Potensinya besar, tetapi masih banyak cabaran yang perlu dihadapi.

Sehingga Oktober 2023, wilayah Thanh Hoa telah mengumpul lebih 162 bilion VND daripada program ERPA. Jumlah ini telah menyumbang kepada peningkatan pendapatan pemilik hutan yang ditugaskan untuk mengurus dan melindungi hutan, di samping memotivasikan mereka untuk kekal komited dalam melindungi hutan tanah air mereka. Walau bagaimanapun, pengagihan dan penggunaan pembayaran yang berkesan daripada program ERPA menghadapi banyak halangan yang perlu ditangani...

Pegawai dari Lembaga Pengurusan Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien sedang melaksanakan langkah operasi untuk memeriksa hutan. Foto: Dinh Giang

Jangkaan daripada Program ERPA

Wilayah Thanh Hoa mempunyai 647,473 hektar hutan, termasuk 393,361 hektar hutan semula jadi dan 254,076 hektar hutan tanaman. Menurut Dekri Kerajaan No. 107/2022/ND-CP bertarikh 28 Disember 2022, mengenai pemindahan rintis hasil pengurangan pelepasan dan pengurusan kewangan perjanjian pembayaran pengurangan pelepasan gas rumah hijau di wilayah Utara Tengah, sokongan pembayaran berikut untuk perlindungan hutan diberikan kepada organisasi dan individu: sokongan mata pencarian untuk komuniti yang tinggal berhampiran hutan dan mengambil bahagian dalam perlindungan hutan; dan pembiayaan untuk aktiviti yang berkaitan dengan langkah silvikultur, pengayaan hutan, perlindungan hutan, dan penghutanan semula tambahan.

Lembaga Pengurusan Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien merupakan unit yang ditugaskan untuk menguruskan 24,728 hektar tanah yang dirancang untuk perhutanan, termasuk: 23,816 hektar hutan kegunaan khas; dan 912 hektar hutan pengeluaran. Berikutan notis pembayaran 2023, unit tersebut menerima lebih 3 bilion VND daripada program ERPA. Encik Ngo Xuan Thang, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien, menyatakan jangkaannya: “Dengan dana yang diterima daripada program ERPA, Lembaga Pengurusan Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien telah merancang untuk membina projek perhutanan, termasuk reka bentuk teknikal dan anggaran kos untuk memperkayakan hutan kegunaan khas di Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien, khususnya di Zon 9, Sub-zon 500, dalam sub-zon pemulihan ekologi hutan kegunaan khas. Projek ini akan menyumbang kepada penambahan dan pemeliharaan hutan kegunaan khas semula jadi yang telah dipulihkan dengan spesies pokok asli, bertujuan untuk menggalakkan pemulihan hutan, meningkatkan kualiti dan kapasiti perlindungan kawasan tadahan air; memulihara dan mempertingkatkan biodiversiti dan persekitaran ekologi hutan; mewujudkan pekerjaan untuk pekerja; dan meningkatkan kesedaran tentang perlindungan hutan dalam kalangan rakyat...”.

Encik Le Dang Hai, ketua pasukan perlindungan hutan komuniti di kampung Ngoc Thuong, komune Luong Son (daerah Thuong Xuan), yang bertanggungjawab mengurus dan melindungi lebih 900 hektar hutan semula jadi berhampiran kawasan perumahan, sangat teruja apabila mendengar bahawa beliau akan menerima 50 juta VND daripada program ERPA. Selepas perbincangan, ahli pasukan bersetuju untuk menggunakan wang tersebut bagi membaiki dan menggantikan bumbung besi beralun di hadapan rumah budaya kampung Ngoc Thuong yang usang.

