unit pentadbiran peringkat komun

Adalah dijangkakan bahawa kebanyakan fungsi dan tugas di peringkat daerah akan dipindahkan ke peringkat komun, yang memerlukan peningkatan kualiti kader dan penjawat awam di peringkat akar umbi pada masa akan datang. Dalam foto: Kader dan penjawat awam komun Duc Phuc - sebuah komun yang dibentuk oleh penggabungan komun Hong Duc dan Van Phuc (daerah Ninh Giang) - membincangkan kerja.

Menghapuskan pemikiran parokial.

Apabila menyusun semula unit pentadbiran peringkat komun dan menamatkan operasi peringkat daerah, bersama-sama dengan pegawai dan penjawat awam peringkat komun yang sedia ada, sebilangan besar pegawai dan penjawat awam peringkat daerah akan dipindahkan ke peringkat akar umbi. Oleh itu, pihak tempatan perlu memberi tumpuan kepada pengaturan dan penempatan pegawai dan penjawat awam supaya organisasi dan peralatan baharu beroperasi dengan lancar, cekap dan berkesan.

Antara tahun 2019 dan 2024, daerah Thanh Ha telah menggabungkan 13 komun kepada 6. Menurut kepimpinan Jawatankuasa Parti Daerah Thanh Ha, pengaturan dan penggunaan kader telah mendapat persetujuan yang tinggi daripada pegawai, penjawat awam dan rakyat. Walau bagaimanapun, sebilangan kecil kader telah menyatakan kebimbangan tentang penurunan pangkat daripada ketua kepada timbalan, atau pemindahan dari satu unit ke unit yang lain, yang memerlukan perjalanan yang lebih jauh, persekitaran kerja baharu dan tugasan baharu.

"Setakat ini, tiada masalah yang timbul di daerah ini mengenai susunan pegawai di kawasan yang digabungkan. Pengalaman daerah ini menunjukkan bahawa adalah perlu untuk melakukan kerja ideologi yang baik, mewujudkan konsensus, menggalakkan demokrasi, objektiviti, dan keadilan dalam menilai, menugaskan, dan mengatur pasukan pegawai dan penjawat awam. Setiap pegawai dan penjawat awam juga perlu secara proaktif mempromosikan peranan ahli Parti, memahami kedudukan dan tanggungjawab mereka dengan betul berkenaan dengan tugas baharu yang diberikan kepada mereka," tambah Komrad Pham Van Hung, Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Daerah Thanh Ha.

Bersama daerah Thanh Ha, ketika menyusun semula unit pentadbiran peringkat komun, lokaliti lain di wilayah tersebut telah mengatur dan menggunakan kader mengikut prosedur dan peraturan Kerajaan Pusat dan wilayah tersebut. Banyak lokaliti telah melaksanakan penyelesaian untuk mencegah kemunculan parokialisme dan lokalisme di kalangan kader dan penjawat awam. Ini termasuk mengatur kader utama dan ketua organisasi politik dan sosial dengan cara yang memastikan keharmonian antara lokaliti sebelumnya. Beberapa tempat telah memindahkan dan melantik ketua jawatankuasa Parti dan kerajaan yang merupakan kader dari daerah atau lokaliti lain ke lokaliti yang digabungkan. Daerah Tu Ky juga secara proaktif telah melaksanakan pemindahan dan penggiliran "mendatar" banyak kader utama antara komun dan bandar.

Orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat.

Seluruh wilayah mempunyai 4,203 pegawai dan penjawat awam peringkat komun, termasuk 2,192 pegawai dan 2,011 penjawat awam (imej ilustrasi).

Kebanyakan fungsi dan tugas di peringkat daerah dijangka akan dipindahkan ke peringkat komun. Dengan tanggungjawab yang lebih berat dan tuntutan yang lebih tinggi, kakitangan peringkat komun semasa mungkin akan menghadapi kesukaran untuk memenuhi beban kerja dengan segera. Oleh itu, seiring dengan pengukuhan bilangan pegawai dan penjawat awam di peringkat wilayah dan daerah di peringkat akar umbi, pihak berkuasa yang berwibawa perlu menilai, menapis dan menggunakan kakitangan sedia ada dalam unit pentadbiran secara berkesan semasa menyusun semula unit pentadbiran peringkat komun.

Seperti kebanyakan kawasan lain di wilayah ini, daerah Nam Sach sedang mengambil langkah untuk membuat persediaan bagi penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune. Menurut Encik Dang Van Duy, Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Daerah, bagi memenuhi tuntutan kerja baharu, pegawai komune dan penjawat awam mesti berubah dan menyesuaikan diri secara proaktif. "Apabila komune berkembang lebih besar, beban kerja menjadi lebih banyak dan kompleks, terutamanya dalam konteks transformasi digital semasa, yang akan meletakkan tuntutan yang jauh lebih tinggi daripada sebelumnya. Ini memerlukan pegawai komune dan penjawat awam untuk mengubah pemikiran dan kaedah kerja mereka, dengan semangat bekerja lebih dekat dengan rakyat dan secara langsung dengan mereka," jelas Encik Duy.

Menurut siasatan oleh wartawan dari Akhbar Hai Duong di banyak tempat, peratusan pegawai komune dan penjawat awam yang mempunyai ijazah universiti formal telah meningkat, mencecah 30% di beberapa kawasan. Sebahagian besar daripada mereka yang mempunyai ijazah sambilan juga agak tua, dan ramai yang ingin bersara awal apabila unit pentadbiran peringkat komune disusun semula. Oleh itu, jika pegawai peringkat daerah dan penjawat awam tambahan ditambah, tenaga kerja peringkat komune akan menjadi lebih kuat.

Berkenaan sama ada kriteria untuk menamatkan pengajian daripada program universiti sepenuh masa atau separuh masa harus digunakan sebagai asas untuk menilai dan menugaskan pegawai dan penjawat awam peringkat komune semasa, Encik Dang Dinh Chien, bekas Timbalan Ketua Jabatan Pembinaan Parti di Sekolah Politik Wilayah Hai Duong, menyatakan bahawa semasa memilih pegawai peringkat komune, penilaian harus dijalankan terhadap semua aspek: kelayakan pendidikan, keupayaan, dan pengalaman praktikal. Penilaian kualiti rasmi, selain kelayakan profesional, juga mesti berdasarkan pengalaman praktikal seperti tahap penyiapan tugas dan keupayaan untuk melaksanakan tugas rasmi sepanjang 3-5 tahun yang lalu. Encik Chien percaya bahawa pengurusan kakitangan pada masa ini perlu demokratik, terbuka, telus, dan memastikan orang yang tepat berada dalam pekerjaan yang tepat untuk menjamin operasi struktur organisasi baharu yang berkesan. "Pemilihan dan penempatan pegawai dan penjawat awam juga perlu mengambil kira faktor-faktor seperti dedikasi dan kecekapan. Dedikasi di sini merujuk kepada semangat dan tanggungjawab terhadap kerja. Sebuah badan kerajaan yang dekat dengan rakyat memerlukan pegawai mempunyai dedikasi sedemikian. Dan kecekapan merujuk kepada visi, kesedaran politik, dan keupayaan untuk menyelia kerja bagi merancang dan mencadangkan tugasan serta penyelesaian untuk menggalakkan pembangunan tempatan," kata Encik Chien.

"

Sehingga kini, kawasan tempatan hanya menarik kakitangan yang berbakat dan berkemahiran tinggi ke peringkat wilayah dan daerah, tetapi belum ada mekanisme berasingan untuk menarik mereka ke peringkat komun.

Memberi perhatian kepada pegawai dan penjawat awam yang berlebihan.

Apabila menyusun semula unit pentadbiran peringkat komun dan memansuhkan peringkat daerah, sebilangan besar pegawai dan penjawat awam peringkat komun akan bersara awal, bersara secara tetap, atau meletak jawatan. Ini adalah perlu untuk memperkemas radas pentadbiran secara substantif, bagi mencapai matlamat yang ditetapkan.

Mengikut keperluan Kerajaan Pusat, bilangan maksimum pegawai dan pekerja dalam unit pentadbiran peringkat komun yang baru disusun semula tidak boleh melebihi jumlah pegawai dan pekerja yang ada dalam unit pentadbiran peringkat komun sebelum penyusunan semula dan bilangan pegawai dan pekerja peringkat daerah yang ditugaskan untuk bekerja di unit pentadbiran peringkat komun yang baru. Jumlah ini akan berkurangan secara beransur-ansur dalam tempoh 5 tahun dari tarikh resolusi mengenai penyusunan semula setiap unit pentadbiran berkuat kuasa.

Berbanding tempoh 2019-2021 dan 2023-2025, penstrukturan semula unit pentadbiran semasa adalah lebih baik. Dekri Kerajaan 178/2024/ND-CP dan 67/2025/ND-CP mengenai dasar dan peraturan untuk pegawai, penjawat awam, pekerja awam, dan angkatan tentera dalam pelaksanaan penstrukturan semula peralatan organisasi sistem politik merangkumi sepenuhnya semua subjek dan memberikan sokongan maksimum kepada mereka yang terjejas oleh penstrukturan semula dan penyelarasan peralatan. Draf Undang-undang mengenai Pegawai dan Penjawat Awam (pindaan), yang sedang dirundingkan, juga mencadangkan penghapusan perbezaan antara pegawai dan penjawat awam di peringkat komune dan peringkat lain. Ini akan memudahkan penempatan dan penggiliran pegawai dan penjawat awam antara peringkat; pada masa yang sama, mekanisme dan dasar untuk pegawai dan penjawat awam di peringkat komune akan dipertingkatkan berbanding keadaan semasa.

Pemimpin beberapa kawasan juga mencadangkan bahawa, bagi memudahkan penstrukturan semula dan penyelarasan aparat pentadbiran, kerajaan pusat boleh menyelidik dan mempertimbangkan untuk memperluas skop sokongan di bawah Dekri Kerajaan 178/2024/ND-CP dan 67/2025/ND-CP untuk merangkumi pegawai, penjawat awam dan pekerja awam yang mempunyai lebih daripada 10 tahun perkhidmatan, dengan tahap sokongan yang sesuai.

Menurut Komrad Nguyen Thi Viet Nga, ahli Jawatankuasa Parti Wilayah dan Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Undangan Negeri Wilayah, selain melakukan penyebaran maklumat dan kerja ideologi yang baik untuk memastikan kader dan penjawat awam bersetuju dan secara sukarela mengorbankan kepentingan politik dan material untuk berkhidmat kepada revolusi penyelarasan organisasi dan aparat, di peringkat makro, Kerajaan Pusat dan kawasan tempatan perlu mempunyai lebih banyak mekanisme dan dasar untuk menyokong pembangunan sektor ekonomi swasta, termasuk perusahaan kecil dan sederhana serta perniagaan keluarga, dari segi prosedur pentadbiran, kredit, cukai, dsb., untuk menyumbang kepada menarik tenaga kerja dan mewujudkan pekerjaan bagi mereka yang bersara atau meninggalkan sektor negeri apabila aparat disusun semula dan diperkemas. "Sehingga kini, kawasan tempatan hanya menarik kakitangan yang berbakat dan berkelayakan tinggi ke peringkat wilayah dan daerah, tetapi belum ada mekanisme berasingan untuk menarik mereka ke peringkat komun. Memandangkan keperluan untuk pegawai peringkat komun dan penjawat awam semakin tinggi, wilayah dan bandar juga perlu menambah mekanisme dan dasar untuk menarik orang yang berkebolehan untuk bekerja di peringkat akar umbi," cadang Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap Perwakilan Dewan Undangan Negeri Wilayah.

Menurut Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Wilayah Hai Duong, wilayah ini kini mempunyai 4,203 pegawai dan penjawat awam peringkat komune, termasuk 2,192 pegawai dan 2,011 penjawat awam. Dari segi umur, 675 pegawai (31%) dan 224 penjawat awam (11%) berumur lebih 55 tahun. Mengenai kelayakan profesional, 2,038 pegawai (93%) dan 1,909 penjawat awam (95%) memegang ijazah universiti atau pascasiswazah.

KUMPULAN WARTAWAN PEMBINAAN PARTI DAN HAL EHWAL DALAMAN

Sumber: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html