Menjadikan alam sekitar sebagai kriteria pembangunan.
Buat pertama kalinya, konsep "tamadun ekologi" diletakkan di tengah-tengah sebuah artikel oleh pemimpin tertinggi negara – yang mencerminkan perubahan ketara dalam pemikiran pembangunan.
Walaupun sebelum ini alam sekitar sering dilihat sebagai akibat daripada pembangunan atau kawasan yang perlu ditangani selepas masalah timbul, ia kini ditakrifkan sebagai asas pembangunan lestari, sebagai "isu utama pembangunan, keselamatan, keamanan, keadilan, etika dan kelangsungan hidup negara dan masyarakat."
Perubahan terbesar yang dibawa oleh konsep tamadun ekologi ialah alam sekitar bukan lagi faktor yang dipertimbangkan pada akhir proses pembangunan, tetapi mesti menjadi kriteria sejak awal lagi proses membuat keputusan.
Banyak masalah alam sekitar semasa bukanlah hasil daripada satu punca pencemaran, tetapi sebaliknya hasil kumulatif keputusan jangka panjang mengenai perancangan, tenaga, pengangkutan, penggunaan tanah, pembangunan bandar dan eksploitasi sumber. Oleh itu, objektif alam sekitar perlu disepadukan dengan lebih mendalam ke dalam strategi, rancangan dan dasar pembangunan. Setiap keputusan pembangunan mesti menangani persoalan pertumbuhan ekonomi di samping mempertimbangkan kapasiti daya tampung alam sekitar, impak terhadap kesihatan awam dan kos alam sekitar masa hadapan.
Jika alam sekitar menjadi kriteria untuk pembangunan, maka kaedah pengurusan alam sekitar juga perlu diubah sewajarnya. Selama bertahun-tahun, pengurusan alam sekitar telah memberi tumpuan terutamanya kepada mengawal sumber pelepasan individu apabila diperlukan untuk memenuhi piawaian alam sekitar. Pendekatan ini adalah perlu tetapi tidak mencukupi dalam konteks peningkatan tekanan alam sekitar dan penurunan kapasiti tampungan. Pada masa hadapan, perlu ada perubahan yang kukuh ke arah mengurus kualiti alam sekitar berdasarkan kapasiti tampungan dan risiko alam sekitar. Ini juga merupakan trend yang diguna pakai oleh banyak negara.
Contohnya, dalam pengurusan kualiti udara, matlamat utama bukanlah untuk semua sumber pelepasan memenuhi piawaian, tetapi untuk kualiti udara bertambah baik dan kepekatan PM2.5 benar-benar berkurangan. Begitu juga, dalam pengurusan sumber air, ia bukan sahaja tentang mengawal titik pelepasan individu, tetapi juga mengurus jumlah beban pencemaran merentasi lembangan sungai dan kapasiti tampungan badan air. Ini mewakili perubahan daripada minda rawatan pencemaran kepada minda pencegahan pencemaran terus dari peringkat reka bentuk dan pembangunan.
Tadbir urus alam sekitar menggunakan data dan teknologi.
Salah satu sorotan artikel tersebut ialah pandangan bahawa peralihan hijau bukan sahaja merupakan keperluan alam sekitar tetapi juga merupakan daya penggerak untuk meningkatkan daya saing negara.
Walau bagaimanapun, cabaran semasa bukanlah terletak pada kesedaran tetapi pada pelaksanaannya. Banyak model ekonomi kitaran masih menghadapi kesukaran dalam penggunaannya. Banyak jenis sisa boleh dikitar semula atau boleh diguna semula, tetapi pasaran yang stabil masih belum diwujudkan. Banyak perusahaan kecil dan sederhana masih bergelut untuk mengakses teknologi hijau, kredit hijau dan piawaian alam sekitar yang baharu.
Oleh itu, seiring dengan penambahbaikan institusi, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada penghapusan halangan dalam pasaran, teknologi dan sumber supaya transformasi hijau benar-benar menjadi enjin pertumbuhan baharu untuk ekonomi. Transformasi hijau tidak boleh dilihat sebagai kewajipan alam sekitar, tetapi sebaliknya sebagai peluang untuk menginovasi teknologi, meningkatkan produktiviti dan mengembangkan ruang pembangunan baharu untuk negara.
