
Perjanjian rangka kerja tiga hala antara AS, Israel dan Lubnan berkaitan dengan perjanjian sementara antara AS dan Iran - Foto: AP
Pelancaran peluru berpandu balas pada 28 Jun mendedahkan kekaburan dalam tafsiran perjanjian sementara 14 perkara antara AS dan Iran pada 17 Jun.
Menuduh Iran menyerang kapal komersial di Selat Hormuz hujung minggu lalu, AS melancarkan serangan udara terhadap sasaran tentera Iran berhampiran laluan perkapalan. Tehran membalas dengan peluru berpandu dan dron terhadap sasaran tentera AS di Kuwait dan Bahrain. Kedua-dua pihak menggelarkan tindakan ini sebagai tindakan balas dendam atau mempertahankan diri.
Perbezaan dalam tafsiran
Semasa lawatannya ke Iraq pada 28 Jun, Menteri Luar Iran, Abbas Araghchi, mengesahkan bahawa Selat Hormuz kekal di bawah pengawasan dan kawalan penuh Iran, sambil memberi amaran bahawa sebarang campur tangan unilateral akan memburukkan lagi keadaan.
"Sebaik sahaja semua halangan dihilangkan, kebolehlayaran sepenuhnya laluan air akan dipulihkan. Itulah yang akan kami lakukan," katanya.
Bagi Iran, Selat Hormuz bukan sekadar laluan perkapalan, tetapi juga titik pengaruh strategik untuk memaksa AS dan negara-negara Teluk mempertimbangkan kepentingan keselamatan Tehran.
Bagi Washington, keutamaan segera adalah untuk memastikan selat itu dibuka, kerana ia merupakan laluan perkapalan penting untuk pasaran tenaga global dan juga mengandungi banyak sekutu dan kepentingan Amerika.
Perspektif yang berbeza tentang kepentingan inilah yang telah menyebabkan kedua-dua pihak mentafsir peruntukan tertentu dalam perjanjian sementara dengan cara yang memberi manfaat kepada mereka. Khususnya, perkara 5 mengenai Selat Hormuz adalah kontroversi dan boleh dianggap sebagai salah satu punca langsung peristiwa hujung minggu lalu.
Perkara ini menyeru dialog antara Iran dan Oman serta negara-negara Teluk lain untuk memastikan laluan selamat selama 60 hari, di samping menyatakan prinsip "kebebasan navigasi," dengan Iran menjamin kebebasan dan keselamatan kapal melalui selat tersebut.
Walau bagaimanapun, dalam usaha untuk mengelakkan pusat pemeriksaan Iran, kapal komersial digalakkan untuk bergerak di sepanjang laluan berhampiran pantai Oman. Iran berhujah bahawa menggunakan laluan ini tanpa berunding dengan mereka merupakan pelanggaran perjanjian oleh A.S., yang membawa kepada serangan ke atas beberapa kapal. Tentera laut Iran menyatakan bahawa menembak kapal-kapal yang menyinggung perasaan "akan mengingatkan kapal-kapal lain tentang di mana laluan yang jelas berada."
"Iran terus berkeras untuk mengawal Selat Hormuz. Sebaliknya, AS dan negara-negara Arab berkeras untuk kebebasan navigasi melalui Selat Hormuz. Bagi menekankan kedudukannya, Iran telah menyerang kapal-kapal di selat itu dua kali, dan tindakan balas AS itu tidak mengejutkan, tetapi saya fikir keadaannya masih boleh diurus," kata Wolfgang Pusztai, seorang penganalisis pertahanan di Vienna, kepada Al Jazeera.
Dalam erti kata lain, walaupun keadaan kelihatan tegang, serangan dari kedua-dua belah pihak hanya cukup untuk menghantar mesej, tidak cukup untuk memaksa kedua-dua belah pihak berkonflik hampir setiap hari seperti sebelumnya.
Masalah dengan Amerika
Perjanjian sementara AS-Iran hanyalah sebahagian daripada gambaran besar keamanan Timur Tengah. Tidak lama selepas pemeteraiannya, pemerhati mula mempersoalkan sejauh mana pematuhan oleh kedua-dua negara, serta ketidakpastian serantau yang boleh mengganggunya.
Kenyataan Menteri Luar Iran, Abbas Araghchi di Iraq menunjukkan bahawa Tehran mengakui salah satu daripada ketidakpastian tersebut. Beliau menuduh Israel meneruskan serangan udara ke atas Lubnan dan menuntut Washington memaksa Israel untuk menghentikan serangan tersebut, kerana ini adalah perkara pertama dalam perjanjian sementara.
Di tengah-tengah kebimbangan ini, perjanjian rangka kerja tiga hala antara AS, Israel dan Lubnan tiba tepat pada masanya pada 26 Jun, yang dilihat sebagai bahagian kedua teka-teki, sebahagiannya mencerminkan langkah berjaga-jaga Washington mengenai ketidakpastian di rantau ini.
Walau bagaimanapun, kelemahan perjanjian ini mungkin terletak pada pihak-pihak yang tidak termasuk dalam dokumen tersebut. Hizbullah tidak menandatanganinya secara langsung dan menentang keras, walaupun ia merupakan kuasa paling berpengaruh di selatan Lubnan.
Jika Lubnan tidak dapat mengawal kumpulan bersenjata, Israel akan mempunyai sebab untuk meneruskan serangan tersebut. Jika Tel Aviv meneruskan serangan udara, Iran boleh menuduh AS gagal memenuhi komitmennya untuk mengurangkan ketegangan di Lubnan, seperti yang termaktub dalam perkara 1 perjanjian 17 Jun.
Pendek kata, situasi semasa memberikan Washington dilema yang sukar: ia mesti membendung Iran, memastikan Israel berada dalam hadnya, dan membantu negara Lubnan mendapatkan semula peranannya dalam wilayahnya sendiri.
Perjanjian rangka kerja tiga hala antara AS, Israel dan Lubnan, yang diumumkan pada 26 Jun, menggariskan proses langkah demi langkah: tentera Lubnan akan memulihkan kawalan ke atas selatan, kumpulan bersenjata bukan negara akan dilucutkan senjata, dan Israel akan berundur secara beransur-ansur dari kawasan yang dikuasainya.
Pendekatan "teruskan dan berundur" bertujuan untuk membina kepercayaan secara beransur-ansur, dan bukannya menuntut keamanan segera. Ini dilihat sebagai bahagian kedua, di samping perjanjian sementara AS-Iran pada 17 Jun, dalam gambaran ketegangan yang semakin reda di Timur Tengah.
Sumber: https://tuoitre.vn/hoa-binh-trung-dong-mong-manh-tren-giay-100260628235842073.htm










