Mengeluarkan "bottleneck of the bottleneck"

Hanya dengan mengatasi kesesakan institusi secara menyeluruh, kita boleh mengeluarkan semua sumber untuk pembangunan negara, mewujudkan asas yang kukuh untuk membawa negara ke era baharu.

Halangan prosedur

Pada bengkel baru-baru ini "Menghapuskan kesesakan undang-undang untuk pelaburan dalam pembangunan infrastruktur dan hartanah", Encik Nguyen Huu Duong, Pengerusi Syarikat Hoa Binh , berkongsi beberapa perkara yang sangat penting. Menurutnya, sebagai menyahut seruan Kerajaan untuk membina 1 juta unit rumah sosial, pada 2021, Hoa Binh memohon untuk membina perumahan sosial.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sekuriti; Undang-undang Perakaunan; Undang-undang Audit Bebas; Undang-undang Belanjawan Negara; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam; Undang-undang Pentadbiran Cukai; Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi; Undang-undang Rizab Negara; dan Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15.

Walaupun syarikat itu mempunyai tanah sah seluas 3,500 meter persegi dan telah mengemukakan dokumen, projek itu tidak dilesenkan walaupun 11 kali telah dirujuk dengan jabatan dan agensi berhubung prosedur tanah. "Banyak peraturan dalam dokumen undang-undang mempunyai tafsiran dan penjelasan yang berbeza. Terdapat peraturan yang saya tidak tahu siapa yang perlu ditanya kerana saya tidak tahu tahap mana yang hendak ditanya," kata Encik Duong.

Pada sesi perbincangan kumpulan mengenai draf Undang-undang Perancangan dan Undang-Undang mengenai Pelaburan (pindaan) pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, apabila menyebut tentang penyederhanaan prosedur pentadbiran, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung bercerita tentang prosedur pembinaan di Emiriah Arab Bersatu.

"Ia mengambil masa hanya 5 tahun untuk membina Dubai City dengan 500 bangunan, bernilai 20 bilion USD. Sementara itu, setiap hotel 5 bintang di Vietnam mengambil masa tiga tahun prosedur. Jika Dubai dibina dengan "hutan" peraturan di Vietnam, ia akan mengambil masa... 1,500 tahun," kata Encik Dung.

Encik Dung terus memetik kisah di China, di mana prosedur untuk membina kilang kereta bernilai lebih daripada 1 bilion USD daripada pelesenan sehingga siap mengambil masa hanya 11 bulan; membina pusat komersial, kedua-dua prosedur dan pelaksanaan hanya mengambil masa 68 hari.

" Dunia sedang membangun dengan pesat, kita tidak boleh berlengah lagi," kata Menteri Perancangan dan Pelaburan itu, sambil menambah bahawa pembaharuan dalam penggubalan undang-undang ini sangat kuat, satu revolusi yang hebat.

Inovasi pemikiran institusi

Pada sesi pembukaan sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, Setiausaha Agung Kepada Lam telah menyampaikan ucapan yang mengetengahkan tiga "bottleneck" utama negara semasa, termasuk institusi, infrastruktur dan sumber manusia, di mana institusi dianggap sebagai "bottleneck of bottleneck".

Kandungan di atas amat dihargai oleh ramai perwakilan dan pakar Dewan Negara, yang juga percaya bahawa ini adalah isu yang perlu diselesaikan terlebih dahulu bagi mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk membantu negara membangun dengan cepat dan mampan.

Perwakilan Nguyen Van Manh, ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, berkata bahawa arahan Setiausaha Agung Lam adalah tepat pada masanya dan konsisten dengan realiti semasa. Menghadapi ketidakcukupan dan pertindihan antara peraturan undang-undang, mewujudkan kesesakan, pelepasan institusi adalah pelepasan sumber yang paling penting untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Sementara itu, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, Hoang Van Cuong menyatakan pendapatnya: Setakat ini, kami jelas melihat dan berazam untuk mengubah sepenuhnya pemikiran kami tentang penggubalan undang-undang dan pemikiran institusi.

Ini jelas ditunjukkan apabila sebelum ini hanya 1 undang-undang digunakan untuk meminda 1 undang-undang, tetapi baru-baru ini 1 undang-undang digunakan untuk meminda banyak undang-undang. Itu tandanya "tak boleh duduk tunggu lagi".

"Terdapat undang-undang yang baru diluluskan dalam sesi sebelumnya dan mesti dipinda segera dalam sesi akan datang. Kami menerima untuk mengikut nafas kehidupan," kata Encik Cuong sambil menambah bahawa Dewan Negara tidak mengambil berat tentang fakta bahawa sesi sebelumnya hanya menekan butang untuk lulus dan sesi seterusnya menekan butang untuk meminda. Perhimpunan Kebangsaan boleh bermesyuarat sepanjang malam, walaupun pada hari cuti, dan agensi Perhimpunan Kebangsaan sering bekerja dengan lampu dihidupkan, bertujuan untuk mengalih keluar institusi itu dengan cara yang paling tepat pada masanya.

Pembaharuan yang lebih kukuh

Dr. Do Duc Hong Ha, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara, berkata bahawa inovasi dalam pemikiran, sudut pandangan dan proses pembuatan undang-undang adalah salah satu keperluan dan tugas utama dan mendesak pada masa akan datang untuk mencipta kejayaan institusi yang lebih kukuh. Ini adalah isu utama untuk kita mencapai matlamat Vietnam menjadi negara maju menjelang 2045.

Encik Ha berkata bahawa pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, kerja perundangan pada dasarnya menunjukkan semangat inovasi mengikut keperluan. Agensi dan unit yang ditugaskan dengan tanggungjawab merangka, mengemukakan, menyemak, menerima dan menyemak draf undang-undang dan draf resolusi, timbalan Dewan Negara dan pasukan kader dan penjawat awam yang bekerja dalam penggubalan undang-undang telah menganjurkan penyelidikan, kajian dan menghayati secara menyeluruh semangat inovasi dalam berfikir dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang mengikut Resolusi 27-NQ Setiausaha Agung No.

Draf undang-undang dan resolusi mesti memastikan keperluan berikut: Ringkas, menetapkan kandungan dalam kuasa, mengikuti realiti, tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa. Sama sekali tidak menghalalkan peruntukan dekri dan pekeliling; mengeluarkan daripada draf isu undang-undang di bawah kuasa Kerajaan, kementerian dan agensi lain. Peruntukan undang-undang mestilah jelas, substansial, tidak umum, tidak meniru kandungan yang telah ditetapkan dalam undang-undang lain, memastikan pemahaman dan pelaksanaan mudah.

Pada masa yang sama, isu-isu baru yang sedang dalam proses dibangunkan, dan amalannya sentiasa berubah dan tidak stabil, hanya dikawal dalam rangka kerja, pada dasarnya, dan diserahkan kepada Kerajaan, kementerian, dan pihak berkuasa tempatan untuk memastikan fleksibiliti dalam pengurusan.

Menurut perwakilan Pham Van Thinh, ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, menurut laporan Kerajaan, terdapat sehingga 18 kawasan di mana banyak masalah dan percanggahan wujud dalam sistem dokumen undang-undang.

"Amalan pembangunan selalunya diutamakan, peraturan undang-undang tidak boleh sentiasa mengikuti, jadi menyempurnakan undang-undang adalah tugas yang tetap dan berterusan," kata Encik Thinh.

Satu lagi isu penting ialah reformasi prosedur pentadbiran masih menghadapi banyak kesukaran. Beliau berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai keazaman politik yang tinggi, melaksanakan transformasi digital yang komprehensif dan menggalakkan penyeliaan dan inisiatif daripada organisasi sosio-politik dan perniagaan untuk memastikan kelestarian usaha pembaharuan.

"Sejak masa lalu, reformasi prosedur pentadbiran telah mencapai kemajuan yang luar biasa, tetapi masih terdapat banyak kekurangan, ia tidak mampan, dan tidak mudah untuk dipantau dan dinilai. Memasuki era baharu - era pembangunan negara, memerlukan reformasi prosedur pentadbiran menjadi lebih kukuh," kata Encik Thinh.

Dalam ucapannya di hadapan Perhimpunan Negara, Setiausaha Agung Kepada Lam mencadangkan agar Perhimpunan Negara memperbaharui kerja perundangannya. Khususnya, adalah perlu untuk mengubah pemikiran penggubalan undang-undang ke arah memastikan keperluan pengurusan Negara dan menggalakkan kreativiti, membebaskan semua kuasa produktif, dan membuka semua sumber untuk pembangunan. Pemikiran pengurusan tidak tegar, dan perlu dengan tegas meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh mengurus, maka haramkan".

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm