Berlumba untuk mengimport keluli tolok lebar untuk mengelakkan cukai?

Sejak cukai anti-lambakan ke atas keluli tergelek panas (HRC) yang diimport dengan saiz tidak melebihi 1,880mm dikenakan, produk keluli tergelek panas melebihi 1,880 - 2,100mm telah diimport dalam kuantiti yang meningkat secara mendadak, 'mengancam' pengeluaran keluli domestik.

Keluli yang diimport ke kawasan pelabuhan Hai Phong disimpan di lokasi pemeriksaan dan penyeliaan kastam mengikut peraturan - Foto: CAM GIANG

Sebelum ini, mengikut perintah cukai anti-lambakan, produk keluli yang berasal dari China, dengan ketebalan 1.2 - 25.4mm dan lebar tidak lebih daripada 1,880mm, akan dikenakan cukai anti-lambakan sebanyak 23.1 - 27.8% dan akan bertahan selama 5 tahun.

Oleh itu, banyak perusahaan pembuatan keluli domestik telah memintas peraturan ini dengan mengimport produk keluli dengan lebar melebihi 1,880mm untuk mengelakkan cukai.

Barang import murah diutamakan?

Menjawab Tuoi Tre, sesetengah perniagaan menggunakan keluli tergelek panas sebagai bahan input untuk pengeluaran mengesahkan bahawa dengan kadar cukai yang dikenakan, perniagaan hampir tidak dapat mengimport bahan mentah keluli dari China, jadi mereka telah mencari cara untuk memintas peraturan ini.

Kerana pada hakikatnya, jika cukai ditambah, barang import tidak akan mampu bersaing pada harga, walaupun harga akhir dibayar oleh pengguna.

"Oleh itu, kami mengimport keluli HRC dengan lebar lebih 1,880mm, digabungkan dengan mesin "slitting" lebih 2,000mm, untuk menggunakan sepenuhnya bahan mentah, mengoptimumkan pengeluaran untuk mengurangkan kos. Mengimport bahan mentah untuk memenuhi keperluan pengeluaran juga merupakan keperluan sebenar perniagaan apabila bekalan domestik tidak mencukupi, "kata wakil sebuah syarikat keluli di Utara.

Menurut penyelidikan, untuk mencari sumber barangan alternatif, banyak perniagaan telah beralih kepada mengimport produk keluli HRC dengan kod HS yang berbeza daripada senarai bercukai di atas untuk mengelak daripada dikenakan cukai anti lambakan.

Untuk gegelung keluli dengan lebar lebih 1,880mm, perniagaan menggunakan mesin "slitting", iaitu mesin yang memotong keluli mengikut saiz tepat yang diperlukan (terutamanya di bawah 1,800mm) untuk memenuhi keperluan pengeluaran.

Bagaimanapun, sebuah syarikat keluli di Hung Yen mengakui bahawa ia mengimport keluli tergelek panas dengan lebar lebih 1,880mm untuk menampung perintah cukai. Malah, keluli tergelek panas dengan lebar 1,500 - 2,000mm tidak jauh berbeza dan perniagaan boleh menggunakan saiz yang berbeza, mengoptimumkan kecekapan melalui reka bentuk, jentera barisan pengeluaran dan mesin "mengurangkan saiz".

Walaupun menurut beberapa syarikat keluli, tidak semua unit yang mengimport keluli tolok lebar dan menggunakan mesin "mengurangkan jalur" adalah berkesan. Keperluan mengimport keluli tolok lebar dan perlu memprosesnya melalui mesin "mengurangkan jalur" juga menyebabkan kerja dan tenaga kerja tambahan dengan keluli yang tinggal. Namun, kerana barangan import lebih murah, ini masih menjadi pilihan ramai pengeluar.

"Tetapi ini bukan masalah besar, perkara utama adalah untuk memastikan bekalan bahan mentah untuk pengeluaran. Malah, sejak perintah cukai, harga pembelian domestik tidak terlalu banyak turun naik. Walaupun mereka berada dalam aliran menaik, mereka terutamanya mengikut pergerakan harga dunia dan harga akhir dibayar oleh pengguna, tetapi kita juga perlu memastikan daya saing," kata perniagaan itu.

Data: Ngoc An - Grafik: N.KH.

Peningkatan pemantauan penghantaran keluli tergelek panas yang diimport

Bercakap dengan kami, pakar industri keluli berkata bahawa hakikat bahawa perniagaan berlumba-lumba mengimport keluli dengan lebar lebih 1,880mm kerana input pengeluaran untuk menggantikan keluli HRC dengan saiz di bawah 1,880mm akan memberi kesan langsung kepada industri pembuatan domestik serta ekonomi, kerana produk keluli murah terus membanjiri Vietnam, kerana tidak tertakluk kepada cukai anti-lambakan.

"Produk HRC adalah bahan input untuk banyak industri seperti paip keluli, besi tergalvani, perkakas rumah...

Kemasukan keluli tolok lebar yang murah ke Vietnam untuk menggantikan produk dengan tolok kurang daripada 1,880mm akan menyebabkan gangguan besar kepada harga produk hiliran, mewujudkan persaingan tidak adil, memesongkan pasaran domestik, menjejaskan industri pengeluaran HRC domestik secara serius, dan menyebabkan kerugian cukai kepada Negara,” katanya memberi amaran.

Lebih membimbangkan, menurut pakar, peningkatan mendadak dalam kuantiti keluli tergelek panas HRC bersaiz lebar yang diimport ke Vietnam juga berisiko menjejaskan pengenalan barangan asal Vietnam.

Kerana keluli HRC menyumbang 80 - 90% daripada struktur kos produk keluli hiliran, manakala banyak negara pengimport keluli besar seperti AS, Kanada dan beberapa negara EU... memerlukan produk keluli hiliran dikeluarkan daripada produk HRC pengeluar domestik Vietnam.

"Oleh itu, membenarkan keluli HRC bersaiz besar melebihi 1,880mm ke Vietnam berisiko diminta oleh negara lain untuk menyiasat pengelakan asal dan pengeluar produk keluli hiliran berisiko terlibat," seorang pakar memberi amaran.

Bercakap dengan kami, Encik Chu Thang Trung, Timbalan Pengarah Jabatan Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), berkata beliau telah menerima maklumat berkaitan peningkatan import produk keluli tergelek panas dengan lebar lebih 1,880mm dengan tujuan mengelak penerapan langkah anti lambakan.

Oleh itu, agensi ini juga telah menghantar soal selidik tinjauan tambahan, meminta syarikat import memberikan maklumat tambahan mengenai import, penggunaan dan penjualan produk keluli tergelek panas dengan lebar melebihi 1,880mm.

"Kami juga menghantar penghantaran meminta Kementerian Kewangan (Jabatan Kastam) mempertimbangkan langkah-langkah untuk mengukuhkan penyeliaan penghantaran import produk keluli tergelek panas yang diisytiharkan mempunyai lebar lebih daripada 1,880mm untuk mengehadkan kemungkinan penipuan oleh peniaga melalui pengisytiharan palsu saiz produk untuk mengelak cukai anti-lambakan," Encik Trung memaklumkan.

Import keluli tolok lebar meningkat...18 kali ganda

Menurut statistik Jabatan Kastam, pada Julai 2025, jumlah keluli HRC yang diimport ialah 642,000 tan, di mana 405,000 tan adalah dari China. Daripada jumlah itu, produk keluli tolok lebar dari China ialah 163,000 tan, menyumbang lebih daripada 40% keluli HRC yang diimport.

Dalam 7 bulan pertama tahun ini, jumlah import keluli tergelek panas dengan lebar 1,880mm atau lebih dari China ke Vietnam mencapai hampir 832,000 tan, 18 kali lebih tinggi daripada 7 bulan pertama tahun lepas. Keluli dengan lebar 2,000mm menyumbang 72% daripada volum import dalam 7 bulan pertama tahun itu.

Gegelung keluli lebar bergulung panas yang diimport dari China adalah gred keluli biasa dan popular (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), diimport untuk digunakan sebagai HRC biasa (pengeluaran besi beralun, paip keluli, pemprosesan struktur...).

Oleh itu, dalam 7 bulan pertama tahun ini, jumlah keluli tergelek panas HRC yang diimport ke Vietnam ialah 5.2 juta tan, di mana pasaran China sahaja ialah 3.2 juta tan, menyumbang 61%. Daripada jumlah ini, jumlah keluli tolok lebar dari China sahaja ialah 832,000 tan, 18 kali lebih tinggi daripada tempoh yang sama.

Kastam meningkatkan kawalan untuk mengelakkan penipuan

Maklumat daripada Jabatan Kastam berkata bahawa ia telah melaksanakan satu siri penyelesaian untuk mencegah penipuan dan memudahkan perniagaan dalam mengimport dan mengeksport barangan, termasuk mengimport keluli gelek panas.

Di Cawangan Kastam Wilayah 3 (diuruskan di Hai Phong), selepas Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan untuk mengenakan cukai anti-lambakan secara rasmi ke atas beberapa produk keluli tergelek panas yang berasal dari China, agensi ini memaklumkan komuniti perniagaan melalui laman web supaya perniagaan dapat memahami dan mematuhi peraturan.

Agensi itu juga mengarahkan unit untuk melaksanakan dengan tegas keputusan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengenai mengenakan cukai anti-lambakan ke atas keluli HRC. Khususnya, memberi tumpuan kepada kandungan utama untuk mencegah penipuan seperti: mengumpul maklumat, menganalisis dan menilai aktiviti import produk keluli tergelek panas.

Di samping itu, Pihak Berkuasa Kastam juga menetapkan dan menggunakan kriteria aliran pemeriksaan dalam menjalankan prosedur kastam untuk penghantaran keluli yang diimport, mengikut tahap risiko. Menjalankan pemeriksaan mengikut aliran sistem; memantau dan memeriksa penghantaran utama seperti yang diarahkan.

Langkah penyiasatan tambahan boleh digunakan lebih awal.

Menjawab Tuoi Tre, wakil Jabatan Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) berkata bahawa mereka telah secara proaktif mengumpul lebih banyak maklumat, melaporkan kepada Perdana Menteri dan memberi amaran kepada perniagaan untuk menguatkuasakan peraturan undang-undang dengan tegas.

Semasa siasatan rasmi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan turut menghantar soal selidik penyiasatan tambahan kepada perusahaan import, meminta syarikat import memberikan maklumat tambahan mengenai import, penggunaan dan penjualan produk keluli.

Selain itu, kementerian telah melengkapkan institusi itu dan mengeluarkan pekeliling yang membimbing Dekri 86 agar dapat melaksanakan segera peraturan baharu mengenai pertahanan perdagangan mulai 1 Julai.

Peraturan baharu itu telah menjangkakan kemungkinan perniagaan mengelak langkah pertahanan perdagangan, jadi mereka membenarkan penggunaan langkah tepat pada masanya, berdasarkan permintaan perniagaan dan mengambil kira kepentingan semua pihak.

Sekiranya terdapat kesimpulan pengelakan cukai, langkah tegas boleh digunakan lebih awal daripada perlu mengambil masa sekurang-kurangnya 9 bulan untuk menggunakan langkah tambahan dan jika siasatan dilanjutkan, ia mengambil masa 12 bulan.

NGOC AN - CAM GIANG

Sumber: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm