Keputusan semakan tersebut akan menjadi asas untuk mencadangkan penyelesaian yang komprehensif, menyumbang kepada pembangunan sistem perundangan yang telus dan mudah diakses. (Imej ilustrasi)
Ketua organisasi bertanggungjawab terhadap keputusan semakan keseluruhan.
Kajian komprehensif ini melangkaui sekadar data statistik, bertujuan untuk penilaian holistik terhadap keadaan semasa sistem perundangan. Keputusan kajian semula ini akan menjadi asas untuk mencadangkan penyelesaian komprehensif bagi membina sistem perundangan yang telus dan mudah diakses yang menjamin hak asasi manusia dan menggalakkan pembangunan negara yang mampan dalam era baharu. Khususnya, data ini akan menyediakan maklumat berharga untuk penyelidikan dalam meminda Perlembagaan 2013.
Proses semakan semula mesti mematuhi garis panduan dan dasar Parti mengenai pembinaan dan penyempurnaan rangka kerja perundangan, terutamanya orientasi utama seperti membangunkan ekonomi "dua digit", pembaharuan model kerajaan tiga peringkat, menggalakkan transformasi digital, inovasi dan integrasi antarabangsa; sambil mematuhi peraturan perundangan mengenai semakan semula dokumen perundangan dengan ketat, terutamanya Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Perundangan 2025 dan dokumen panduannya. Ketua agensi, unit, organisasi atau kawasan mesti menyelia secara langsung dan bertanggungjawab terhadap keputusan semakan semula.
Semak semua dokumen undang-undang sehingga 31 Oktober 2026, kecuali Perlembagaan.
Skop semakan ini merangkumi semua dokumen perundangan yang sedang berkuat kuasa (tidak termasuk Perlembagaan) dan juga dokumen yang telah dikeluarkan tetapi belum berkuat kuasa, sehingga 31 Oktober 2026. Adalah penting untuk diperhatikan bahawa dokumen lama yang tidak lagi wujud di bawah undang-undang baharu tetapi masih berkuat kuasa (seperti pekeliling bersama sebelumnya) masih mesti disemak semula.
Dalam proses pelaksanaan, tanggungjawab ditakrifkan dengan jelas. Kementerian dan agensi peringkat menteri bertanggungjawab untuk menyemak dokumen yang telah dikeluarkan atau digubal; mereka juga menyemak dokumen berkaitan bidang pengurusan masing-masing sekiranya agensi utama tidak lagi wujud. Organisasi dan unit di bawah Kementerian menyemak dokumen mengikut bidang tanggungjawab mereka, manakala jabatan undang-undang memainkan peranan penyelaras dan penyeliaan.
Begitu juga, Mahkamah Agung Rakyat, Pendakwa Raya Agung Rakyat, dan Pejabat Audit Negara juga menjalankan semakan dalam skop dokumen masing-masing. Agensi-agensi Dewan Negara, Pejabat Presiden, Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, dan sebagainya, semuanya mempunyai tanggungjawab untuk menjalankan semakan.
Di peringkat tempatan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah bertanggungjawab untuk menyemak semua dokumen yang dikeluarkan oleh Majlis Rakyat Wilayah, Jawatankuasa Rakyat Wilayah, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Jawatankuasa Rakyat Komune juga mesti menyemak dokumennya sendiri dan dokumen yang dikeluarkan oleh peringkat daerah sebelum penyusunan semula.
6 kriteria untuk semakan keseluruhan
Aspek teknikal penting dalam panduan ini ialah pembangunan pelan pelaksanaan. Pelan pelaksanaan untuk semakan komprehensif sistem dokumen undang-undang merangkumi elemen asas berikut: tujuan dan keperluan pelan; subjek dan skop semakan komprehensif oleh agensi; kandungan dan kemajuan kerja; bajet dan syarat-syarat yang diperlukan; dan organisasi pelaksanaan. Secara khususnya, kandungan dan kemajuan kerja harus menentukan dengan jelas tanggungjawab agensi pelaksana (ketua, kolaborator), jangka masa, jadual dan hasil yang dijangkakan.
Semasa proses pelaksanaan, langkah pertama adalah untuk agensi mengenal pasti sepenuhnya dan tepat dokumen yang termasuk dalam skop semakan keseluruhan mereka. Agensi mesti sentiasa mengemas kini status kesahihan dokumen ini, termasuk yang baru dikeluarkan.
Seterusnya, gunakan hasil semakan terdahulu, seperti sistematisasi dokumen undang-undang untuk tempoh 2019-2023, senarai dokumen yang telah tamat tempoh; sintesiskan hasil semakan dokumen undang-undang yang dijalankan sebelum ini, seperti hasil semakan dan pemprosesan dokumen yang terjejas oleh penyusunan semula aparat negara mengikut Resolusi No. 190/2025/QH15 mengenai pengendalian beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negara; hasil semakan dan penambahbaikan undang-undang mengenai desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penetapan kuasa seperti yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 54 Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15, dan Perkara 32 Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan No. 63/2025/QH15; dan hasil semakan dan cadangan penyelesaian untuk mengatasi kesukaran, halangan, dan "kesesakan" yang disebabkan oleh peraturan undang-undang (melaksanakan Resolusi No. 66-NQ/TW Politbiro )...
Teras proses semakan terletak pada enam kriteria utama: daripada pematuhan dengan dasar Parti, perlembagaan dan perundangan, keserasian dengan perjanjian antarabangsa, kepada penyelarasan prosedur pentadbiran, mengenal pasti kesesakan, dan mengiktiraf bidang dan isu yang belum dikawal selia oleh undang-undang.
Keputusan semakan mesti dikumpulkan dan dilaporkan pada sistem perisian Kementerian Kehakiman, bagi memastikan konsistensi, ketelusan dan kemudahan pemantauan. Tarikh akhir juga ditetapkan dengan jelas: Laporan mengenai pelaksanaan semakan komprehensif sistem dokumen undang-undang mesti dihantar kepada Kementerian Kehakiman sebelum 10 Julai 2026 (data dikemas kini sehingga 30 Jun 2026); dan laporan mengenai keputusan semakan komprehensif sistem dokumen undang-undang (laporan rasmi) mesti dihantar kepada Kementerian Kehakiman sebelum 10 November 2026 (data dikemas kini sehingga 31 Oktober 2026).
Dieu Anh
Sumber: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm
Komen (0)