Adakah mereka tergesa-gesa mengimport keluli tolok lebar untuk mengelakkan cukai?

Susulan pengenaan duti anti-lambakan ke atas keluli gulung panas (HRC) yang diimport dengan lebar tidak lebih daripada 1,880mm, import produk keluli gulung panas antara 1,880 dan 2,100mm telah melonjak secara mendadak, mengancam pengeluaran keluli domestik.

Keluli import yang tiba di pelabuhan Hai Phong disimpan di kawasan pemeriksaan dan pemantauan kastam yang ditetapkan mengikut peraturan - Foto: CAM GIANG

Sebelum ini, di bawah perintah duti anti-lambakan, produk keluli yang berasal dari China, dengan ketebalan 1.2 - 25.4mm dan lebar tidak melebihi 1,880mm, akan tertakluk kepada duti anti-lambakan antara 23.1 - 27.8% untuk tempoh 5 tahun.

Oleh itu, banyak pengeluar keluli domestik telah memintas peraturan ini dengan mengimport produk keluli dengan lebar melebihi 1,880mm bagi mengelakkan cukai.

Adakah barangan import murah menjadi pilihan utama?

Sebagai tindak balas kepada akhbar Tuoi Tre, beberapa perniagaan yang menggunakan keluli tergelek panas sebagai bahan mentah untuk pengeluaran mengesahkan bahawa dengan kadar cukai yang dikenakan, hampir mustahil bagi mereka untuk mengimport bahan mentah keluli dari China, jadi mereka telah mencari jalan untuk memintas peraturan ini.

Pada hakikatnya, jika cukai ditambah, barangan import tidak akan dapat bersaing dari segi harga, walaupun harga akhir akhirnya dibayar oleh pengguna.

"Oleh itu, kami mengimport keluli HRC dengan lebar melebihi 1,880mm, digabungkan dengan mesin 'menggorok' sehingga lebih 2,000mm, menggunakan sepenuhnya bahan mentah dan mengoptimumkan pengeluaran untuk mengurangkan kos. Mengimport bahan mentah untuk memenuhi keperluan pengeluaran juga merupakan keperluan praktikal untuk perniagaan apabila bekalan domestik tidak mencukupi," kata wakil sebuah syarikat keluli di Utara.

Menurut penemuan kami, untuk mencari sumber bekalan alternatif, banyak perniagaan telah beralih kepada pengimportan produk keluli HRC dengan kod HS yang berbeza daripada senarai yang tertakluk kepada duti anti-lambakan, bagi mengelakkan daripada dikenakan duti tersebut.

Bagi gegelung keluli yang lebih lebar daripada 1,880mm, perniagaan menggunakan mesin "menggorok", yang memotong keluli kepada saiz yang diperlukan (kebanyakannya di bawah 1,800mm) untuk memenuhi keperluan pengeluaran.

Walau bagaimanapun, sebuah syarikat keluli di Hung Yen mengaku mengimport keluli gulung panas dengan lebar melebihi 1,880mm untuk menampung perintah tarif tersebut. Pada hakikatnya, keluli gulung panas dengan lebar 1,500-2,000mm tidak jauh berbeza, dan perniagaan boleh menggunakan pelbagai saiz dan mengoptimumkan kecekapan melalui reka bentuk, jentera, barisan pengeluaran dan mesin "pengurangan lebar".

Walaupun sesetengah syarikat keluli mengatakan bahawa mengimport keluli lebar lebar dan menggunakan mesin "mengerat" tidak selalunya cekap, mengimport keluli lebar lebar dan memprosesnya melalui mesin ini memakan masa dan memerlukan tenaga kerja tambahan untuk keluli yang tinggal. Walau bagaimanapun, kerana keluli yang diimport lebih murah, ia kekal menjadi pilihan ramai pengeluar.

"Tetapi ini bukanlah masalah besar; isu utama adalah memastikan bekalan bahan mentah untuk pengeluaran. Malah, sejak pengenaan tarif, harga pembelian domestik tidak berubah dengan ketara. Walaupun terdapat kecenderungan untuk meningkat, ia terutamanya didorong oleh pergerakan harga global , dan harga akhir dibayar oleh pengguna. Walau bagaimanapun, kita juga perlu memastikan daya saing," kata syarikat itu.

Data: Ngoc An - Grafik: N.KH.

Meningkatkan pemantauan penghantaran keluli tergelek panas yang diimport.

Dalam satu perbualan dengan kami, seorang pakar industri keluli menyatakan bahawa kesibukan perniagaan untuk mengimport keluli tolok lebar melebihi 1,880mm sebagai input pengeluaran bagi menggantikan keluli HRC yang lebih kecil daripada 1,880mm akan memberi kesan langsung kepada industri perkilangan domestik dan ekonomi, memandangkan produk keluli murah akan terus membanjiri Vietnam disebabkan ketiadaan duti anti-lambakan.

"Produk HRC merupakan bahan input untuk pelbagai industri seperti paip keluli, kepingan tergalvani, barangan rumah, dan sebagainya."

"Kemasukan keluli lebar lebar yang murah ke Vietnam, menggantikan produk dengan lebar di bawah 1,880mm, akan menyebabkan gangguan besar kepada harga produk hiliran, mewujudkan persaingan yang tidak adil, memesongkan pasaran domestik, menjejaskan industri pembuatan HRC domestik secara serius, dan mengakibatkan kerugian hasil cukai untuk Negara," orang ini memberi amaran.

Lebih membimbangkan, menurut pakar, peningkatan mendadak dalam kuantiti keluli gegelung panas gulung lebar (HRC) yang diimport ke Vietnam juga berisiko menjejaskan penentuan asal Vietnam.

Kerana keluli HRC menyumbang 80-90% daripada struktur kos produk keluli hiliran, manakala banyak negara pengimport keluli utama seperti AS, Kanada dan beberapa negara EU memerlukan produk keluli hiliran dihasilkan daripada produk HRC pengeluar domestik Vietnam.

"Oleh itu, membenarkan keluli HRC bersaiz besar (melebihi 1,880mm) memasuki Vietnam berisiko mencetuskan siasatan terhadap pengelakan asal usul oleh negara lain, dan pengeluar produk keluli hiliran berisiko terjejas secara negatif," seorang pakar memberi amaran.

Bercakap dengan kami, Encik Chu Thang Trung, Timbalan Pengarah Jabatan Pemulihan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), berkata bahawa mereka telah menerima maklumat mengenai peningkatan import produk keluli tergelek panas dengan lebar melebihi 1,880mm, yang bertujuan untuk mengelakkan langkah anti-lambakan.

Oleh itu, agensi ini juga telah menghantar soal selidik siasatan tambahan, meminta syarikat pengimport untuk memberikan maklumat tambahan mengenai import, penggunaan dan penjualan produk keluli gulung panas dengan lebar melebihi 1,880mm.

"Kami juga telah menghantar surat kepada Kementerian Kewangan (Jabatan Kastam) meminta mereka mempertimbangkan langkah-langkah untuk memperkukuh pengawasan produk keluli gulung panas import yang diisytiharkan dengan lebar lebih besar daripada 1,880mm bagi mengehadkan kemungkinan penipuan oleh peniaga melalui pengisytiharan palsu dimensi produk bagi mengelakkan duti anti-lambakan," Encik Trung memaklumkan.

Import keluli tolok lebar meningkat...18 kali ganda.

Menurut statistik daripada Agensi Kastam, pada Julai 2025, jumlah import keluli gegelung tergelek panas (HRC) ialah 642,000 tan, dengan China menyumbang 405,000 tan. Daripada jumlah ini, produk keluli lebar dari China menyumbang 163,000 tan, mewakili lebih daripada 40% daripada keluli HRC yang diimport.

Dalam tempoh tujuh bulan pertama tahun ini, Vietnam mengimport hampir 832,000 tan keluli tergelek panas dengan lebar 1,880mm atau lebih dari China, 18 kali lebih tinggi daripada tempoh yang sama tahun lepas. Keluli dengan lebar 2,000mm menyumbang 72% daripada import dalam tempoh ini.

Gegelung keluli gulung panas lebar yang diimport dari China kebanyakannya adalah gred keluli yang biasa dan digunakan secara meluas (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), yang diimport untuk digunakan sebagai HRC biasa (untuk pengeluaran logam kepingan, paip keluli, fabrikasi struktur...).

Oleh itu, dalam tempoh tujuh bulan pertama tahun ini, Vietnam mengimport 5.2 juta tan keluli gegelung gulung panas (HRC), dengan China menyumbang 3.2 juta tan, atau 61%. Daripada jumlah ini, keluli lebar dari China sahaja menyumbang 832,000 tan, 18 kali ganda lebih banyak daripada tempoh yang sama tahun lepas.

Kastam meningkatkan kawalan untuk memerangi penipuan.

Maklumat daripada agensi Kastam menunjukkan bahawa beberapa langkah telah dilaksanakan untuk mencegah penipuan dan memudahkan perniagaan dalam import dan eksport barangan, termasuk import keluli gulung panas.

Di Subjabatan Kastam Wilayah 3 (mengurus kawasan Hai Phong), selepas Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan untuk secara rasmi mengenakan duti anti-lambakan ke atas produk keluli gulung panas tertentu yang berasal dari China, agensi tersebut telah memaklumkan komuniti perniagaan melalui laman webnya supaya perniagaan dapat memahami dan mematuhi peraturan tersebut.

Agensi itu juga mengarahkan unit-unitnya untuk melaksanakan keputusan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan secara serius mengenai pengenaan duti anti-lambakan ke atas keluli HRC. Ini termasuk memberi tumpuan kepada bidang utama untuk mencegah penipuan, seperti: mengumpul maklumat, menganalisis dan menilai aktiviti import keluli gulung panas.

Di samping itu, agensi Kastam telah menetapkan dan menggunakan kriteria penyaluran pemeriksaan dalam prosedur kastam untuk penghantaran keluli yang diimport, mengikut tahap risiko. Pemeriksaan dijalankan mengikut penyaluran sistem; dan penghantaran utama dipantau dan diperiksa seperti yang diarahkan.

Langkah penyiasatan tambahan mungkin akan dilaksanakan lebih awal.

Menjawab akhbar Tuoi Tre, seorang wakil dari Jabatan Pemulihan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menyatakan bahawa mereka telah secara proaktif mengumpulkan lebih banyak maklumat, melaporkan kepada Perdana Menteri, dan mengeluarkan amaran kepada perniagaan untuk menguatkuasakan peraturan perundangan dengan ketat.

Semasa siasatan rasmi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga telah menghantar soal selidik siasatan tambahan kepada perniagaan pengimport, meminta mereka memberikan maklumat tambahan tentang import, penggunaan dan penjualan produk keluli.

Di samping itu, kementerian telah memuktamadkan rangka kerja institusi dan mengeluarkan pekeliling yang membimbing Dekri 86 supaya peraturan baharu mengenai pertahanan perdagangan dapat dilaksanakan dengan segera mulai 1 Julai.

Peraturan baharu ini menjangkakan kemungkinan perniagaan mengelak langkah-langkah pertahanan perdagangan, justeru membolehkan pelaksanaan langkah-langkah tersebut tepat pada masanya berdasarkan permintaan perniagaan dan di samping mempertimbangkan kepentingan semua pihak yang terlibat.

Jika pengelakan cukai ditemui, langkah yang lebih ketat boleh dikenakan lebih awal, daripada memerlukan minimum 9 bulan untuk langkah tambahan dan 12 bulan untuk siasatan lanjutan.

NGOC AN - CAM GIANG

Sumber: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm