Mengeluarkan "kemacetan"

Hanya dengan mengatasi kesesakan institusi secara menyeluruh, semua sumber dapat dilepaskan untuk pembangunan negara, mewujudkan asas yang kukuh untuk membawa negara ke era baharu.

Halangan prosedur

Pada bengkel baru-baru ini "Menghapuskan kesesakan undang-undang untuk pelaburan dalam pembangunan infrastruktur dan hartanah", Encik Nguyen Huu Duong, Pengerusi Syarikat Hoa Binh , berkongsi beberapa perkara yang sangat penting. Menurutnya, sebagai menyahut seruan Kerajaan untuk membina 1 juta unit rumah sosial, pada 2021, Hoa Binh memohon untuk membina perumahan sosial.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sekuriti; Undang-undang Perakaunan; Undang-undang Audit Bebas; Undang-undang Belanjawan Negara; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam; Undang-undang Pengurusan Cukai; Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi; Undang-undang Rizab Negara; Undang-undang Mengenai Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15.

Walaupun syarikat itu mempunyai tanah sah seluas 3,500 meter persegi dan telah mengemukakan dokumen, projek itu tidak dilesenkan walaupun telah dikemukakan kepada jabatan dan agensi sebanyak 11 kali untuk ulasan mengenai prosedur tanah. "Banyak peraturan dalam dokumen undang-undang mempunyai tafsiran dan penjelasan yang berbeza. Terdapat peraturan yang saya tidak tahu siapa yang perlu ditanya kerana saya tidak tahu tahap mana yang hendak ditanya," kata Encik Duong.

Pada sesi perbincangan kumpulan mengenai draf Undang-undang Perancangan dan Undang-Undang mengenai Pelaburan (pindaan) pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, apabila menyebut tentang penyederhanaan prosedur pentadbiran, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung bercerita tentang prosedur pembinaan di Emiriah Arab Bersatu.

"Ia hanya mengambil masa lima tahun untuk membina Dubai City dengan 500 bangunan, bernilai 20 bilion USD. Sementara itu, setiap hotel lima bintang di Vietnam mengambil masa tiga tahun prosedur. Jika Dubai dibina dengan "hutan" peraturan di Vietnam, ia akan mengambil masa... 1,500 tahun," kata Encik Dung.

Encik Dung terus memetik kisah di China, di mana prosedur untuk membina kilang kereta bernilai lebih daripada 1 bilion USD daripada pelesenan sehingga siap mengambil masa hanya 11 bulan; membina pusat komersial, kedua-dua prosedur dan pelaksanaan hanya mengambil masa 68 hari.

" Dunia sedang membangun dengan pesat, kita tidak boleh berlengah lagi," kata Menteri Perancangan dan Pelaburan itu, sambil menambah bahawa pembaharuan dalam penggubalan undang-undang ini sangat kuat, satu revolusi yang hebat.

Inovasi pemikiran institusi

Pada sesi pembukaan sidang ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, Setiausaha Agung Kepada Lam menyampaikan ucapan yang mengetengahkan tiga "bottleneck" utama di negara hari ini, termasuk institusi, infrastruktur dan sumber manusia, di mana institusi dianggap "bottleneck of bottleneck".

Kandungan di atas amat dihargai oleh ramai perwakilan dan pakar Dewan Negara, yang juga percaya bahawa ini adalah isu yang perlu diselesaikan terlebih dahulu bagi mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk membantu negara membangun dengan cepat dan mampan.

Perwakilan Nguyen Van Manh, ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, berkata bahawa arahan Setiausaha Agung Lam adalah sangat tepat pada masanya dan konsisten dengan realiti semasa. Menghadapi ketidakcukupan dan pertindihan antara peraturan undang-undang, mewujudkan kesesakan, pelepasan institusi adalah pelepasan sumber yang paling penting untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Sementara itu, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, Hoang Van Cuong menyatakan pendapatnya: Setakat ini, kami melihat dengan jelas dan berazam untuk mengubah sepenuhnya pemikiran kami tentang penggubalan undang-undang dan pemikiran institusi.

Ini jelas ditunjukkan apabila sebelum ini hanya 1 undang-undang digunakan untuk meminda 1 undang-undang, tetapi baru-baru ini 1 undang-undang digunakan untuk meminda banyak undang-undang. Itu tandanya "tak boleh duduk tunggu lagi".

"Ada undang-undang yang baru diluluskan dalam sesi sebelumnya dan mesti dipinda segera dalam sesi akan datang. Kami menerima bahawa ia mesti mengikut nafas kehidupan," kata Encik Cuong sambil menambah bahawa Dewan Negara tidak mengambil berat tentang fakta bahawa sesi sebelumnya hanya meluluskannya dan sesi seterusnya memindanya. Perhimpunan Kebangsaan boleh bermesyuarat sepanjang malam dan pada hari cuti, dan agensi Perhimpunan Kebangsaan sering bekerja dengan lampu dihidupkan, bertujuan untuk mengalih keluar institusi itu dengan cara yang paling tepat pada masanya.

Pembaharuan yang lebih kukuh

Dr. Do Duc Hong Ha, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara, berkata bahawa inovasi dalam pemikiran, sudut pandangan dan proses pembuatan undang-undang adalah salah satu keperluan dan tugas utama dan mendesak pada masa akan datang untuk mencipta kejayaan institusi yang lebih kukuh. Ini adalah isu utama untuk kita mencapai matlamat Vietnam menjadi negara maju menjelang 2045.

Encik Ha berkata bahawa pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, kerja perundangan pada dasarnya telah menunjukkan semangat inovasi mengikut keperluan. Agensi dan unit yang ditugaskan untuk menggubal, mengemukakan, menyemak, menerima dan menyemak draf undang-undang dan merangka resolusi, timbalan Dewan Negara dan pasukan kader dan penjawat awam yang bekerja dalam penggubalan undang-undang telah menganjurkan penyelidikan, kajian dan memahami secara menyeluruh semangat inovasi dalam pemikiran dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang mengikut Resolusi No. 27-NQ/TW dan arahan Setiausaha Agung.

Draf undang-undang dan draf resolusi mesti memastikan keperluan berikut: Ringkas, menetapkan kandungan dalam kuasa, mengikuti realiti, tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa. Sama sekali tidak menghalalkan peruntukan dekri dan pekeliling; menghapuskan daripada draf undang-undang isu-isu di bawah kuasa Kerajaan, kementerian dan agensi lain. Peruntukan undang-undang mestilah jelas, substansial, tidak umum, tidak meniru kandungan yang telah ditetapkan dalam undang-undang lain, memastikan mudah difahami dan mudah dilaksanakan.

Pada masa yang sama, bagi isu-isu baharu yang sedang dalam proses pembangunan dan amalannya sentiasa berubah dan tidak stabil, hanya peraturan rangka kerja disediakan, yang bersifat prinsip, dan diberikan kepada Kerajaan, kementerian, dan pihak berkuasa tempatan untuk memastikan kelonggaran dalam pengurusan.

Menurut perwakilan Pham Van Thinh, ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, menurut laporan Kerajaan, terdapat sehingga 18 kawasan yang mempunyai banyak masalah dan percanggahan dalam sistem dokumen undang-undang.

"Amalan pembangunan sering diteruskan, peraturan undang-undang tidak boleh sentiasa mengikuti, jadi menyempurnakan undang-undang adalah tugas yang tetap dan berterusan," kata Encik Thinh.

Satu lagi isu penting ialah reformasi prosedur pentadbiran masih menghadapi banyak kesukaran. Beliau berkata adalah perlu untuk mempunyai keazaman politik yang tinggi, pelaksanaan transformasi digital yang komprehensif dan menggalakkan penyeliaan dan inisiatif daripada organisasi dan perniagaan sosio-politik untuk memastikan kelestarian usaha pembaharuan.

"Sejak kebelakangan ini, pembaharuan prosedur pentadbiran telah mencapai kemajuan yang luar biasa, tetapi masih terdapat banyak kelemahan, ia tidak mampan, dan tidak mudah untuk dipantau dan dinilai. Memasuki era baharu - era pembangunan negara, memerlukan reformasi prosedur pentadbiran menjadi lebih kukuh," kata Encik Thinh.

Dalam ucapannya di hadapan Perhimpunan Negara, Setiausaha Agung Kepada Lam mencadangkan agar Perhimpunan Negara memperbaharui kerja perundangannya. Secara khususnya, ia harus mengubah pemikiran penggubalan undang-undang ke arah memastikan keperluan pengurusan Negara sambil menggalakkan kreativiti, membebaskan semua kuasa produktif, dan membuka semua sumber untuk pembangunan. Pemikiran pengurusannya tidak harus tegar, dan ia pasti harus meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh menguruskannya, haramkan".

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm