
Banyak kesukaran yang masih ada.
Menurut Pelan Pembangunan Kuasa VIII yang disemak semula, jumlah kapasiti penjanaan kuasa gas dari sekarang hingga 2035 (termasuk rizab) dijangka mencapai kira-kira 51,724 MW; yang mana, loji janakuasa gas asli domestik akan menyumbang kira-kira 7,900 MW dan loji janakuasa LNG yang diimport akan menyumbang kira-kira 36,324 MW. Di samping itu, akan terdapat projek kuasa LNG rizab yang membangunkan kira-kira 7,500 MW dari 2031-2035.
Dalam praktiknya, loji janakuasa LNG boleh beroperasi secara stabil dan pada skala yang besar, membolehkan operasi unit penjanaan yang fleksibel dalam sistem. Tambahan pula, pelepasan CO₂ daripada loji janakuasa LNG adalah kira-kira 40-50% lebih rendah berbanding loji janakuasa arang batu tradisional.
Walaupun terdapat kelebihan ini, kemajuan pelaksanaan projek loji janakuasa LNG dalam Pelan Pembangunan Kuasa VIII yang disemak semula telah menghadapi banyak kesukaran setakat ini.
Malah, setakat ini, hanya projek loji janakuasa LNG Nhon Trach 3&4, yang dilaburkan oleh Vietnam Oil and Gas Power Corporation (PV Power), unit ahli Kumpulan Tenaga dan Industri Kebangsaan ( Petrovietnam ), telah memulakan operasi komersial pada 14 Disember 2025.
Sementara itu, beberapa projek lain baru-baru ini telah memulakan pembinaan, seperti projek loji janakuasa LNG Quynh Lap di Nghe An, dan projek O Mon 4 (menggunakan gas dari Blok B); manakala kebanyakan projek masih dalam peringkat kelulusan pelabur atau rundingan kontrak: projek loji janakuasa haba Ca Na LNG di Khanh Hoa, projek loji janakuasa haba Hai Lang LNG, projek loji janakuasa gas Quang Ninh LNG, projek loji janakuasa gas Thai Binh LNG, projek loji janakuasa gas Long An LNG, projek loji janakuasa gas Hiep Phuoc LNG, projek loji janakuasa gas Hai Phong LNG, dan projek loji janakuasa gas O Mon 2 LNG.
Terutamanya, menjelang tarikh akhir bidaan pada 20 April 2026, selepas tiga tender berturut-turut, Projek Loji Janakuasa Terma LNG Nghi Son di Thanh Hoa masih belum menarik sebarang pelabur.
Berkenaan kesukaran dalam melaksanakan projek kuasa LNG, Dr. Nguyen Quoc Thap, Pengerusi Persatuan Petroleum Vietnam, percaya bahawa halangan nombor satu ialah pertumbuhan pasaran penggunaan kuasa LNG yang perlahan berbanding sasaran dalam Pelan Pembangunan Kuasa VIII dan Pelan Pembangunan Kuasa VIII yang disemak semula.
Pada hakikatnya, ramai pelabur bimbang bahawa kos penjanaan kuasa LNG yang tinggi akan menyukarkan penjualan elektrik kepada Vietnam Electricity Group (EVN). Ini adalah masalah sukar yang tidak dapat diselesaikan oleh Dekri Kerajaan No. 56/2025/ND-CP bertarikh 3 Mac 2025, "Memperincikan beberapa peruntukan Undang-undang Elektrik mengenai perancangan pembangunan elektrik, pelan pembangunan rangkaian elektrik, pelaburan dalam projek elektrik dan pembidaan untuk pemilihan pelabur dalam projek perniagaan elektrik," mahupun Dekri 100/2025/ND-CP bertarikh 8 Mei 2025, yang meminda dan menambah Dekri No. 56/2025/ND-CP bertarikh 3 Mac 2025, untuk pelabur dan perniagaan berkaitan, tegas Encik Thap.
Khususnya, Perjanjian Pembelian (PPA) standard untuk projek kuasa LNG, termasuk projek BOT dan IPP, masih kurang, manakala perancangan grid belum disegerakkan dengan perancangan pembangunan sumber kuasa.
Tambahan pula, projek kuasa LNG masih menghadapi beberapa kesesakan berkaitan perjanjian pembelian kuasa yang kekurangan mekanisme pembayaran kapasiti – aliran hasil tetap yang bertujuan untuk menampung kos pelaburan dan penyelenggaraan; mekanisme untuk menjamin output elektrik kontrak jangka panjang minimum (Qc); dan mekanisme untuk pengambilan gas dan penukaran pertukaran asing…
Tambahan pula, menurut perniagaan, konflik Timur Tengah telah menjejaskan rantaian bekalan LNG, menyebabkan turun naik yang tidak dapat diramalkan dalam harga LNG, sementara mekanisme perkongsian risiko masih tidak jelas, oleh itu pelabur utama masih belum berminat dengan projek loji janakuasa LNG.
Menyelesaikan halangan dengan segera
Menurut Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long, harga LNG turun naik disebabkan oleh banyak faktor seperti penawaran dan permintaan global, perubahan iklim, dasar tenaga dan krisis geopolitik. Oleh itu, mekanisme penetapan harga elektrik LNG perlu dibina dalam arah berorientasikan pasaran, yang membolehkan pelarasan fleksibel mengikut turun naik harga bahan api, bagi memastikan kemampanan sektor elektrik.
Tambahan pula, memandangkan jumlah pelaburan yang besar dan tempoh pembayaran balik yang panjang, perjanjian pembelian kuasa (PPA) untuk projek kuasa LNG perlu mempunyai terma jangka panjang yang jelas mengenai obligasi output dan pembayaran yang dijanjikan bagi memastikan bekalan yang stabil, meminimumkan risiko turun naik harga dan menyediakan asas kepada pelabur untuk melaksanakan projek dengan yakin.
Berkongsi pandangan ini, Dr. Nguyen Quoc Thap, Pengerusi Persatuan Petroleum Vietnam, percaya bahawa Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) harus direka bentuk untuk hampir menyamai piawaian antarabangsa, memastikan syarat yang mencukupi untuk mobilisasi modal. Apabila rangka kerja kontrak jelas dan telus, pelabur akan lebih yakin dalam melaksanakan projek berskala besar.
Tambahan pula, pertimbangan harus diberikan untuk menerapkan mekanisme jaminan kerajaan terpilih untuk projek-projek utama, terutamanya projek infrastruktur seperti pelabuhan LNG, kemudahan penyimpanan dan sistem penggasan semula. Ini penting untuk membina keyakinan dengan rakan kongsi antarabangsa, terutamanya dalam konteks persaingan yang semakin sengit untuk pelaburan tenaga di rantau ini.
Di samping itu, dasar kewangan seperti insentif cukai, kredit hijau atau sokongan untuk mengakses modal antarabangsa juga perlu direka bentuk dengan sewajarnya untuk mengurangkan kos pelaburan dan meningkatkan daya saing LNG, cadang Dr. Nguyen Quoc Thap.
Dilaporkan, dalam draf pindaan kepada Dekri 56/2025/ND-CP dan Dekri 100/2025/ND-CP, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mencadangkan untuk menaikkan tahap Qc minimum daripada 65% kepada 75% daripada purata output elektrik tahunan projek dan melanjutkan tempoh permohonan daripada 10 tahun kepada maksimum 15 tahun bagi membantu pelabur mengatur modal dengan lebih mudah.
Walau bagaimanapun, ramai pelabur LNG seperti Hai Lang, O Mon 2, Marubeni dan Tokyo Gas berhujah bahawa peningkatan Qc kepada 75% masih tidak mencukupi untuk projek mencapai penutupan kewangan tanpa mekanisme khusus yang disertakan untuk memastikan output pengeluaran yang mencukupi atau pemindahan kos bahan api yang cekap.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-vuong-cho-dien-khi-lng-20260615160330233.htm