Lembaga Pengurusan Hutan Perlindungan Muong Lat bertanggungjawab menguruskan 3,476 hektar tanah hutan, menerima lebih 459 juta VND daripada program ERPA. Jumlah ini dijangka akan digunakan untuk aktiviti seperti: menyokong penyertaan komuniti dalam pengurusan hutan; pembiayaan untuk komune dengan penglibatan komuniti dalam pengurusan hutan; dan pembiayaan untuk langkah-langkah silvikultur.

Encik Nguyen Hoang Anh, Pengarah Lembaga Pengurusan Hutan Perlindungan Muong Lat, percaya bahawa pembiayaan daripada program ERPA akan menyokong aktiviti peluasan pertanian dan perhutanan, pembekalan baka tumbuhan dan haiwan, dan pembinaan kemudahan kebajikan untuk komuniti tempatan dengan ketara.

Masih banyak halangan.

Walaupun terdapat jangkaan, pengagihan dana daripada program ERPA kini menghadapi pelbagai halangan, menyebabkan kekeliruan bagi unit tempatan. Menurut Encik Ngo Xuan Thang, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien, "Setakat ini, pembayaran daripada program ERPA 2023 belum diagihkan kepada organisasi dan individu yang terlibat dalam perlindungan hutan. Sebabnya ialah pemindahan dana dari 2023 ke 2024 untuk kegunaan, dan pelan kewangan untuk program ERPA 2024, masih belum diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa."

Pegawai dari Lembaga Pengurusan Rizab Alam Semula Jadi Xuan Lien sedang melaksanakan langkah-langkah operasi untuk memeriksa hutan tersebut.

Menurut statistik daripada Lembaga Pengurusan Dana Perlindungan, Pembangunan dan Pencegahan Bencana Hutan di bawah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, bagi tempoh 2023-2025, wilayah Thanh Hoa mempunyai lebih 393,000 hektar hutan semula jadi yang menerima bayaran daripada program ERPA di wilayah Utara Tengah. Sehingga Oktober 2023, hasil daripada bayaran ERPA melebihi 162 bilion VND. Walau bagaimanapun, hanya 46.5 bilion VND telah diagihkan kepada organisasi dan individu penerima manfaat. Daripada jumlah ini, lebih 23 bilion VND telah dibayar kepada isi rumah dan individu yang ditugaskan untuk melindungi hutan; pembayaran kepada pemilik hutan milik kerajaan masih belum dibuat.

Telah difahamkan bahawa sebab kelewatan pembayaran di bawah program ERPA adalah kerana program tersebut hanya dilaksanakan pada akhir September 2023. Selepas pelaksanaan, wilayah Thanh Hoa telah menyemak semula penerima manfaat dan meluluskan pelan kewangan tersebut. Oleh itu, pembayaran kepada pemilik hutan hanya dibuat pada akhir tahun 2023, yang menyebabkan kelewatan dalam perancangan kewangan pemilik hutan.

Tambahan pula, sebahagian besar kawasan hutan semula jadi di Thanh Hoa kini dibiayai oleh program dan projek perlindungan hutan yang dibiayai oleh kerajaan di bawah kontrak. Menurut Dekri Kerajaan 107/2022/ND-CP bertarikh 28 Disember 2022, mengenai pemindahan rintis keputusan pengurangan pelepasan dan pengurusan kewangan pembayaran yang dipersetujui untuk pengurangan pelepasan gas rumah hijau di wilayah Utara Tengah, pembiayaan daripada program ERPA tidak boleh bertindih dengan pembiayaan belanjawan negeri. Ini telah mewujudkan kesukaran dan halangan bagi pemilik hutan dalam menentukan tugas dan aktiviti program ERPA.

Menurut Dekri Kerajaan 107/2022/ND-CP, pengagihan dana untuk program ERPA dijadualkan berakhir pada tahun 2025. Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan menghadapi kesukaran dan halangan bukan sahaja di Thanh Hoa tetapi juga di banyak wilayah lain di wilayah Utara Tengah. Oleh itu, pertimbangan harus diberikan untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan program ERPA sehingga akhir tahun 2027.

Dinh Giang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm