Resolusi No. 80 mewujudkan pemikiran baharu mengenai peranan dan kedudukan budaya: bukan sahaja sebagai asas rohani, tetapi juga sebagai sumber endogen, "sistem kawal selia" untuk proses pembangunan. Amalan bertahun-tahun telah menunjukkan bahawa jurang antara dasar dan pelaksanaan masih ketara; dasar kekurangan penyelarasan; sumber berpecah-belah; pasaran budaya berkembang dengan perlahan; dan banyak potensi masih belum diterokai... Tanpa penemuan undang-undang, orientasi utama berkemungkinan menjadi "betul tetapi sukar untuk diterjemahkan kepada tindakan dan nilai praktikal."
Banyak aspek Resolusi No. 80 bersifat inovatif, inovatif, malah belum pernah terjadi sebelumnya dalam sistem perundangan semasa. Daripada membangunkan industri budaya sebagai sektor ekonomi utama; membina budaya digital dan sumber budaya digital yang dikaitkan dengan memastikan kedaulatan di ruang siber; kepada menggalakkan perkongsian awam-swasta, melaksanakan model kepimpinan awam dan tadbir urus swasta, serta pelaburan awam dan pengurusan swasta... Semua ini memerlukan rangka kerja perundangan yang komprehensif – yang fleksibel dan cukup inovatif untuk menggalakkan pembangunan dan inovasi, namun cukup ketat untuk memastikan disiplin dan tadbir urus yang berkesan.

Menjelang masa hadapan, dengan draf Resolusi Dewan Negara , pakar percaya bahawa adalah perlu untuk menghalalkan peraturan yang memperuntukkan sekurang-kurangnya 2% daripada jumlah perbelanjaan bajet negeri kepada budaya, meningkatkannya secara beransur-ansur mengikut keperluan praktikal, melembagakannya sebagai prinsip untuk peruntukan bajet dan memasukkannya ke dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana, yang dikaitkan dengan mekanisme pemantauan yang ketat. Pada masa yang sama, perlu ada peraturan mengenai mekanisme kewangan yang berasingan untuk tiga bidang kejayaan yang dikenal pasti dalam Resolusi No. 80: latihan bakat, transformasi digital, dan menugaskan penciptaan karya budaya yang berkualiti tinggi. Ini bukan sekadar soal perbelanjaan, tetapi pelaburan yang tertumpu dan disasarkan untuk masa depan.
Satu lagi halangan ialah mekanisme untuk menggerakkan sumber sosial. Dewan Undangan Negeri perlu menghapuskan halangan perundangan semasa, terutamanya dalam bidang perkongsian awam-swasta (PPP); ia perlu menentukan dengan jelas institusi budaya mana yang boleh menggunakan model baharu seperti "pelaburan awam - pengurusan swasta," "kepimpinan awam - tadbir urus swasta," dan sebagainya. Pada masa yang sama, perlu ada dasar keutamaan yang luar biasa mengenai tanah, pengecualian cukai dan pengurangan cukai pendapatan korporat untuk syarikat baharu yang inovatif dalam sektor budaya untuk mewujudkan insentif sebenar untuk penyertaan sektor swasta.
Satu lagi tonggak penting ialah pembangunan industri budaya seiring dengan memastikan hak rakyat untuk menikmati budaya. Resolusi No. 80 menetapkan sasaran khusus untuk sumbangan industri budaya kepada KDNK, di samping menekankan keperluan untuk memastikan akses yang sama rata bagi kumpulan yang kurang bernasib baik. Bagi merealisasikan keperluan ini, indeks budaya kebangsaan harus dikeluarkan sebagai asas untuk menilai tanggungjawab kerajaan tempatan, dan mekanisme untuk mengatur perkhidmatan awam dalam bidang budaya, seperti perpustakaan digital, muzium digital, dan platform pembelajaran seni dalam talian, harus diwujudkan supaya rakyat di semua wilayah berpeluang untuk mengaksesnya.
Sudah tentu, untuk mempunyai sistem perundangan yang disegerakkan dan disatukan bagi pelaksanaan dasar dan garis panduan Parti mengenai budaya yang berkesan, masih banyak kerja yang perlu dilakukan. Dewan Negara perlu memberi tumpuan kepada pembangunan undang-undang mengenai aktiviti seni dan sastera, hak cipta, dan industri budaya... dengan cara yang memupuk dan membuka sumber untuk pembangunan budaya; ia mesti meminda, menambah, dan menggantikan dokumen perundangan yang tidak mencukupi dan bertindih; menghapuskan kesesakan dan halangan institusi; dan menambah rangka kerja perundangan untuk menangani isu baharu yang timbul daripada amalan.
Namun buat masa ini, pengeluaran Resolusi Dewan Undangan Negeri (DUN) dengan segera akan mewujudkan satu kejayaan dalam kerangka institusi untuk pembangunan budaya, menyediakan asas perundangan untuk perubahan asas dalam pemikiran pembangunan: daripada melihat budaya sebagai sektor yang "memakan bajet" kepada melihat budaya sebagai sumber, daya penggerak, dan asas "kuasa lembut" negara.
Dalam konteks persaingan global yang semakin meningkat yang dikaitkan dengan persaingan dalam nilai dan identiti, persediaan segera untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk diisytiharkan Resolusi mengenai pembangunan budaya pada Sesi Pertama Dewan Negara ke-16 merupakan langkah strategik untuk meletakkan budaya Vietnam dalam ruang pembangunan baharu, sambil menegaskan keazaman untuk benar-benar menerapkan budaya, membimbing, dan menggalakkan pembangunan negara yang mampan dalam era baharu.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html






Komen (0)