Mengatasi kesukaran dalam pembinaan luar bandar baru

Selepas bertahun-tahun dilaksanakan, program pembangunan luar bandar baharu telah menyumbang kepada perubahan wajah kawasan luar bandar dan meningkatkan kehidupan rakyat. Bagaimanapun, pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat dan dasar penggabungan komune, wad dan pekan mulai 1 Julai 2025 telah menimbulkan cabaran besar. Kajian semula dan penilaian semula kriteria telah menyebabkan banyak komune yang pernah memenuhi piawaian luar bandar yang baharu dan piawaian luar bandar baharu termaju kehilangan piawaiannya. Terdapat kelebihan tetapi juga banyak kesukaran. Masalah bagaimana untuk mengharmonikan, mengekalkan dan membangunkan kriteria sedang dibangkitkan, memerlukan keazaman dan penyelesaian yang fleksibel dari peringkat akar umbi hingga ke peringkat wilayah.

Báo Tuyên Quang•03/12/2025

Perbezaan besar dalam komune baharu

Malah, selepas penggabungan, komune baharu akan meningkat dalam populasi dan kawasan, mewujudkan peluang yang menggalakkan untuk meningkatkan keupayaan merancang secara serentak, menghubungkan pembangunan sosio -ekonomi dengan pembinaan luar bandar baharu. Bagaimanapun, penggabungan komune dengan tahap pembangunan yang berbeza adalah halangan terbesar. Mengikut arahan baru-baru ini daripada Kerajaan Pusat, tahap piawaian komune terendah akan digunakan sebagai piawaian biasa bagi komune baharu itu. Secara khusus, jika model komune luar bandar baharu bergabung dengan komune yang hanya memenuhi piawaian luar bandar baharu, komune itu hanya akan memenuhi piawaian luar bandar baharu, memaksa lokaliti kembali ke garisan permulaan untuk berusaha mencapai garisan penamat bagi komune luar bandar baharu yang maju.

Komune Viet Lam memberikan pembiakan kerbau kepada isi rumah miskin untuk memperbaiki kriteria pendapatan.

Komune Con Lon yang baru ditubuhkan, yang ditubuhkan atas dasar penggabungan dua komune lama Sinh Long dan Con Lon, adalah contoh biasa. Komune ini mempunyai keluasan kira-kira 160.76 km2 dan populasi kira-kira 5,734 orang. Jika komune Con Lon lama disebut kerana pencapaiannya dalam membina kawasan luar bandar baharu dan mencapai garisan penamat pada 2016, komune Sinh Long kini merupakan kawasan yang amat sukar, dengan hampir 709 isi rumah di seluruh komune, di mana 80.6% daripadanya adalah isi rumah miskin. Menjelang akhir tahun 2024, komune Sinh Long telah mencapai kriteria 6/19 untuk memenuhi piawaian komune luar bandar baharu, dengan purata pendapatan per kapita sebanyak 18.2 juta VND/orang/tahun.

Begitu juga, komune Viet Lam lama dianggap sebagai model dalam membina kawasan luar bandar baharu, kerana ia merupakan komune pertama di wilayah Ha Giang lama yang diiktiraf sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu pada tahun 2013. Selepas bergabung dengan komune Quang Ngan, sebuah komune amat sukar yang hanya melengkapkan 6 kriteria, melengkapkan kriteria untuk membina kawasan luar bandar baharu yang sukar. Malah, sistem infrastruktur di komune Quang Ngan masih mempunyai banyak jalan tanah yang terletak di 8 kampung dan tidak mempunyai elektrik grid nasional. Encik Ly Van Khoi, kampung Nam Chang berkongsi bahawa seluruh kampung itu mempunyai 28 isi rumah tetapi belum ada jalan konkrit. Beliau berharap selepas penggabungan itu, lebih banyak pelaburan untuk memiliki bekalan elektrik dan jalan raya, supaya orang ramai tidak mengalami kesukaran.

Produk OCOP di komune Tien Nguyen.

Komune Thuong Lam (baru) ditubuhkan atas dasar penggabungan dua komune Khuon Ha (memenuhi piawaian NTM) dan Thuong Lam (memenuhi piawaian lanjutan NTM). Tetapi selepas penggabungan, komune Thuong Lam masih hanya komune NTM.

Memanfaatkan kekuatan dalaman dan muafakat daripada rakyat

Berhadapan dengan cabaran "kehilangan" piawaian, komune baharu dengan cepat menghasilkan arahan khusus untuk mengekalkan dan meningkatkan kualiti kawasan luar bandar baharu.

Penduduk komune Thai Hoa menumpukan usaha membangunkan penternakan ikan sangkar di sungai Lo.

Komrad Nguyen Trong Doan, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Con Lon, menegaskan keazamannya: walaupun penggabungan itu akan menjadikan Con Lon bukan lagi komune luar bandar gaya baharu, lokaliti itu akan mengatasi kesukaran dan mengeksploitasi potensi kekuatannya untuk bangkit. Con Lon berorientasikan pembangunan mampan dengan pokok teh Shan Tuyet dan tumbuhan ubatan. Seluruh komune kini mempunyai lebih daripada 900 hektar teh Shan Tuyet - sejenis teh yang ditanam pada ketinggian 800 - 1,000 m. Teh Shan Tuyet telah menjadi produk utama untuk membantu orang ramai mengurangkan kemiskinan dan menjadi kaya. Setiausaha sel Parti kampung Khuoi Phin, rakan seperjuangan Hoang Van Dau, berkongsi: kampung itu kini mempunyai taman teh purba dengan 2,000 pokok, di mana 170 pokok berusia 200 - 600 tahun. Khuoi Phin Koperasi mengeluarkan dan memproses pokok teh purba, yang sangat dihargai oleh pasaran.

Dengan semangat inovasi dan kreativiti, Jawatankuasa Parti dan penduduk komune Con Lon berazam untuk mencapai matlamat, berusaha untuk pada dasarnya memenuhi piawaian komune luar bandar gaya baharu menjelang 2030, dengan purata pendapatan per kapita melebihi 51 juta VND/tahun, dan kadar kemiskinan 4-5%/tahun.

Di komune Viet Lam, komrad Hoang Thi Thanh Huyen, Setiausaha komune, berkata komune akan menumpukan sumber dan semua penyelesaian untuk melengkapkan kriteria rendah dan terutamanya akan memberi tumpuan kepada propaganda untuk mewujudkan konsensus di kalangan rakyat apabila menggunakan mekanisme dan dasar untuk memperbaiki kriteria NTM secara beransur-ansur.

Semangat tidak puas hati dengan keputusan yang dicapai juga jelas ditunjukkan dalam komune Thuong Lam yang baharu. Komrad Nguyen Van Hoa, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune, berkata bahawa beliau telah meningkatkan kerja propaganda dan mobilisasi untuk rakyat; terus mengalihkan struktur tanaman ke arah pengeluaran komoditi tertumpu, menghubungkan pembangunan pelancongan homestay dan industri luar bandar, perkhidmatan, pertanian , akuakultur...

Bina peta jalan yang sesuai

Menurut laporan Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Tuyen Quang, menjelang Oktober 2025, seluruh wilayah mempunyai 35 komune yang memenuhi piawaian NTM (wilayah Tuyen Quang lama mempunyai 24 komune, wilayah Ha Giang lama mempunyai 11 komune), 1 komune memenuhi piawaian maju NTM (komune Thai Hoa). Secara purata, seluruh wilayah Tuyen Quang pada masa ini memenuhi 11.9 kriteria/komun. Daripada 35 komune yang telah memenuhi piawaian, 18 komune mengekalkan 19 kriteria, 15 komune memenuhi 15-18 kriteria, 46 komune memenuhi 10-14 kriteria dan 38 komune memenuhi kurang daripada 10 kriteria, menunjukkan masih banyak yang perlu dilakukan untuk mengecilkan jurang pembangunan antara wilayah. Program "One Commune One Product" (OCOP) dianggap sebagai titik terang wilayah, seluruh wilayah mempunyai 454 produk OCOP dengan 3 bintang atau lebih, termasuk 2 produk nasional 5 bintang, 24 produk 4 bintang dan ratusan produk 3 bintang. Lebih 97/124 komune dan wad mempunyai produk OCOP.

Dengan keadaan semula jadi yang menggalakkan, komune Con Lon dianggap sebagai jelapang padi daerah lama Na Hang.

Komrad Ngo Van Thuong, Timbalan Ketua Pejabat Penyelarasan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu, berkata kriteria yang paling sukar adalah masih pendapatan dan kadar kemiskinan. Kami akan terus menasihati wilayah itu untuk melaksanakan integrasi Program Pembangunan Luar Bandar Baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan mengikut arahan Kerajaan. Penggabungan ini bukan sahaja menjimatkan sumber, tetapi juga membantu dasar itu dipraktikkan, memastikan semua orang - terutamanya mereka yang berada di kawasan terpencil dan terpencil - mendapat manfaat.

Dalam tempoh 2026 - 2030, Tuyen Quang menyasarkan untuk membina 25 lagi komune yang memenuhi piawaian NTM, 2 komune memenuhi piawaian NTM moden dan 7 wad menyelesaikan tugas membina NTM. Ini adalah nombor yang bercita-cita tinggi tetapi boleh dilaksanakan, berdasarkan asas yang telah dibina. Sehingga kini, hasil pengeluaran Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baharu telah melebihi 243,609 juta VND, mencecah 47% daripada rancangan itu.

Menurut Dr. Ngo Xuan Thanh, Timbalan Pengarah Pusat Maklumat Ekonomi, Kewangan dan Statistik, Institut Strategi dan Dasar Ekonomi dan Kewangan, Kementerian Kewangan, penggabungan itu membuka bukan sahaja ruang pembangunan yang lebih besar untuk Tuyen Quang, tetapi juga keperluan untuk mengenal pasti dengan jelas komune yang mampu diselesaikan dan mereka yang menghadapi kesukaran untuk mencapai matlamat N5% memenuhi rancangan sokongan yang sesuai untuk komuniti. menjelang 2030. Khususnya, adalah perlu untuk menyediakan peta jalan bagi setiap komune, diklasifikasikan mengikut tahap pembangunan, dengan itu mengenal pasti komune keutamaan yang boleh memenuhi piawaian terlebih dahulu, mewujudkan motivasi bagi komune lain. Menggalakkan pelaksanaan berkesan dasar kredit pelaburan untuk pertanian, kawasan luar bandar dan program komponen dan projek Program Pembinaan NTM. Pada masa yang sama, mengukuhkan pertukaran dan pembelajaran, berkongsi pengalaman dengan lokaliti dengan model dan amalan yang baik untuk ditiru dan dibangunkan di wilayah itu.

Dengan penyertaan drastik keseluruhan sistem politik dan muafakat rakyat, kesukaran serta merta akan menjadi daya penggerak bagi komune baharu bukan sahaja untuk memenuhi piawaian tetapi juga untuk bergerak ke arah membina kawasan luar bandar yang maju dan model, menyumbang kepada mewujudkan penampilan luar bandar yang semakin kaya, bertamadun dan mampan.

Komrad Do Tan Son, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar

Desentralisasi yang kuat, pemerkasaan sebenar

Daripada hasil semakan menyeluruh terhadap situasi semasa setiap komune, sektor ini telah mengenal pasti dengan jelas kumpulan kriteria asas dan kumpulan kriteria yang perlu mengutamakan sumber dalam tempoh akan datang. Tumpuan adalah untuk membina kampung yang memenuhi piawaian luar bandar baharu sebagai batu loncatan untuk komune luar bandar baharu; memperbaiki kriteria pendapatan; menggabungkan pembinaan luar bandar baharu dengan pembangunan pelancongan luar bandar.

Secara khususnya, sektor itu telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menggalakkan desentralisasi, memberikan kuasa sebenar kepada peringkat komune dalam merancang, mengatur pelaksanaan dan menyelesaikan masalah di peringkat akar umbi, memastikan autonomi bersama dengan tanggungjawab. Apabila kuasa diwakilkan dengan betul dan tanggungjawab dilaksanakan sepenuhnya, proses pelaksanaan akan benar-benar berkesan, mewujudkan mata pencarian yang mampan, mengecilkan jurang antara lokaliti selepas penggabungan, membawa kawasan luar bandar baharu menjadi lebih mendalam dan mampan.

Komrad Nguyen Ngoc Hung, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Yen Lap

Ambil kepuasan orang sebagai ukuran

Melaksanakan arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mempercepatkan penyiapan kriteria luar bandar baharu, Jawatankuasa Parti dan kerajaan komune Yen Lap mengenal pasti ini sebagai tugas politik utama, peluang untuk mengubah wajah tanah air dan meningkatkan kualiti hidup rakyat. Pada masa yang akan datang, Jawatankuasa Parti komune akan memberi tumpuan kepada kepimpinan, berusaha untuk "mencapai garisan penamat" tepat pada masanya dengan komitmen khusus: melakukan sesuatu secara substantif, tidak mempunyai sebarang hutang tertunggak, dan dengan tegas mengatakan tidak kepada penyakit pencapaian. Melengkapkan 19 kriteria luar bandar baharu mesti seiring dengan kualiti yang mampan. Di samping itu, komune mengambil pendapatan rakyat sebagai asas. Infrastruktur yang luas hanyalah syarat yang diperlukan; kehidupan rakyat yang sejahtera adalah syarat yang mencukupi. Membina kawasan luar bandar baharu ialah satu perjalanan "dengan titik permulaan tetapi tiada titik penamat". Dengan perhatian rapi wilayah dan konsensus rakyat, komune Yen Lap berusaha untuk menjadi titik terang dalam gambaran pembangunan umum Tuyen Quang.

Komrad Dang Mui Sin, Timbalan Ketua Jabatan Kebudayaan Komune Thong Nguyen

Banyak kesukaran selepas penggabungan

Komune Thong Nguyen digabungkan daripada dua komune Thong Nguyen (lama) dan Xuan Minh, di mana komune Thong Nguyen (lama) diiktiraf sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu sejak 2015, komune Xuan Minh baru sahaja memenuhi kriteria 16/19.

Selepas penggabungan, pembinaan kawasan luar bandar baharu menghadapi banyak kesukaran kerana perluasan sempadan pentadbiran, keperluan untuk menyatukan sistem rekod, kriteria dan kaedah pengurusan. Banyak penunjuk tidak lagi sesuai untuk skala komune baru, terutamanya infrastruktur, pendapatan, pengurangan kemiskinan dan alam sekitar. Pada masa ini, komune sedang mengkaji semula semua kriteria dengan segera, mengklasifikasikannya mengikut tahap penyiapan untuk membina pelan hala tuju pelaksanaan tertentu. Komune juga memberi tumpuan kepada menggerakkan sumber, mengutamakan kriteria yang lemah; pada masa yang sama, memberikan tugas yang jelas kepada setiap jabatan, setiap pertubuhan massa dan setiap kampung; terutama mewujudkan permuafakatan di kalangan rakyat, berganding bahu bagi menyempurnakan matlamat baru luar bandar dalam tempoh baharu.

Cik Tran Thi Sau, Pengarah Koperasi Perkhidmatan Pertanian dan Perhutanan Am Ngoc Son, Komune Minh Ngoc

Mencapai pasaran besar

Saya percaya bahawa komune Luar Bandar Baharu mempunyai kelebihan besar apabila membangunkan produk OCOP: infrastruktur yang dilaburkan secara serentak, pengeluaran dan persekitaran perniagaan yang menggalakkan, dan program sokongan yang boleh diakses terus dari akar umbi. Kami berharap pada masa akan datang, agensi pengurusan akan terus melatih dalam e-dagang dan teknologi digital untuk mewujudkan keadaan bagi koperasi untuk mengambil bahagian lebih dalam program sambungan penggunaan. Daripada kelebihan tersebut, koperasi saya pada masa ini mempunyai 7 produk 3 bintang dan 2 produk 4 bintang dengan pensijilan OCOP. Sejak awal tahun, kami telah menghasilkan hampir 15 tan kanji kunyit untuk bekalan domestik. Khususnya, kami telah bekerjasama dengan syarikat farmaseutikal untuk mengeksport 10 tan kanji kunyit ke pasaran AS.

Cik Trieu Thi Luong, kampung An Phu, komune Tan An

Semoga program ini membawa nilai praktikal

Selepas penggabungan sempadan pentadbiran, apa yang diharapkan oleh orang ramai ialah program pembangunan luar bandar baharu terus berkesan, membawa nilai praktikal kepada kehidupan seharian. Kami berharap mendapat akses yang lebih mudah kepada model mata pencarian dan sumber sokongan pengeluaran untuk meningkatkan pendapatan secara mampan, terutamanya untuk isi rumah miskin dan hampir miskin. Selain itu, projek yang belum siap dari komune lama perlu dikaji semula dan diutamakan untuk disiapkan bagi mengelakkan pembaziran dan memenuhi keperluan penting masyarakat secepat mungkin. Pihak berkuasa tempatan juga perlu menghebahkan pelan hala tuju pelaksanaan bagi setiap kriteria luar bandar yang baharu supaya orang ramai berpeluang mengambil bahagian dan memantau dari awal. Apabila program luar bandar baharu benar-benar berpaksikan rakyat, daripada perancangan hingga pelaksanaan, jurang antara kampung baharu dan komune akan mengecil dan matlamat pembangunan luar bandar baharu akan menjadi adil, berkesan dan mampan.

Artikel dan foto: Le Duy

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/