Perbezaan yang besar dalam komun yang baru ditubuhkan.
Pada hakikatnya, selepas penggabungan, komune yang baru dibentuk akan bertambah dari segi populasi dan kawasan, mewujudkan peluang yang baik untuk perancangan yang lebih komprehensif dan menghubungkan pembangunan sosioekonomi dengan pembinaan kawasan luar bandar baharu. Walau bagaimanapun, penggabungan komune dengan tahap pembangunan yang berbeza adalah halangan terbesar. Menurut garis panduan terkini daripada Kerajaan Pusat, komune peringkat terendah akan digunakan sebagai piawaian umum untuk komune baharu. Secara khususnya, jika model komune luar bandar baharu bergabung dengan komune yang hanya memenuhi piawaian kawasan luar bandar baharu, komune baharu hanya akan memenuhi piawaian kawasan luar bandar baharu, memaksa kawasan tempatan untuk bermula dari awal dan berusaha untuk mencapai status kawasan luar bandar baharu yang maju.
 |
| Komune Viet Lam menyediakan kerbau ternakan kepada isi rumah miskin untuk meningkatkan pendapatan mereka. |
Komune Con Lon yang baru ditubuhkan, yang dibentuk dengan menggabungkan bekas komune Sinh Long dan Con Lon, merupakan contoh utama. Komune ini meliputi kawasan seluas kira-kira 160.76 km2 dan mempunyai populasi kira-kira 5,734 orang. Walaupun bekas komune Con Lon dikenali dengan pencapaiannya yang luar biasa dalam membina kawasan luar bandar baharu dan mencapai matlamatnya pada tahun 2016, komune Sinh Long kini merupakan kawasan yang sangat kurang bernasib baik, dengan hampir 709 isi rumah, di mana 80.6% daripadanya adalah miskin. Menjelang akhir tahun 2024, komune Sinh Long telah mencapai 6 daripada 19 kriteria untuk komune luar bandar baharu, dengan purata pendapatan per kapita sebanyak 18.2 juta VND/orang/tahun.
Begitu juga, bekas komune Viet Lam dianggap sebagai model dalam membina kawasan luar bandar baharu, menjadi komune pertama di bekas wilayah Ha Giang yang diiktiraf memenuhi piawaian kawasan luar bandar baharu pada tahun 2013. Selepas bergabung dengan komune Quang Ngan, sebuah komune yang kurang bernasib baik yang hanya memenuhi 6 kriteria, melengkapkan kriteria yang tinggal untuk membina kawasan luar bandar baharu menjadi mencabar. Pada hakikatnya, sistem infrastruktur di komune Quang Ngan masih mempunyai banyak jalan tanah di 8 buah kampung dan kekurangan akses kepada grid kuasa kebangsaan. Encik Ly Van Khoi, dari kampung Nam Chang, berkongsi bahawa seluruh kampung mempunyai 28 isi rumah tetapi masih kekurangan jalan konkrit. Beliau berharap selepas penggabungan itu, akan terdapat lebih banyak pelaburan untuk menyediakan elektrik dan jalan raya, sekali gus mengurangkan kesukaran yang dihadapi oleh penduduk.
 |
| Produk OCOP di komune Tien Nguyen. |
Komun Thuong Lam yang baharu ditubuhkan dengan menggabungkan dua komun: Khuon Ha (yang memenuhi piawaian untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu) dan Thuong Lam (yang memenuhi piawaian untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu Lanjutan). Walau bagaimanapun, selepas penggabungan itu, komun Thuong Lam juga hanyalah sebuah komun Pembangunan Luar Bandar Baharu.
Memanfaatkan kekuatan dalaman dan konsensus daripada rakyat.
Berdepan dengan cabaran "kehilangan" standard, komune yang baru ditubuhkan dengan cepat merangka strategi khusus untuk mengekalkan dan meningkatkan kualiti program Pembangunan Luar Bandar Baharu.
 |
| Penduduk komune Thai Hoa sedang menumpukan perhatian untuk membangunkan penternakan ikan sangkar di Sungai Lo. |
Komrad Nguyen Trong Doan, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Con Lon, mengesahkan tekad tersebut: walaupun penggabungan itu bermakna Con Lon bukan lagi Komune Luar Bandar Baharu, kawasan tersebut akan mengatasi kesukaran dan mengeksploitasi potensi kekuatannya untuk bangkit. Con Lon berorientasikan ke arah pembangunan mampan dengan teh Shan Tuyet dan tumbuhan ubatan. Seluruh komune kini mempunyai lebih daripada 900 hektar teh Shan Tuyet - sejenis teh yang ditanam pada ketinggian 800 - 1,000 meter. Teh Shan Tuyet telah menjadi produk utama yang membantu orang ramai mengurangkan kemiskinan dan menjadi kaya. Komrad Hoang Van Dau, Setiausaha Cawangan Parti kampung Khuoi Phin, berkongsi: kampung itu kini mempunyai kebun teh purba dengan 2,000 pokok, termasuk 170 pokok yang berusia 200 - 600 tahun. Koperasi Khuoi Phin menghasilkan dan memproses teh purba, yang sangat dihargai oleh pasaran.
Dengan semangat inovasi dan kreativiti, Jawatankuasa Parti dan penduduk komune Con Lon bertekad untuk mencapai matlamat tersebut, berusaha untuk memenuhi piawaian komune luar bandar baharu menjelang 2030, dengan purata pendapatan per kapita lebih 51 juta VND/tahun, dan pengurangan kadar kemiskinan sebanyak 4-5%/tahun.
Di komune Viet Lam, Komrad Hoang Thi Thanh Huyen, Setiausaha Parti komune, menyatakan bahawa komune akan menumpukan sumber dan semua penyelesaiannya untuk menyelesaikan kriteria yang masih ketinggalan, dan akan menumpukan perhatian khususnya pada penyebaran maklumat untuk mewujudkan konsensus di kalangan rakyat apabila menggunakan mekanisme dan dasar untuk meningkatkan kriteria Pembangunan Luar Bandar Baharu secara beransur-ansur.
Semangat ketidakpuasan hati terhadap keputusan yang dicapai juga jelas kelihatan dalam komun Thuong Lam yang baru ditubuhkan. Komrad Nguyen Van Hoa, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komun, berkata bahawa mereka telah memperhebatkan usaha propaganda dan mobilisasi di kalangan rakyat; terus melaksanakan penstrukturan semula pengeluaran tanaman ke arah pengeluaran komoditi yang tertumpu, menghubungkannya dengan pembangunan pelancongan homestay dan industri luar bandar, perkhidmatan, pertanian dan perikanan yang lain...
Membangunkan pelan tindakan yang sesuai.
Menurut laporan Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Tuyen Quang , menjelang Oktober 2025, seluruh wilayah akan mempunyai 35 komun yang memenuhi piawaian Kawasan Luar Bandar Baharu (24 komun di bekas wilayah Tuyen Quang dan 11 komun di bekas wilayah Ha Giang), dan 1 komun yang memenuhi piawaian Kawasan Luar Bandar Baharu yang maju (komun Thai Hoa). Secara purata, wilayah Tuyen Quang kini memenuhi 11.9 kriteria setiap komun. Daripada 35 komun yang telah memenuhi piawaian, 18 komun mengekalkan 19 kriteria, 15 komun memenuhi 15-18 kriteria, 46 komun memenuhi 10-14 kriteria, dan 38 komun memenuhi kurang daripada 10 kriteria, menunjukkan bahawa masih banyak kerja yang perlu dilakukan untuk merapatkan jurang pembangunan antara wilayah. Program "Satu Komune Satu Produk" (OCOP) dianggap sebagai kemuncak wilayah ini, dengan 454 produk OCOP mencapai 3 bintang atau lebih tinggi, termasuk 2 produk kebangsaan 5 bintang, 24 produk 4 bintang dan ratusan produk 3 bintang. Lebih 97 daripada 124 komune dan wad mempunyai produk OCOP.
 |
| Dengan keadaan semula jadi yang menggalakkan, komune Con Lon dianggap sebagai jelapang padi bekas daerah Na Hang. |
Komrad Ngo Van Thuong, Timbalan Ketua Pejabat Penyelarasan Program Sasaran Kebangsaan untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu, menyatakan bahawa kriteria yang paling mencabar masih merupakan pendapatan dan kadar kemiskinan. Kami akan terus menasihati wilayah ini tentang penyepaduan program Pembangunan Luar Bandar Baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan seperti yang diarahkan oleh Kerajaan. Penyepaduan ini bukan sahaja akan menjimatkan sumber tetapi juga memastikan dasar-dasar dilaksanakan dengan berkesan, menjamin semua rakyat – terutamanya mereka yang berada di kawasan terpencil – mendapat manfaat.
Bagi tempoh 2026-2030, Tuyen Quang menyasarkan untuk membina 25 komun tambahan yang memenuhi piawaian Pembangunan Luar Bandar Baharu, 2 komun yang memenuhi piawaian Pembangunan Luar Bandar Baharu Moden, dan 7 wad yang menyelesaikan tugas membina Pembangunan Luar Bandar Baharu. Ini adalah angka yang bercita-cita tinggi tetapi boleh dicapai, berdasarkan asas yang telah dibina. Setakat ini, hasil pengagihan Program Sasaran Kebangsaan untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu telah mencapai lebih 243,609 juta VND, mencapai 47% daripada pelan tersebut.
Menurut Dr. Ngo Xuan Thanh, Timbalan Pengarah Pusat Maklumat Ekonomi, Kewangan dan Statistik, Institut Strategi dan Dasar Ekonomi dan Kewangan, Kementerian Kewangan, penggabungan ini membuka lebih banyak ruang pembangunan untuk Tuyen Quang. Tuyen Quang perlu mengenal pasti dengan jelas komune yang mampu mencapai matlamat dan mereka yang menghadapi kesukaran untuk membangunkan pelan sokongan yang sesuai bagi mencapai sasaran mempunyai lebih 50% komune yang memenuhi piawaian Kawasan Luar Bandar Baharu menjelang 2030. Ini termasuk mewujudkan pelan tindakan untuk setiap komune, mengklasifikasikannya mengikut tahap pembangunan mereka, sekali gus mengenal pasti komune keutamaan yang boleh mencapai piawaian terlebih dahulu, mewujudkan momentum untuk komune lain. Ia juga perlu untuk menggalakkan pelaksanaan dasar kredit pelaburan yang berkesan untuk pertanian dan kawasan luar bandar, dan program dan projek komponen program pembinaan Kawasan Luar Bandar Baharu. Pada masa yang sama, adalah penting untuk memperkukuh pertukaran dan pembelajaran, berkongsi pengalaman dengan lokaliti yang mempunyai model dan amalan yang berjaya untuk menirunya di seluruh wilayah.
Dengan penglibatan tegas seluruh sistem politik dan konsensus rakyat, kesukaran segera akan menjadi daya penggerak bagi komun yang baru ditubuhkan bukan sahaja untuk memenuhi piawaian tetapi juga untuk berusaha ke arah membina kawasan luar bandar baharu yang maju dan memodelkan kawasan luar bandar baharu, menyumbang kepada mewujudkan landskap luar bandar yang semakin makmur, bertamadun dan lestari.
Komrad Do Tan Son, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar Desentralisasi yang kukuh, pemberdayaan tulen.Berdasarkan hasil kajian menyeluruh terhadap status semasa setiap komun, sektor ini telah mengenal pasti dengan jelas kumpulan kriteria asas dan kumpulan kriteria yang memerlukan sumber keutamaan dalam tempoh akan datang. Tumpuannya adalah untuk membina kampung yang memenuhi piawaian kawasan luar bandar baharu sebagai batu loncatan ke arah komun luar bandar baharu; meningkatkan kriteria pendapatan; dan menggabungkan pembangunan luar bandar baharu dengan pembangunan pelancongan luar bandar. Secara khususnya, jabatan tersebut telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menggalakkan desentralisasi dan memperkasakan komune dalam merancang, mengatur pelaksanaan, dan menyelesaikan isu-isu tempatan, memastikan autonomi seiring dengan tanggungjawab. Apabila tahap kuasa yang betul diberikan dan tanggungjawab dilaksanakan sepenuhnya, proses pelaksanaan akan benar-benar berkesan, mewujudkan mata pencarian yang mampan, merapatkan jurang antara kawasan yang digabungkan, dan membawa program pembangunan luar bandar yang baharu ke tahap yang lebih mendalam dan mampan.
Menjadikan kepuasan rakyat sebagai ukuran kejayaan.Berikutan arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mempercepatkan penyiapan kriteria Kawasan Luar Bandar Baharu, Jawatankuasa Parti dan kerajaan komune Yen Lap telah mengenal pasti ini sebagai tugas politik utama, peluang untuk mengubah wajah tanah air dan meningkatkan kualiti hidup rakyat. Pada masa akan datang, Jawatankuasa Parti komune akan memberi tumpuan kepada kepimpinan dan berusaha dengan teguh untuk "mencapai garisan penamat" mengikut jadual dengan komitmen khusus: melakukan sesuatu dengan ikhlas, tanpa hutang tertunggak, dan dengan teguh mengatakan tidak kepada usaha mencapai pencapaian yang dangkal. Melengkapkan 19 kriteria Kawasan Luar Bandar Baharu mesti seiring dengan kualiti yang mampan. Di samping itu, komune mengutamakan pendapatan rakyat. Infrastruktur moden hanyalah syarat yang diperlukan; kehidupan yang sejahtera untuk rakyat adalah syarat yang mencukupi. Membina Kawasan Luar Bandar Baharu adalah satu perjalanan "dengan titik permulaan tetapi tiada titik penghujung." Dengan perhatian wilayah dan konsensus rakyat, komune Yen Lap berusaha untuk menjadi contoh yang cemerlang dalam gambaran pembangunan keseluruhan Tuyen Quang.
Banyak kesukaran selepas penggabungan.Komune Thong Nguyen dibentuk dengan menggabungkan dua komune, Thong Nguyen (lama) dan Xuan Minh. Komune Thong Nguyen (lama) diiktiraf memenuhi piawaian luar bandar baharu pada tahun 2015, manakala komune Xuan Minh hanya memenuhi 16 daripada 19 kriteria. Berikutan penggabungan itu, program pembangunan luar bandar yang baharu menghadapi banyak cabaran disebabkan oleh sempadan pentadbiran yang diperluas, yang memerlukan penyatuan rekod, kriteria dan kaedah pengurusan. Banyak penunjuk tidak lagi sesuai untuk skala komune baharu, terutamanya infrastruktur, pendapatan, pengurangan kemiskinan dan alam sekitar. Pada masa ini, komune sedang mengkaji semula semua kriteria dengan segera, mengklasifikasikannya mengikut tahap penyiapan untuk membangunkan pelan tindakan pelaksanaan khusus. Komune juga memberi tumpuan kepada menggerakkan sumber, mengutamakan kriteria yang masih lemah; pada masa yang sama, memberikan tugasan yang jelas kepada setiap jabatan, setiap organisasi massa dan setiap kampung; dan terutamanya mewujudkan konsensus dalam kalangan rakyat untuk bekerjasama bagi mencapai matlamat pembangunan luar bandar yang baharu dalam fasa baharu.
 Kementerian Luar Negeri menerima salinan Surat Tauliah untuk Duta Besar A.S. ke Vietnam.Pada petang 2 Julai, di ibu pejabat Kementerian Luar Negeri, Encik Le Cong Dung, Pengarah Jabatan Protokol Negara dan Tafsiran Asing, telah menerima salinan Surat Tauliah daripada Cik Jennifer Wicks, Duta Besar Amerika Syarikat ke Vietnam.  Duta Nguyen Quoc Dung melawat dan bertugas di Minnesota, Amerika Syarikat.Dari 28-30 Jun, Duta Besar Vietnam ke Amerika Syarikat, Nguyen Quoc Dung, telah mengadakan lawatan dan bekerja di Minnesota.  Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan dalam teknologi tinggi.Pada pagi 26 Jun, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima kunjungan Encik Jeff Place, Pengarah Rantaian Bekalan Coherent Group (AS). Semasa mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri mengesahkan bahawa Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi, inovasi dan semikonduktor. Mencapai pasaran besarSaya percaya bahawa komune luar bandar baharu mempunyai kelebihan yang besar dalam membangunkan produk OCOP: infrastruktur yang dilaburkan secara serentak, persekitaran pengeluaran dan perniagaan yang menggalakkan, dan program sokongan yang boleh diakses terus dari peringkat akar umbi. Kami berharap pada masa hadapan, agensi pengurusan akan terus menyediakan latihan dalam e-dagang dan teknologi digital, mewujudkan keadaan untuk koperasi menyertai lebih banyak program sambungan penggunaan. Hasil daripada kelebihan ini, koperasi saya kini mempunyai 7 produk dengan pensijilan OCOP 3 bintang dan 2 produk dengan pensijilan OCOP 4 bintang. Sejak awal tahun ini, kami telah menghasilkan hampir 15 tan kanji kunyit untuk bekalan domestik. Terutamanya, kami telah bekerjasama dengan syarikat farmaseutikal untuk mengeksport 10 tan kanji kunyit ke pasaran AS.
Kami berharap program ini akan membawa nilai praktikal.Berikutan penggabungan sempadan pentadbiran, apa yang diharapkan oleh rakyat adalah program pembangunan luar bandar yang baharu ini akan terus berkesan, membawa nilai praktikal kepada kehidupan seharian. Kami berharap akses yang lebih mudah kepada model mata pencarian dan sumber sokongan pengeluaran untuk meningkatkan pendapatan secara mampan, terutamanya bagi isi rumah miskin dan hampir miskin. Di samping itu, projek yang belum siap dari komune lama perlu dikaji semula dan diutamakan untuk disiapkan bagi mengelakkan pembaziran dan segera memenuhi keperluan penting komuniti. Pihak berkuasa tempatan juga perlu mendedahkan secara terbuka pelan tindakan pelaksanaan untuk setiap kriteria pembangunan luar bandar yang baharu supaya orang ramai berpeluang untuk menyertai dan memantau dari awal. Apabila program pembangunan luar bandar yang baharu benar-benar meletakkan rakyat di tengah-tengah, daripada perancangan hingga pelaksanaan, jurang antara kampung dan komune akan dirapatkan, dan matlamat pembangunan luar bandar yang baharu akan menjadi adil, berkesan dan mampan. |
Teks dan foto: Le Duy
Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
