh, menyumbang kepada peningkatan peluang persekolahan untuk kanak-kanak dan meningkatkan kualiti pendidikan di kawasan etnik minoriti.

Bilangan dan kualiti guru daripada kumpulan etnik minoriti telah meningkat. Menurut Pejabat Statistik Am, terdapat kira-kira 525,000 guru yang sedang mengajar di sekolah dan cawangan sekolah di kawasan etnik minoriti, dengan lebih daripada satu perempat daripadanya merupakan guru etnik minoriti dan hampir satu perlima daripadanya merupakan guru etnik minoriti wanita.

Untuk memastikan pelajar di kawasan etnik minoriti dan pergunungan dapat menghadiri sekolah dengan penuh kegembiraan. (Sumber: chinhphu.vn)

Guru dan pentadbir pendidikan menikmati pelbagai dasar keutamaan, termasuk: elaun keutamaan, elaun tarikan, elaun kekananan yang melebihi kadar standard, elaun penempatan semula, elaun pengajian dan elaun pembangunan profesional. Program yang mengajar bahasa etnik kepada pelajar etnik minoriti mula mendapat perhatian bagi memelihara dan melindungi bahasa lisan dan tulisan etnik minoriti.

Di 23 wilayah dan bandar yang mempunyai populasi etnik minoriti yang besar, pengajaran dan pembelajaran lapan bahasa etnik minoriti sedang dilaksanakan, termasuk: Hmong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong, dan Thai. Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menyusun beberapa buku teks untuk mengajar skrip etnik minoriti seperti Khmer, Hmong, Mnong, Bana, Ede, Cham, dan Hoa...

Kadar pendaftaran pelajar semakin meningkat, dan kualiti pendidikan semakin baik secara beransur-ansur. Kadar literasi etnik minoriti berumur 15 tahun ke atas dalam skrip lazim adalah 80.9%. Etnik minoriti dengan kadar literasi yang tinggi dalam skrip lazim termasuk Ngai (96.5%), San Diu (95.7), Muong (95.5%), Tay (94.9%), Tho (94.9%), Hoa (91.0%), dan Nung (90.0%).

Di samping itu, dasar untuk pelajar dari kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang amat sukar sedang dilaksanakan dengan berkesan.

Menurut statistik daripada Jawatankuasa untuk Minoriti Etnik, terdapat 5 sekolah latihan universiti persediaan di seluruh negara yang telah memudahkan pemilihan kanak-kanak daripada kumpulan etnik minoriti untuk belajar di universiti, kolej dan sekolah vokasional.

Sekolah-sekolah tersebut telah menunjukkan prestasi yang baik dalam melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi untuk kawasan etnik minoriti; lebih 50% pelajar mereka lulus peperiksaan kemasukan ke universiti dan kolej; 5% menghadiri program tajaan kerajaan; 13% menghadiri program pra-universiti; 20% menghadiri sekolah vokasional dan pusat latihan; selebihnya mengambil bahagian dalam kerja dan pengeluaran tempatan; 51 daripada 53 kumpulan etnik minoriti mempunyai pelajar yang telah ditaja untuk menghadiri universiti; pelajar etnik minoriti di kawasan yang sangat sukar menerima sokongan untuk makanan, penginapan dan yuran pengajian, jadi kadar kader etnik minoriti, penjawat awam dan pekerja awam semakin meningkat, sekali gus memenuhi keperluan sumber manusia untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan tersebut dengan lebih baik.

Hasil daripada pelaksanaan dasar Parti dan Negara yang berkesan mengenai pendidikan, latihan, menarik, merekrut dan menggaji kader etnik minoriti, bilangan dan kualiti kader etnik minoriti telah meningkat dengan stabil, dengan hampir 70,000 kakitangan etnik minoriti, menyumbang 11.68% daripada jumlah keseluruhan negara.

Menurut laporan pemantauan Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Dewan Negara di kementerian, sektor dan 36 daerah, bilangan pegawai etnik minoriti dan penjawat awam yang menerima latihan profesional adalah 17,598 (daripada 374,263 di seluruh negara), menyumbang 4.7%; latihan teori politik: 14,381 (daripada 476,225 di seluruh negara), menyumbang 3%; latihan pengurusan negeri: 7,368 (daripada 77,927 di seluruh negara), menyumbang 9.45%; latihan kemahiran profesional: 35,457 (daripada 415,867 di seluruh negara), menyumbang 8.52%; latihan lain dan pembangunan profesional: 36,648 (daripada 219,940 di seluruh negara), menyumbang 16.67%. "Latihan luar negara: 99 orang (seluruh negara 2,989 orang), menyumbang 3.3%", telah menyumbang kepada penggalakan pembangunan politik, ekonomi dan sosial, mengekalkan keselamatan dan ketenteraman di kawasan etnik minoriti di seluruh negara, dan mewujudkan asas untuk mencapai kesaksamaan antara kumpulan etnik.

Etnik minoriti dan kawasan pergunungan menduduki tiga perempat daripada kawasan semula jadi negara, dicirikan oleh wilayah yang luas, rupa bumi yang berpecah-belah, cerun curam, iklim yang keras, dan pengangkutan yang sukar. Etnik minoriti menyumbang 14.6% daripada penduduk negara, dengan populasi yang tersebar dan keadaan hidup yang mencabar. Cabaran semula jadi, ekonomi dan sosial ini memberi kesan yang ketara kepada pembangunan pendidikan dan latihan.

Melabur sumber pendidikan dengan cara yang sesuai dengan konteks tempatan.

Bagi meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan di kawasan etnik minoriti, dalam tempoh akan datang, semua peringkat dan sektor perlu memberi tumpuan kepada penyelesaian berikut:

Pertama , meningkatkan pelaburan dalam pembangunan pendidikan dan latihan; memastikan penyelarasan yang disegerakkan antara dasar dan pelaksanaan dasar, dan antara aktiviti pendidikan dan latihan kementerian dan sektor yang berkaitan.

Kedua , kita perlu menambah baik dasar untuk melatih guru etnik minoriti dengan kemahiran pedagogi dan berasaskan pengetahuan bagi setiap wilayah dan kumpulan etnik. Kita mesti membangunkan sistem insentif dan pekerjaan untuk guru dan pentadbir pendidikan yang sesuai dengan keperluan praktikal, memastikan keselamatan pekerjaan dan komitmen mereka kepada komuniti tempatan. Pada masa yang sama, kita perlu memperkukuh latihan guru yang mengajar bahasa etnik minoriti; menginovasi aktiviti pembangunan profesional, dengan memberi tumpuan kepada pembangunan profesional berasaskan kluster, kumpulan dan pasukan, secara bersemuka dan dalam talian.

Ketiga , memperbaharui dasar pendidikan di semua peringkat, memperluas pengajaran dan pembelajaran bahasa etnik minoriti di sekolah umum; menginovasi dan meningkatkan keberkesanan dasar biasiswa untuk kanak-kanak etnik minoriti belajar di universiti, kolej dan sekolah vokasional; memperluas program universiti persediaan untuk etnik minoriti; dan membangunkan dasar sokongan yang sesuai untuk pelajar etnik minoriti di setiap peringkat pendidikan, dengan mengutamakan mereka yang berada di kawasan yang kurang bernasib baik.

Keempat , mempelbagaikan dan membangunkan latihan, pembangunan profesional dan pendidikan vokasional dengan pantas di kawasan etnik minoriti; mengutamakan latihan sambil bekerja; memperkenalkan program latihan vokasional ke sekolah berasrama penuh etnik; membangunkan model sekolah vokasional yang dikaitkan dengan perniagaan yang sesuai dengan keperluan pembangunan sosioekonomi tempatan, dengan keutamaan diberikan kepada latihan kanak-kanak etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Meningkatkan skala pendaftaran sekolah di kawasan terpencil dan kawasan etnik minoriti, serta menyelidik dan membangunkan model sekolah berasrama penuh etnik dan sekolah separa berasrama penuh yang sesuai dengan keadaan pembangunan sosioekonomi wilayah di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Kelima , terus mengkaji semula dan merancang semula rangkaian kemudahan pendidikan dan latihan, melaksanakan penyatuan dan penyeragaman kemudahan sekolah di semua peringkat, terutamanya mengutamakan pelaburan dalam pembinaan sekolah baharu untuk komune tanpa prasekolah; memberi tumpuan kepada pelaburan dalam kemudahan untuk lokasi sekolah yang berselerak; mengutamakan peruntukan perbelanjaan berulang, dana pelaburan dan program serta projek sokongan untuk wilayah yang kerap mengalami kerosakan teruk akibat bencana alam.

Sumber: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html