Jangan ulangi perancangan yang digantung

MERANCANG UNTUK "MENUTUP" HUBUNGI PENGUNDI

Semasa sesi kerja Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandaraya Ho Chi Minh dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh mengenai situasi sosio-ekonomi pada pertengahan Mei 2024, perwakilan Truong Trong Nghia berkata bahawa isu projek yang digantung dan perancangan yang digantung sering dibangkitkan oleh orang ramai dalam pertemuan dengan pengundi. Di tempat-tempat perwakilan bertanding untuk pemilihan, projek kawasan bandar Sing-Viet dan ladang An Ha (Daerah Binh Chanh) atau terusan Hang Bang (Daerah 6) selalu disebut.

Jawatankuasa Rakyat Daerah Binh Chanh (HCMC) menyeru pelaburan di sekolah tetapi menghadapi masalah perancangan

Perancangan yang digantung dan projek yang digantung bukanlah isu baharu di Bandar Raya Ho Chi Minh dan selalunya "melindungi" mesyuarat pengundi. Dalam satu mesyuarat pengundi, orang ramai menghabiskan 4/5 masa bercakap tentang isu ini. "Situasi projek yang digantung dan perancangan yang digantung menyebabkan rasa tidak selamat, orang ramai tidak boleh menetap. Bandar Ho Chi Minh perlu menumpukan sumber untuk menyelesaikan masalah yang telah berlarutan selama 20-30 tahun," saran Encik Nghia.

Secara umumnya, Bandar Raya Ho Chi Minh pada dasarnya telah meluluskan pelan pengezonan dan pelan pembinaan terperinci pada skala 1/2,000 dengan kira-kira 600 projek, manakala perancangan luar bandar kebanyakannya diluluskan sebelum Undang-undang Perancangan, melalui banyak peringkat undang-undang yang berbeza. Menurut penilaian Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, pada hakikatnya, pengurusan di beberapa kawasan masih bertindih kerana terdapat kedua-dua perancangan luar bandar baharu dan perancangan pembinaan am dan perancangan zon.

Secara khususnya, fungsi guna tanah dalam projek perancangan luar bandar baharu tidak konsisten dengan projek perancangan zon, perancangan pembinaan am dan perancangan guna tanah. Ini mengehadkan hak orang ramai untuk mengasingkan plot, menukar tujuan guna tanah atau membina rumah. Di samping itu, pelarasan perancangan tempatan tidak selalu tepat pada masanya.

SUMBER DIKEBUMIKAN MENGIKUT RANCANGAN

Bukan sahaja memberi kesan negatif kepada kehidupan rakyat, perancangan bertindih juga mengekang sumber tanah. Di daerah pinggir bandar seperti Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, tanah dianggap sebagai penggerak kepada lokaliti untuk membuat penemuan, tetapi setakat ini kebanyakannya masih dalam bentuk yang berpotensi. Daerah juga secara proaktif menganjurkan persidangan promosi pelaburan, tetapi hasilnya tidak seperti yang diharapkan. Selepas memilih tanah yang sesuai, perniagaan bertanya tentang kesahihan dan masa untuk menyesuaikan perancangan, tujuan penggunaan tanah, tetapi lokaliti tidak dapat menjawab.

Projek Kawasan Bandar Barat Laut (Daerah Cu Chi, Bandar Ho Chi Minh) telah digantung selama beberapa dekad.

Sebagai contoh, Daerah Binh Chanh berkeluasan lebih daripada 25,000 hektar, dengan populasi hampir 900,000 orang, kadar pembandaran yang pesat, dan pertambahan penduduk mekanikal lebih daripada 32,000 orang/tahun, mewujudkan tekanan besar terhadap permintaan untuk sekolah. Pada pertengahan 2023, Jawatankuasa Rakyat Daerah Binh Chanh menganjurkan persidangan untuk mempromosikan sektor pendidikan , menyeru perniagaan membina sekolah di atas 84 bidang tanah dengan keluasan 100 hektar. Menghadiri persidangan itu, pemimpin Ho Chi Minh City meminta jabatan dan cawangan untuk menyelaraskan dengan kawasan untuk menghapuskan halangan dan memfokuskan sumber untuk segera melaksanakan projek itu.

Selepas 1 tahun, bilangan projek yang telah dibersihkan dari segi undang-undang, tanah dan prosedur pembinaan boleh dikira dengan jari. Pemimpin Jawatankuasa Rakyat Daerah Binh Chanh memetik contoh mudah seperti tanah yang dirancang untuk pendidikan satu peringkat, tetapi pelabur yang ingin membina pelbagai peringkat pendidikan terperangkap dan terpaksa membuat pelarasan. Apatah lagi, kebanyakan pelabur, terutamanya sekolah dwibahasa dan bahasa asing serta perusahaan pelaburan asing sentiasa meminta tanah bersih sebelum mereka melabur. Sementara itu, pemulihan tanah rakyat mesti mematuhi sepenuhnya prosedur dan peraturan mengenai perancangan, pelaburan, tanah, pembinaan... dan selalunya mengambil masa yang lama.

Dalam kesimpulan pemeriksaan pengurusan perancangan bandar, pelaburan dan pembinaan di Kawasan Bandar Barat Laut (Daerah Cu Chi) pada Februari 2024, Inspektorat Bandaraya Ho Chi Minh memutuskan bahawa dossier yang dikemukakan untuk penilaian tugas perancangan bagi subbahagian kawasan bandar adalah terlalu perlahan, menjejaskan proses menarik pelaburan dan melaksanakan projek. Beberapa plot tanah dijangka memanggil pelabur tetapi terpaksa berhenti untuk menunggu penyempurnaan 1/5,000 pelarasan perancangan. Kerana pelarasan perancangan yang perlahan, selepas 26 tahun sejak diluluskan oleh Perdana Menteri , projek Kawasan Bandar Barat Laut masih belum terbentuk, dan orang ramai kecewa dan mengeluh.

MEMASTIKAN HAK RAKYAT YANG SAH

Ramai pakar dan pemimpin tempatan berharap pelarasan perancangan am Bandaraya Ho Chi Minh ini akan menyelesaikan masalah perancangan yang digantung dan projek yang digantung yang telah berterusan selama beberapa dekad. Pengarah Institut Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya Ho Chi Minh, Dr Pham Viet Thuan berkata, beliau sangat menyokong orientasi pembangunan 5 kawasan bandar, iaitu 5 bandar di bawah Bandaraya Ho Chi Minh dengan kriteria: ekonomi hijau, kawasan bandar kreatif, infrastruktur pintar, masyarakat bertamadun dan persekitaran mampan. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menyempadankan kawasan bandar kepunyaan 5 bandar pada masa hadapan supaya kita boleh mempunyai pelan pelaksanaan sekarang. "Kami tidak boleh membina infrastruktur yang sama sekali berbeza daripada infrastruktur semasa, tetapi hanya menyesuaikan sebahagian daripada infrastruktur kompleks bercampur dengan infrastruktur teknikal lain," tambah Dr. Thuan.

Persempadanan geografi 5 bandar akan datang bukan sahaja penting dalam projek perancangan tetapi juga menentukan skop strategik dalam perancangan pembinaan infrastruktur dan seni bina bandar. Sebagai contoh, kawasan bandar Barat Laut termasuk daerah Cu Chi, daerah Hoc Mon dan sebahagian daripada Daerah 12, pusat pentadbiran kini adalah daerah Cu Chi. Dengan infrastruktur lalu lintas termasuk tali pinggang 3, tali pinggang 4, Bandar Ho Chi Minh - lebuh raya Moc Bai, pembentukan bandar bandar Barat Laut pada masa hadapan adalah munasabah. Dalam struktur ekonomi kawasan bandar, terdapat zon teknologi tinggi, kawasan bandar tertumpu, zon perindustrian, kawasan hiburan, kawasan pembangunan kampung kraf, dan kawasan perumahan yang lebih baik.

Menurut Dr Thuan, Undang-undang Tanah yang disemak itu hampir berkuat kuasa, menentukan prinsip pampasan mengikut harga pasaran atau hampir dengan harga pasaran adalah kelebihan untuk Ho Chi Minh City melaksanakan dengan berani, sekaligus mewujudkan syarat untuk orang ramai mengasingkan plot dan menukar tujuan penggunaan tanah. Penggantungan pembahagian tanah dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah menjejaskan hak sah orang ramai dengan ketara, jadi perlu segera menyesuaikan Keputusan 60/2017 Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh.

Untuk mengeksploitasi sumber tanah, Dr Thuan berkata bahawa adalah perlu untuk mempromosikan peranan Pusat Pembangunan Dana Tanah Bandar Ho Chi Minh pada masa akan datang ke arah pemulihan dan pampasan tanah mengikut perancangan projek yang diluluskan untuk mewujudkan dana tanah yang besar untuk menarik pelaburan berteknologi tinggi. (bersambung)

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm