Terdapat penghakiman yang, setelah diucapkan, seolah-olah menjelaskan segala-galanya: siapa yang membayar, siapa yang menerima wang, dan aset mana yang digunakan untuk menjamin kewajipan tersebut. Walau bagaimanapun, dalam penguatkuasaan sivil, tempoh selepas penghakiman diucapkan kadangkala merupakan tempoh yang paling mencabar. Kerana jurang antara penghakiman bertulis dan kehidupan sebenar adalah sangat luas. Dalam konteks itu, hutang lebih daripada sekadar nombor.
Aset bukan sekadar sesuatu yang boleh dijual. Tindakan penguatkuasaan bukan sekadar rekod, keputusan, atau peserta. Di sebalik setiap fail kes terdapat hak orang yang berhak mendapat penguatkuasaan, keadaan orang yang diwajibkan untuk penguatkuasaan, nilai aset yang perlu dilindungi, dan tanggungjawab pegawai penguatkuasa untuk memastikan penghakiman dikuatkuasakan secara sah dan berkesan, sambil mengekalkan keadilan dan kemanusiaan sepanjang proses penguatkuasaan.
Kes yang melibatkan kapal nelayan Nhu Ngoc, yang berlabuh di kawasan Rach Cua Lap, wad Phuoc Thang, Bandar Raya Ho Chi Minh, merupakan kisah yang tidak akan dilupakan. Menurut keputusan itu, Encik Vo Van Son dan Cik Tran Thi Vui diwajibkan membayar balik lebih daripada 15.5 bilion VND kepada Bank Pelaburan dan Pembangunan Vietnam – Cawangan Vung Tau Con Dao, berserta faedah dan yuran mahkamah seperti yang ditetapkan. Cagaran untuk pinjaman tersebut ialah kapal nelayan Nhu Ngoc, sebuah kapal berbadan besi yang pernah dijangka dapat membantu keluarga itu meneroka laut, mencari nafkah, dan membina kehidupan mereka.
Daripada impian untuk tinggal di tepi laut kepada aset yang tertakluk kepada prosiding penguatkuasaan.
Namun bagi kapal nelayan Nhu Ngoc, ceritanya bukan sekadar tentang pinjaman atau cagaran. Kapal itu dibina dalam konteks Negara yang melaksanakan dasar untuk menyokong nelayan dalam membina dan menaik taraf kapal nelayan berkapasiti besar mengikut Dekri 67/2014/ND-CP mengenai beberapa dasar untuk pembangunan perikanan. Dasar ini bertujuan untuk membantu nelayan meneroka lebih jauh ke luar pesisir untuk mengeksploitasi sumber marin, membangunkan ekonomi marin, dan menyumbang kepada pengukuhan kehadiran nelayan di perairan negara. Dalam konteks pembangunan kompleks di Laut Timur, terutamanya selepas insiden pelantar minyak Hai Duong 981 pada tahun 2014, kapal-kapal berbadan keluli ini bukan sahaja mewakili cara hidup tetapi juga merangkumi kepercayaan, aspirasi untuk kekal di laut, dan rasa menyumbang kepada perlindungan perairan tanah air.
Bagi keluarga Encik Son dan Puan Vui, Nhu Ngoc pernah mewakili kepercayaan sedemikian. Ia adalah impian pelayaran laut yang jauh, harapan untuk pendapatan yang stabil, dan cara untuk keluarga meneruskan mata pencarian mereka di laut, baik untuk mencari nafkah mahupun menyumbang kepada kehadiran nelayan di perairan tanah air mereka.
Tetapi tidak semua impian menjadi kenyataan. Pelaburan dalam kapal besar, kos operasi yang tinggi, bahan api, buruh, pembaikan dan penyelenggaraan semuanya menjadi membebankan. Perjalanan memancing tidak membuahkan hasil yang diharapkan. Kadangkala, kapal terpaksa menghentikan operasi. Hasil tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan, apatah lagi membayar balik pinjaman bank. Kemudian kapal itu ditambat. Sebuah kapal yang dilahirkan untuk meneroka laut akhirnya terbiar untuk masa yang lama di Rach Cua Lap. Matahari, angin, air masin dan masa memberi kesan kepada badan kapalnya. Jentera tidak lagi dikendalikan secara tetap. Banyak komponen mula rosak dan merosot akibat tidak digunakan secara berpanjangan. Aset yang pernah menjadi harapan untuk mata pencarian di laut secara beransur-ansur menjadi aset yang tertakluk kepada prosiding penguatkuasaan.
Apabila mata pencarian keluarga terancam oleh keputusan untuk merampas aset.
Setelah menerima kes tersebut, Pegawai Penguatkuasa Le Van Quang memahami bahawa ini bukan sekadar perkara yang sukar kerana jumlah wang yang besar yang perlu dikuatkuasakan. Kesukarannya terletak pada hakikat bahawa aset yang akan dirampas adalah apa yang dianggap oleh penghutang sebagai sumber mata pencarian utama keluarga. Pada mulanya, Encik Son dan Puan Vui enggan menerima rampasan kapal tersebut. Mereka tidak menafikan hutang tersebut, dan mereka juga tidak mendakwa bahawa mereka tidak bertanggungjawab. Tetapi apabila kapal Nhu Ngoc disebut, keadaan menjadi lebih serius. Bagi mereka, ia adalah aset terbesar mereka yang masih tinggal, satu-satunya cara, jika dibaiki dan jika ia dapat dilayari semula, keluarga itu masih berpeluang untuk menjana pendapatan, menyara saudara-mara mereka, dan secara beransur-ansur membayar balik hutang tersebut.
"Jika kita menjual kapal ini, apakah yang tinggal untuk keluarga saya untuk mencari nafkah?"
Kenyataan itu bukanlah tentangan yang sengit. Ia lebih seperti rayuan untuk bertahan. Berpegang teguh pada secercah harapan terakhir. Bagi mereka yang bergantung pada laut untuk mencari rezeki, sebuah kapal bukan sekadar besi, keluli, jentera, kertas pendaftaran, atau spesifikasi teknikal. Ia adalah pelayaran panjang, bau minyak enjin, ruang kapal yang penuh dengan ikan, hidangan keluarga yang menunggu kepulangan orang tersayang selepas ribut di laut. Ia adalah impian yang dibina dengan wang pinjaman, sumber yang dikira, dan dana terkumpul. Dan apabila keadaan menjadi sukar, orang ramai lebih berpegang teguh pada perkara terakhir yang masih boleh menyediakan sumber mata pencarian.
Encik Son menyatakan bahawa jika diberi peluang, beliau akan membaiki bot itu, meneruskan memancing, dan menggunakan pendapatan daripada perjalanan akan datang untuk membayar balik hutang secara beransur-ansur. Puan Vui juga berharap agensi penguatkuasaan akan mempertimbangkan keadaan keluarganya, kerana jika bot itu dirampas dan dijual, keluarga itu bukan sahaja akan kehilangan harta benda mereka tetapi juga mata pencarian mereka.
Ketika itulah kes itu tidak lagi statik dalam dokumen undang-undang. Ia menjadi persoalan yang sangat nyata yang diletakkan di meja bailif: patutkah pihak tersebut dibenarkan untuk terus menggunakan harta tersebut, membaikinya, dan mencari nafkah daripada menangkap ikan; atau patutkah harta tersebut disita dan dilupuskan mengikut penghakiman dan tuntutan orang yang berhak atas penguatkuasaan? Patutkah lebih banyak peluang diberikan kepada pihak-pihak untuk mencapai persetujuan, agar bank membenarkan pihak tersebut menggunakan kapal tersebut untuk membayar balik hutang secara beransur-ansur? Atau patutkah harta yang dijamin dilupuskan secara muktamad sebaik sahaja obligasi ditentukan oleh penghakiman?
Di satu pihak terdapat undang-undang, hak sah bank seperti yang diiktiraf dalam penghakiman. Di pihak yang lain pula terdapat keadaan orang yang diwajibkan untuk mematuhi penghakiman, wadah yang mereka anggap sebagai cara mereka untuk terus mencari nafkah. Antara kedua-dua pihak ini, pegawai penguatkuasa tidak boleh hanya mendengar alasan, tetapi mereka juga tidak boleh membuat keputusan berdasarkan emosi.
Pertempuran akal antara akal dan emosi.
Dalam penguatkuasaan sivil, tidak semua keringanan adalah berperikemanusiaan, dan tidak semua ketegasan adalah tidak disengajakan. Membenarkan Encik Son terus menggunakan kapal untuk menangkap ikan boleh menjana pendapatan. Walau bagaimanapun, ia juga boleh menyebabkan banyak risiko: kapal tersebut, setelah lama berlabuh, telah mengalami kerosakan yang ketara, memerlukan kos pembaikan tambahan untuk menyambung semula operasi; operasi penangkapan ikan pada masa hadapan tidak menentu; dan aset tersebut boleh terus merosot, mengalami kerosakan selanjutnya, atau menghadapi risiko semasa pengangkutan dan operasi.
Dalam kes itu, hak orang yang dikenakan penghakiman boleh terjejas, dan penguatkuasaan penghakiman akan terus berlarutan tanpa sebarang kepastian. Jika aset dirampas dan diproses dengan segera, penghakiman akan dijamin akan dikuatkuasakan, dan hak bank boleh diperolehi semula. Walau bagaimanapun, keluarga Encik Son dan Puan Vui akan kehilangan apa yang mereka anggap sebagai harapan terakhir mereka untuk kehidupan baharu, satu harapan yang, bagi mereka yang bergantung kepada laut untuk mata pencarian mereka, walau betapa rapuhnya, mereka sentiasa ingin pertahankan. Pegawai penguatkuasa Le Van Quang faham bahawa ini bukanlah pilihan yang mudah.
Beliau telah berulang kali menjelaskan kepada pihak-pihak yang terlibat bahawa penguatkuasaan sivil tidak bertujuan untuk memaksa mereka yang wajib mematuhi penghakiman, tetapi sebaik sahaja penghakiman berkuat kuasa, ia mesti dihormati. Jika harta tersebut telah digunakan sebagai cagaran untuk mendapatkan pinjaman, maka apabila kewajipan tersebut tidak dipenuhi, pengendalian harta tersebut merupakan akibat undang-undang yang tidak dapat dielakkan. Hak orang yang berhak atas penguatkuasaan tidak boleh terus digantung hanya kerana harapan yang tidak berasas.
Pada masa yang sama, pegawai penguatkuasa tidak terlepas pandang kemungkinan untuk mencari penyelesaian yang lebih fleksibel. Beliau memudahkan perbincangan antara pihak-pihak, membolehkan mereka mempertimbangkan sama ada persetujuan yang boleh dilaksanakan dapat dicapai: bolehkah bank membenarkan penghutang terus mengendalikan kapal tersebut untuk membayar balik hutang secara beransur-ansur? bolehkah keluarga Encik Son menunjukkan keupayaan mereka untuk membaiki, mengendalikan dan menjana pendapatan yang stabil daripada kapal tersebut? dan adakah penggunaan aset yang berterusan akan menjamin hak pemiutang penghakiman?
Tetapi semakin kita mendalami realiti, semakin banyak ketidakpastian yang didedahkan oleh pilihan untuk terus menangkap ikan. Hutang itu terlalu besar. Kapal itu telah lama berlabuh di tempatnya, rosak dan merosot akibat kekurangan eksploitasi. Pembaikan dan memulakan semula operasi memerlukan kos tambahan. Keberkesanan penangkapan ikan pada masa hadapan tidak dapat dijamin. Sementara itu, bank, sebagai pihak yang menguatkuasakan penghakiman, berhak meminta penyitaan cagaran untuk mendapatkan semula hutang seperti yang ditentukan oleh penghakiman.
Pada masa itu, manusia tidak lagi perlu menangguhkan rampasan dengan apa jua cara. Kemanusiaan terletak pada pengaturan penguatkuasaan penghakiman dengan cara yang sah, terbuka, telus dan memelihara nilai aset yang terbaik, memastikan kepentingan bank dilindungi sambil menghalang orang yang diwajibkan mematuhi daripada mengalami kerugian selanjutnya disebabkan oleh tergesa-gesa atau formaliti. Selepas banyak pertimbangan, Pegawai Penguatkuasa memutuskan: kapal penangkapan ikan Như Ngọc perlu dirampas dan diproses mengikut peraturan. Tetapi keputusan itu tidak menutup bahagian "kemanusiaan" kes itu. Sebaliknya, ia membuka tugas yang lebih sukar: bagaimana untuk membuat Encik Sơn dan Cik Vui memahami, menerima dan secara sukarela bekerjasama dalam menyerahkan aset kepada agensi penguatkuasaan untuk dirampas.
Memujuk orang yang terlibat untuk mematuhi undang-undang secara sukarela.
Bagi pegawai penguatkuasa, memujuk seseorang untuk menyerahkan harta yang pernah menjadi harapan seluruh keluarga mereka tidak dapat dicapai hanya dengan membacakan undang-undang. Undang-undang adalah asasnya, tetapi cara bercakap, mendengar, dan menjelaskan adalah apa yang membantu seseorang itu secara beransur-ansur berasa kurang tertekan, untuk memahami bahawa penguatkuasaan penghakiman bukan sekadar kehilangan harta benda, tetapi juga memelihara hak mereka yang paling adil dalam kerangka undang-undang.
Bailif menjelaskan kepada Encik Son bahawa jika kelewatan itu berterusan, kapal itu boleh merosot lagi. Aset yang telah rosak teruk akibat tambatan yang berpanjangan, dan kemudian terdedah kepada air masin, matahari, dan angin, dengan jenteranya yang tidak beroperasi secara tetap, akan menyaksikan nilai bakinya berkurangan setiap hari. Walaupun akhirnya terpaksa dijual, nilai yang diperoleh mungkin lebih rendah, bank akan terjejas, dan keluarga Encik Son tidak akan mendapat manfaat, kerana hutang yang tinggal akan menjadi lebih berat. Pegawai itu juga menjelaskan bahawa rampasan tidak bermakna agensi penguatkuasaan meninggalkan aset tersebut. Sebaliknya, selepas rampasan, aset tersebut mesti didokumenkan dalam keadaan semasa, diamanahkan untuk disimpan, dinilai, organisasi lelongan dipilih, dan maklumat didedahkan secara terbuka mengikut peraturan. Jika proses ini dijalankan dengan teliti dan telus, kapal itu mempunyai peluang yang lebih baik untuk dijual berbanding jika ia terus merosot akibat kelewatan. Paling penting, bailif menunjukkan kepada Encik Son bahawa kerjasamanya tidak akan menjejaskan haknya dalam proses pengendalian aset. Sebaliknya, dengan bekerjasama, membuka kunci kapal, dan terus menjaga serta melindungi aset tersebut selepas rampasan, dia menyumbang kepada pemeliharaan nilai terbaik untuk kapalnya. Menjaga kapal juga bermaksud menjaga hak keluarganya sendiri.
Mungkin penjelasan itu menyentuh ketakutan terbesar Encik Son. Dia tidak takut dengan pelaksanaan penghakiman itu tetapi takut kepada pihak lawan. Dia takut aset keluarganya, harapan masa depan mereka, akan diuruskan dengan dingin, dijual seolah-olah tidak bernilai, menyebabkan keluarga itu dibebani hutang jangka panjang. Apabila dia memahami bahawa proses penyitaan, pemeliharaan, penilaian dan lelongan semuanya bertujuan untuk mengendalikan aset secara terbuka, telus dan mencapai hasil yang terbaik, sikapnya beransur-ansur berubah.
Daripada tidak bekerjasama, Encik Son mula mendengar. Daripada ingin menyimpan kapal itu walau apa pun kosnya, beliau faham bahawa memegangnya dengan harapan yang tidak menentu boleh menyebabkan kemudaratan selanjutnya kepada kedua-dua belah pihak. Daripada melihat agensi penguatkuasaan sebagai tempat untuk merampas aset, beliau menyedari bahawa bailif juga cuba mencari jalan untuk mengelakkan kapal daripada kehilangan nilai, dan untuk memastikan hak semua pihak dilindungi secara adil dalam rangka kerja undang-undang.
Dan kemudian, dia bersetuju untuk bekerjasama. Dia komited untuk membuka kunci kapal, mematuhi rampasan, dan terus menjaga dan melindungi harta benda selepas rampasan. Ia bukanlah jaminan yang ringan, kerana kehilangan kapal bukanlah perkara kecil. Tetapi ia adalah perjanjian sukarela selepas penjelasan, pujukan, dan pendengaran. Daripada kerjasama itu, langkah penguatkuasaan seterusnya berjalan dengan lebih lancar. Harta yang dirampas didokumenkan dalam keadaan semasa dan diamanahkan untuk disimpan mengikut peraturan. Agensi penguatkuasaan meneruskan penilaian, memilih organisasi lelongan, mendedahkan maklumat secara terbuka tentang harta benda tersebut, dan memudahkan akses dan pemeriksaan kapal yang telus oleh pihak yang berkepentingan.
Setiap langkah telah dijalankan dengan berhati-hati, kerana dengan aset unik seperti kapal penangkapan ikan, pendekatan yang cuai boleh merendahkannya, menjejaskan hak pemiutang penghakiman dan penghutang penghakiman. Pengendalian aset seterusnya menghasilkan persetujuan bersama. Hak sah bank dilindungi; penghutang penghakiman memahami bahawa kapal mereka telah dikendalikan dengan teliti, bukan dijual murah atau ditinggalkan. Daripada kes yang kadangkala kelihatan sukar untuk didamaikan antara akal dan emosi, perkara itu secara beransur-ansur selesai dengan penerimaan daripada semua pihak.
Begitulah tugas seorang pegawai penguatkuasa.
Mengimbas kembali kisah bot nelayan Nhu Ngoc, jelaslah bahawa penguatkuasaan sivil bukan sekadar merampas atau melelong aset, tetapi juga mengimbangi ketegasan undang-undang dengan empati terhadap manusia. Undang-undang perlu dikuatkuasakan dengan serius, tetapi ketegasan itu tidak bermaksud bersikap dingin. Mereka yang terlibat dalam penguatkuasaan bukan sahaja mengendalikan kes tetapi juga menghadapi keadaan, emosi, dan konflik pihak-pihak yang terlibat. Itulah sifat penguatkuasaan – senyap, tidak mencolok mata, dan jarang disambut dengan penghormatan yang gemilang. Selalunya, kerja bermula dengan sesi kerja yang senyap, dengan penjelasan yang sabar, dengan menyelesaikan setiap isu supaya pihak-pihak memahami dan menerima penghakiman. Kadangkala, kejayaan pegawai penguatkuasa bukan terletak pada operasi penguatkuasaan berskala besar, tetapi dalam memujuk pihak-pihak untuk menyerahkan aset mereka secara sukarela, memastikan proses penguatkuasaan berjalan dengan teratur dan hormat.
Di tengah-tengah terusan Rach Cua Lap, kapal Nhu Ngoc pernah berlabuh kerana keputusan mahkamah. Apabila kes itu selesai, apa yang tinggal bukan sekadar pengendalian aset, tetapi juga bagaimana mereka yang menguatkuasakan penghakiman menegakkan disiplin undang-undang tanpa melupakan orang di sebalik setiap kes. Mungkin, keadilan bukan sahaja tiba apabila penghakiman dilaksanakan. Keadilan juga wujud apabila semua pihak dapat menerima keputusan, menamatkan kebimbangan kes yang berlarutan, dan percaya bahawa undang-undang telah dikuatkuasakan dengan tegas, berhati-hati, dan adil.
Sumber: https://baophapluat.vn/giua-con-nuoc-giu-mot-chu-cong-bang.html
