Keputusan ini membuka peluang untuk menggalakkan inovasi dalam pembiakan tumbuhan dan mencerminkan perubahan ketara dalam pendekatan untuk mengurus bioteknologi di salah satu pasaran pertanian terbesar di dunia.
Daripada pengurusan teknologi kepada pengurusan produk
Parlimen Eropah baru sahaja meluluskan Peraturan Teknik Genomik Baharu (NGT), menandakan langkah penting dalam pemodenan dasar pertanian Kesatuan Eropah (EU).
Keputusan ini merupakan kemuncak penyelidikan saintifik , perundingan dasar dan rundingan selama bertahun-tahun antara Parlimen Eropah, Majlis Kesatuan Eropah dan Suruhanjaya Eropah. Selepas hampir sedekad perbincangan, Eropah telah membangunkan rangka kerja perundangan baharu untuk mengawal selia teknologi pembiakan tumbuhan generasi akan datang, terutamanya penyuntingan gen.
Aspek yang paling ketara dalam peraturan baharu ini terletak pada perubahan dalam pemikiran pengurusan. Badan kawal selia akan mempertimbangkan ciri-ciri genetik akhir produk daripada menumpukan perhatian terutamanya pada teknologi yang digunakan untuk mencipta varieti tumbuhan untuk menentukan mekanisme pengurusan yang sesuai.
Sehubungan itu, tanaman NGT dibahagikan kepada dua kumpulan.
Kumpulan NGT-1 merangkumi tanaman dengan perubahan genetik yang terhad, bersamaan dengan tanaman yang boleh berlaku secara semula jadi atau melalui kaedah pembiakan tradisional. Setelah diperakui memenuhi kriteria NGT-1, varieti ini diuruskan sama seperti yang dihasilkan melalui kaedah pembiakan konvensional dan tidak tertakluk kepada prosedur pengurusan untuk organisma yang diubah suai secara genetik (GMO).
Walau bagaimanapun, seperti yang dikehendaki oleh Parlimen Eropah, tanaman yang diubah suai secara genetik yang bertujuan untuk tahan terhadap racun herba atau perosak tidak akan dimasukkan dalam kumpulan ini.
Sementara itu, kumpulan NGT-2 terdiri daripada tanaman dengan pengubahsuaian genetik yang lebih kompleks. Produk-produk ini terus tertakluk kepada peraturan sedia ada mengenai GMO di Eropah, termasuk penilaian risiko, kebenaran pra-pengkomersialan, kebolehkesanan dan pelabelan mandatori.

Terutamanya, peraturan ini bukan sahaja terpakai kepada tanaman yang ditanam dalam blok itu tetapi juga kepada produk yang diimport ke pasaran Eropah.
Sebagai salah satu pasaran pertanian dan makanan terbesar di dunia , keputusan kawal selia EU sering memberi impak yang melangkaui rantau ini. Penerapan peraturan baharu mengenai tanaman yang diubah suai secara genetik dilihat oleh ramai pakar sebagai tanda trend global yang semakin meningkat ke arah mewujudkan mekanisme kawal selia yang berasingan untuk tanaman yang diubah suai secara genetik.
Keputusan ini juga membawa Eropah ke dalam kumpulan ekonomi utama yang telah mewujudkan atau melaksanakan mekanisme kawal selia mereka sendiri untuk tanaman yang diubah suai secara genetik, seperti AS, UK, Argentina, Brazil dan banyak negara Asia.
Mengimbangi inovasi dan ketelusan
Salah satu cabaran terbesar bagi pembuat dasar adalah bagaimana untuk menggalakkan inovasi teknologi sambil memastikan keselamatan, ketelusan dan hak petani. Peraturan EU yang baharu direka bentuk untuk mencari keseimbangan antara objektif ini.
Bagi kumpulan NGT-2, keperluan kebolehkesanan dan pelabelan kekal berkuat kuasa. Negara anggota masih mengekalkan hak untuk menyekat penanaman di dalam wilayah mereka, walaupun produk tersebut telah dilesenkan di peringkat Kesatuan Eropah.
Sementara itu, bagi kumpulan NGT-1, varieti tumbuhan akan didaftarkan dalam pangkalan data awam EU. Bahan pembiakan dan biji benih juga mesti dilabelkan dengan sewajarnya bagi memastikan petani mempunyai maklumat penuh semasa membuat pilihan.
Di samping itu, peraturan baharu ini memerlukan pemantauan impak kemampanan tanaman NGT, bagi memastikan teknologi tersebut ditujukan untuk mencapai matlamat yang lebih besar seperti penyesuaian perubahan iklim, penggunaan sumber yang cekap dan pembangunan pertanian yang mampan.
Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah hak harta intelek. EU membenarkan perlindungan paten untuk teknologi NGT, tetapi ini tidak terpakai kepada sifat atau jujukan gen yang wujud secara semula jadi atau dicipta melalui proses biologi semula jadi. Pendekatan ini bertujuan untuk memberi insentif kepada penyelidikan sambil mengehadkan risiko monopoli ke atas sumber genetik semula jadi.
Menurut pelan tindakan yang diluluskan, peraturan itu akan berkuat kuasa 20 hari selepas penerbitannya dalam warta rasmi EU dan akan dikuatkuasakan dua tahun kemudian.
Jangkaan untuk meningkatkan daya tahan pertanian.
Peraturan baharu ini telah menerima sokongan meluas daripada pelbagai organisasi yang mewakili industri pertanian, makanan dan benih antarabangsa.
Jessica Polfjärd, pelapor Parlimen Eropah mengenai dokumen NGT, menyatakan:
Ini merupakan kemenangan bersejarah bagi petani Eropah dan masa depan Eropah. Membenarkan penerapan teknik genetik baharu akan memberi petani akses kepada alat pembiakan moden untuk membangunkan varieti tanaman yang lebih tahan terhadap perosak dan penyakit, keadaan cuaca ekstrem dan cabaran baharu dalam pengeluaran pertanian.
Lebih daripada 30 organisasi yang mewakili rantaian nilai pertanian dan makanan Eropah turut mengeluarkan kenyataan bersama yang menyatakan sokongan terhadap rangka kerja perundangan baharu ini. Organisasi-organisasi ini berhujah bahawa peraturan tersebut mewujudkan keseimbangan antara inovasi, keselamatan dan ketelusan, di samping memudahkan pembangunan varieti tanaman yang lebih sesuai dengan perubahan iklim, perosak dan tekanan sumber.
CropLife International menganggap ini sebagai satu pencapaian penting untuk inovasi dalam sistem pertanian dan makanan. Dalam kenyataan rasminya, CropLife International menekankan:
Keputusan ini mewakili langkah ke hadapan yang penting bagi Eropah dalam memudahkan peranan teknologi pembiakan canggih dalam pembangunan pertanian lestari, di samping memperkukuh matlamat untuk membina sektor agro-makanan yang lebih berdaya tahan, berdaya saing dan boleh disesuaikan dalam menghadapi cabaran masa hadapan.
CropLife International juga percaya bahawa penyiapan rangka kerja perundangan bukanlah titik akhir tetapi permulaan fasa pelaksanaan praktikal. Dalam fasa seterusnya, komunikasi yang dipertingkatkan, dialog dan peningkatan kesedaran tentang teknologi akan memainkan peranan penting dalam membawa pencapaian saintifik ke dalam pengeluaran.
Persekutuan Benih Antarabangsa (ISF) percaya keputusan EU itu memberi isyarat positif untuk penyelidikan dan pembangunan pembiakan tumbuhan. Michael Keller, Setiausaha Agung ISF, menyatakan: "Rangka kerja baharu ini akan membantu penternak memendekkan masa yang diperlukan untuk membangunkan varieti yang lebih berhasil dan lebih tahan yang lebih sesuai dengan keperluan pertanian lestari."
Pada masa ini, banyak produk yang dibangunkan menggunakan teknologi penyuntingan gen telah dikomersialkan atau berada dalam peringkat pembangunan di banyak negara di seluruh dunia. Ini termasuk gandum rendah gluten, kentang tahan penyakit dan jagung tahan kemarau.
Penerimaan rasmi peraturan NGT oleh EU bukan sahaja mewujudkan rangka kerja perundangan baharu untuk teknologi pembiakan canggih tetapi juga mencerminkan perubahan perspektif salah satu pasaran pertanian paling berpengaruh di dunia. Dalam konteks perubahan iklim, peningkatan tekanan terhadap keselamatan makanan dan peningkatan permintaan untuk pembangunan mampan, keputusan ini boleh menjadi peristiwa penting yang membentuk masa depan pertanian global pada tahun-tahun akan datang.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/eu-mo-duong-cho-cay-trong-chinh-sua-gen-10421249.html