Jika tamadun ekologi adalah matlamatnya, maka tadbir urus alam sekitar berpandukan data moden adalah alat untuk mencapai matlamat tersebut. Buat pertama kalinya, data, teknologi digital , kecerdasan buatan (AI), sensor, penderiaan jauh dan teknologi baharu diletakkan di tengah-tengah tadbir urus alam sekitar moden.
Dalam konteks mempercepatkan desentralisasi, pendelegasian kuasa dan transformasi digital negara, pengurusan alam sekitar juga perlu berubah sewajarnya. Tumpuan tidak seharusnya diberikan kepada pembinaan sistem teknologi yang lebih individu, tetapi sebaliknya kepada pembentukan platform data alam sekitar yang dikongsi di seluruh negara. Adalah perlu untuk membina rekod alam sekitar elektronik dengan cepat untuk setiap projek dan kemudahan; menghubungkan data mengenai perancangan, permit, pelepasan, pemantauan, pemeriksaan dan pematuhan undang-undang. Oleh itu, kita akan beralih daripada pengurusan berasaskan rekod kepada pengurusan berasaskan data.
Adalah penting bahawa transformasi digital tidak hanya terhenti pada pemfailan dalam talian. Matlamatnya mestilah untuk mewujudkan data yang "tepat, lengkap, bersih dan aktif" yang boleh dikongsi, digunakan semula dan digunakan untuk menyokong proses membuat keputusan. Hanya dengan itu AI, pemodelan digital, penderiaan jauh dan teknologi baharu akan mempunyai ruang untuk membangun dan meningkatkan keupayaan analitikal, ramalan dan amaran awal.
Meningkatkan kapasiti penguatkuasaan
Sumber manusia alam sekitar di banyak tempat masih terhad, dan kapasiti profesional tidak sekata. Banyak bidang baharu seperti ekonomi kitaran, inventori pelepasan, pasaran karbon, pengurusan kualiti udara dan pengurusan lembangan sungai masih kekurangan panduan teknikal khusus. Oleh itu, seiring dengan penambahbaikan institusi, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada pembinaan sistem panduan teknikal, prosedur operasi dan program latihan tetap untuk kakitangan pengurusan alam sekitar.
Dalam konteks peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, kapasiti pelaksanaan di peringkat tempatan akan menentukan keberkesanan dasar alam sekitar. Desentralisasi hanya benar-benar berkesan apabila disertakan dengan data, alat pengurusan, panduan teknikal dan tenaga kerja yang cukup berkebolehan. Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa keberkesanan pengurusan alam sekitar bukan sahaja bergantung pada kualiti undang-undang tetapi juga sangat bergantung pada kapasiti pasukan pelaksanaan.
Mesej terpenting artikel ini boleh dikatakan meletakkan alam sekitar sebagai pusat pembangunan dan mewujudkan ideologi tamadun ekologi sebagai prinsip panduan untuk pembangunan negara dalam era baharu. Untuk merealisasikan ideologi ini, perubahan yang sepadan diperlukan dalam pemikiran pembangunan, kaedah pengurusan, model pertumbuhan dan kapasiti pelaksanaan. Ini melibatkan peralihan daripada melihat alam sekitar sebagai akibat daripada pembangunan kepada melihatnya sebagai kriteria pembangunan; daripada mengurus berdasarkan sumber pelepasan kepada mengurus berdasarkan kualiti alam sekitar; daripada rawatan pencemaran kepada pencegahan pencemaran; daripada pertumbuhan berdasarkan eksploitasi sumber kepada pertumbuhan hijau dan ekonomi kitaran; dan daripada pengurusan pentadbiran kepada tadbir urus berdasarkan sains, data dan teknologi digital.
Ini bukan sahaja merupakan keperluan untuk perlindungan alam sekitar tetapi juga sebahagian daripada proses pembaharuan model pembangunan negara pada abad ke-21. Ini juga merupakan makna terdalam konsep "tamadun ekologi" yang telah dikemukakan oleh Setiausaha Agung dan Presiden.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/hien-thuc-hoa-tu-tuong-van-minh-sinh-thai-10419715.html
