Kereta api laju Utara-Selatan: Mesti memastikan kemenangan

Pemikiran ialah ekonomi yang menyasarkan pertumbuhan dua angka menjelang 2026–2030 tidak boleh terus bergantung pada sistem pengangkutan yang semakin tua, kos logistik yang tinggi dan pergantungan pada jalan raya dan udara.

Projek sepanjang 1,541 km, melalui 20 wilayah dan bandar, dengan jumlah pelaburan sebanyak 1.7 kuadrilion VND, tidak boleh dilihat sebagai projek trafik tunggal; ia adalah syarat untuk membina daya saing negara baharu.

Di samping itu, Dewan Negara meluluskan Undang-undang Keretapi 2025 yang disemak semula, meletakkan asas undang-undang untuk keseluruhan proses pelaksanaan. Undang-undang ini bukan sahaja mentakrifkan semula skop pengurusan, keselamatan teknikal, perancangan, operasi dan penyelenggaraan; yang penting, ia membuka pintu kepada sektor swasta dan modal bukan belanjawan untuk mengambil bahagian dalam infrastruktur kereta api.

Oleh itu, pemikiran dasar bergerak daripada orientasi kepada perundangan, daripada idea kepada mekanisme pelaksanaan.

Tetapi dasar adalah syarat yang perlu, bukan yang mencukupi. Kisah projek ini bukan tentang "sama ada untuk melakukannya atau tidak", tetapi tentang bagaimana untuk melakukannya dan siapa yang akan mampu melakukannya.

Pada pagi 27 November 2025, pada mesyuarat di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh berkata: "Semakan mesti adil, objektif, telus dan awam, tanpa agenda tersembunyi." Ungkapan "tiada agenda tersembunyi" diulang berkali-kali, sebagai prinsip pentadbiran untuk projek yang sangat penting ini.

Mesyuarat itu menjelaskan perkara penting: memilih model pelaburan mesti datang sebelum memilih pelabur. Pelaburan awam, PPP atau swasta adalah soal kepentingan negara. Dan hanya selepas menentukan kaedah optimum penilaian profil kapasiti masuk akal.

Enam perniagaan mendaftar untuk menyertai, lima perniagaan muncul. Tetapi kapasiti mereka tidak sekata. Sesetengah perniagaan mempunyai modal hanya 2,000-3,000 bilion VND - bersamaan kurang daripada 0.2% daripada jumlah modal projek. Sesetengah perniagaan menyerahkan dokumen tanpa bukti kewangan, tidak dapat mengesahkan alamat operasi mereka dan tidak dapat menjawab soalan paling asas tentang modal mereka sendiri. Sesetengah perniagaan mendakwa menggerakkan sehingga 100 bilion USD tetapi tidak dapat menyediakan asas undang-undang minimum.

Sebaliknya, pelabur yang berkebolehan memasuki mesyuarat dengan rancangan khusus. Truong Hai mencadangkan model 20% modal ekuiti - 80% mobilisasi dan pinjaman. Vinspeed - Vingroup mencadangkan pelan pelaburan lebih 61 bilion USD (tidak termasuk pembersihan tapak), pembinaan dalam tempoh 5 tahun dari tarikh memiliki tanah bersih, mekanisme pemulihan modal dalam tempoh 30 tahun dan matlamat membentuk industri kereta api berkelajuan tinggi di Vietnam.

Perkara utama ialah ini: buat pertama kalinya, pemilihan pelabur adalah berdasarkan kebolehan yang terbukti – bukan janji.

Jika kapasiti pelaksanaan tidak dinilai dengan ketat, projek nasional boleh jatuh ke dalam tragedi biasa: kos lebihan, kelewatan, pembinaan belum siap, dan kos ekonomi dan sosial yang besar.

Sebaliknya, jika dipilih dengan betul, kereta api berkelajuan tinggi akan menjadi tuil pembangunan: mengurangkan kos, memendekkan masa perjalanan, mengembangkan kapasiti ekonomi, memudahkan kesalinghubungan serantau dan meningkatkan daya saing.

Timbalan Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi mengenai dasar pelaburan bagi projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan pada 30 November 2024. Foto: Duy Linh

Hanya dalam setahun lalu, dari penghujung 2024 hingga penghujung 2025, logik dapat dilihat terbentuk: Parti mempunyai dasar; Dewan Negara telah meletakkan asas undang-undang; Kerajaan telah memasuki penilaian kapasiti. Dan projek ini telah memasuki peringkat yang paling sukar: memilih orang yang betul untuk melakukan kerja itu.

Peralihan pemikiran juga jelas: Negara tidak lagi berdialog dengan perniagaan dengan janji, tetapi dengan topik khusus: modal, kemajuan, teknologi, pengurusan risiko dan tanggungjawab.

Syarat pertama ialah memilih model pelaburan yang optimum. Dalam masalah pelaburan awam, PPP atau pelaburan swasta, kriterianya mestilah kepentingan negara. Kemudian, pelabur mesti disaring dengan kriteria yang jelas: kapasiti kewangan sebenar, pelan mobilisasi, organisasi pembinaan, teknologi, kemajuan dan mekanisme pengurusan risiko.

Syarat kedua ialah ketelusan dari awal hingga akhir. Rekod terbuka, kaedah terbuka, risiko terbuka, tanggungjawab terbuka. Tanpa ketelusan, mana-mana projek boleh meluncur ke dalam kepentingan kumpulan.

Syarat ketiga ialah disiplin perlaksanaan. Projek sepanjang 1,541 km tidak boleh dilaksanakan dengan minda "kerja sambil pergi". Ia memerlukan kapasiti organisasi dan penyeliaan bebas yang boleh mengawal segala-galanya daripada pembersihan tapak kepada operasi dan pemulihan modal.

Kereta api laju Utara-Selatan bukanlah satu penerokaan atau ujian. Ia merupakan komponen infrastruktur strategik yang dikaitkan secara langsung dengan sasaran pertumbuhan dua angka dan daya saing negara. Ini adalah projek yang tidak boleh dibiarkan gagal. Ia memerlukan mekanisme untuk memilih pelabur berdasarkan kriteria, bukan muhibah; berdasarkan keupayaan yang terbukti, bukan janji; dan ia memaksa kita untuk meletakkan kepentingan negara di atas sebarang cadangan yang menarik di atas kertas.

Masa untuk penyata bilion dolar sudah berakhir. Inilah masanya untuk kapasiti sebenar dan tanggungjawab sebenar. Projek ini hanya boleh berjaya jika orang yang dipilih bukan seorang yang bercakap, tetapi seseorang yang boleh membina infrastruktur negara yang berfungsi dan mampan yang boleh menyokong pertumbuhan sebenar.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html