Selepas berhari-hari pertempuran sengit di sekitar Selat Hormuz, AS dan Iran telah bersetuju untuk menghentikan serangan dan bersedia untuk menyambung semula rundingan. Ini menandakan bahawa kedua-dua pihak masih mahu mengekalkan proses damai yang baru sahaja bermula.

Tetapi apa yang baru sahaja berlaku juga mendedahkan kelemahan terbesar perjanjian itu: dokumen yang cukup samar-samar untuk ditandatangani oleh kedua-dua pihak, tetapi tidak cukup jelas untuk mengelakkan konflik berulang.
Di tengah-tengah ketegangan ini ialah Selat Hormuz, laluan perkapalan yang pernah membawa kira-kira 20% minyak mentah dunia.
Dalam memorandum yang ditandatangani pada 17 Jun, Iran diminta untuk "membuat pengaturan sebaik mungkin" bagi memastikan laluan kapal komersial yang selamat selama 60 hari. Walau bagaimanapun, perjanjian itu tidak menjelaskan beberapa butiran khusus.
Jurang itu serta-merta menjadi titik impak.
Washington mentafsirkan peruntukan ini sebagai bermaksud Iran mempunyai tanggungjawab untuk menyokong pemulihan kebebasan navigasi, tetapi tiada kawalan ke atas laluan perkapalan antarabangsa. Sebaliknya, Tehran berhujah bahawa ia mempunyai kuasa untuk menguruskan pembukaan semula selat dan memutuskan bagaimana kapal melalui Hormuz.
Menteri Luar Iran, Abbas Araghchi, menjelaskan pendirian ini apabila beliau mengisytiharkan bahawa mengurus dan memulihkan sepenuhnya trafik maritim di Hormuz adalah tanggungjawab Iran, sambil memberi amaran bahawa sebarang percubaan untuk mewujudkan pengaturan yang berbeza daripada apa yang sedang dilaksanakan oleh Tehran hanya akan merumitkan keadaan, melambatkan pemulihan keadaan normal, dan meningkatkan ketegangan.
Oleh itu, apabila Oman bekerjasama dengan Pertubuhan Maritim Antarabangsa untuk mewujudkan laluan baharu melalui perairan Oman, memintas perairan Iran, Tehran melihat ini sebagai langkah yang akan melemahkan pengaruh strategiknya.
Serangan yang menyasarkan kapal komersial yang menggunakan laluan ini, walaupun Iran tidak mengaku bertanggungjawab secara langsung, dengan pantas mencetuskan serangan balas oleh AS terhadap kemudahan ketenteraan di sepanjang selat tersebut. Iran kemudian menyerang sasaran yang dikaitkan dengan AS dan beberapa negara Teluk seperti Bahrain dan Kuwait.
Perlu diperhatikan bahawa peningkatan ketegangan ini berlaku hanya beberapa hari selepas kedua-dua pihak mencapai memorandum perdamaian awal. Ini menunjukkan bahawa konflik itu tidak semestinya meletus kerana perjanjian itu ditolak, tetapi sebaliknya kerana setiap pihak cuba mengenakan tafsiran yang paling menguntungkan sebelum memasuki fasa rundingan yang lebih mendalam.
Bagi Iran, Hormuz kini merupakan satu kad yang mereka tidak mampu untuk kalah.
Selama bertahun-tahun, program nuklear dilihat sebagai penghalang utama Tehran. Tetapi susulan perang baru-baru ini, keupayaan untuk mengganggu perkapalan di Hormuz telah muncul sebagai titik pengaruh yang lebih langsung, dengan implikasi segera terhadap pasaran tenaga, perdagangan antarabangsa dan pengiraan politik Washington.
Jika Iran terpaksa berkompromi dengan simpanan uraniumnya yang sangat diperkaya dalam perjanjian nuklear pada masa hadapan, ia perlu mengekalkan Hormuz sebagai cip tawar-menawar untuk mendapatkan pelepasan sekatan, eksport minyak bebas dan pembebasan aset yang dibekukan. Dari perspektif Tehran, membiarkan kapal-kapal itu mengikuti laluan yang disokong A.S. di luar kawalan Iran bermakna membenarkan titik pengaruhnya yang paling penting terhakis terus di meja rundingan.
Sebaliknya, AS tidak boleh menerima tafsiran Iran dengan mudah. Jika Washington secara tersirat membenarkan Tehran menentukan laluan kapal komersial, ia akan menetapkan duluan berbahaya bagi prinsip kebebasan navigasi di salah satu titik tersumbat paling penting dalam ekonomi global. Oleh itu, AS sedang mendesak untuk menyambung semula rundingan dan menegaskan bahawa ia akan membalas jika Iran terus menyerang kapal komersial atau pangkalan dan kepentingan AS di rantau ini.
Oleh itu, krisis Hormuz merupakan ujian batasan. Iran ingin menunjukkan bahawa tidak akan ada keamanan yang berkekalan jika peranannya di selat itu diabaikan. A.S. ingin membuktikan bahawa gencatan senjata tidak boleh menjadi lesen bagi Tehran untuk mengenakan peraturannya sendiri di laluan perkapalan antarabangsa.
Aspek yang membimbangkan ialah mekanisme de-eskalasi masih belum cukup mantap. Menurut sumber yang terlibat dalam rundingan tersebut, AS dan Iran telah bersetuju untuk mewujudkan saluran komunikasi bagi mengelakkan pertempuran di Selat Hormuz, tetapi mekanisme ini belum diaktifkan. Sementara itu, serangan balas dendam telah mengurangkan trafik perkapalan melalui selat tersebut, menyebabkan kebimbangan di kalangan pemilik kapal dan meningkatkan risiko kepada keselamatan maritim.
Walau bagaimanapun, perjanjian untuk menghentikan permusuhan dan bersedia untuk menyambung semula rundingan, mungkin di Doha, menunjukkan bahawa Washington dan Tehran memahami kesan perang baharu. Bagi AS, perang yang berpanjangan akan memberi tekanan kepada harga tenaga, inflasi dan politik domestik. Bagi Iran, ekonominya, yang telah terjejas akibat sekatan, memerlukan jalan keluar, terutamanya kerana pengecualian minyak dan akses kepada aset yang dibekukan adalah faedah yang ketara.
Masalahnya ialah mulai sekarang, proses damai AS-Iran berisiko diseret ke dalam kitaran pengurusan krisis yang berterusan. Daripada menumpukan pada isu-isu teras seperti program nuklear, pelan tindakan untuk menarik balik sekatan atau memastikan keselamatan serantau, perunding mungkin perlu menghabiskan banyak masa berhujah tentang laluan kapal, kawalan Hormuz, mekanisme pemantauan dan tindak balas terhadap setiap perlanggaran baharu.
Inilah paradoks diplomasi krisis. Bahasa yang samar-samar boleh membantu pihak-pihak mengatasi kebuntuan awal dan menandatangani perjanjian. Tetapi jika kekaburan itu tidak segera digantikan dengan peraturan yang jelas, ia menjadi punca krisis selanjutnya.
Oleh itu, Hormuz bukan sekadar penghalang dalam aliran tenaga global. Berikutan perkembangan terkini, selat itu telah menjadi ujian keupayaan untuk mengubah gencatan senjata yang rapuh menjadi perdamaian tulen antara AS dan Iran.
Sumber: https://hanoimoi.vn/hoa-binh-mong-manh-duoi-bong-hormuz-1209667.html









